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关键词】廉洁年金反腐公正廉洁。
【热点背景】
日前，被称作“官方智库”的***发展研究中心向社会公开了其为党的十八届三中全会提交的“383”改革方案总报告全文，在反腐倡廉制度方面，方案提议设立公务员廉洁年金制度，此举引发外界广泛争议，赞成、支持者有之，反对、质疑的声音也不少。受访学者认为，目前这只是一项改革建议，要让这一制度真正成为养廉之策，亟待建立完善的配套措施，此外，还要谨防“廉洁年金”流于形式，成为隐**利。
廉洁年金，是针对“反腐”来说的。从近年的情况看，每每有探索性措施出来，都不乏反对、质疑的声音。持这种观点的人，希望党和国家严惩贪腐的心情、希望公职人员人人廉洁的愿望是可以理解的，但他们患上了“反腐急躁病”，幻想找到一种“灵丹妙药”，能一招遏制腐败。
事实上，世界上并没有这样的“灵丹妙药”。反腐败成功，从来都是靠系统性的措施，是惩治、教育、制度、监督、文化等等持续发挥综合作用的结果。所以，对一些探索性的反腐措施，公众应持一定的宽容态度。
如果反对、质疑的声音过大，就可能使改革措施胎死腹中或半途而废。
【考点分析】
一、问题及其成因。
1.“383”改革方案总报告涉及行政审批、反腐倡廉、土地财税等制度改革内容。在反腐倡廉制度方面，报告建议建立廉洁年金制度，“公职人员未犯重大错误或未发现腐败行为的退休后方可领取。
2.公职人员是否廉洁需要制度约束，应加强监督制度。有20%网友持赞成意见，“奖励激励制度也是一个方法，能促进公务员廉政。”
3.这一制度的推行条件尚不成熟，制度可行性还有待研究。
4.类似“廉洁年金制度”的廉政激励措施并不鲜见。近年来，多省份也曾实践“廉洁公积金、廉政金”等养廉措施，但没有取得明显成效。
二、基本对策。
1.建立完善的廉洁评价体系是关键。
2.廉政年金制度与****有一定的区别，它作为一项激励型措施可以尝试推行。
3.建立合理、科学及公证的评价机制。谁来评价**的廉洁？
评价的群体如何确定？评价程序又如何设计？谢海军对此分析指出，上述问题的准确规制将直接影响评判结果是否客观性、可信性、公正性。
4.构建科学合理的监督机制，保障资金**的合理性，接受社会广泛监督。
5.制度配套，要警惕养廉之策变成一项官场新福利。诸如**财产公示等需要国家顶层设计的制度应该走在廉洁年金制度的前面。
6.廉洁年金制度关键在于要建立完善的廉洁评价体系，但如何设置一项普适化(全体公务人员)的量化标准，如何确立科学化的考核机制则是技术难题。
7.公共政策在执行之前，都需要对其进行相应的评估，在评估过程中进行逐步改进、完善。廉洁年金制度的实施要确保公众监督权的行使，让政策透明化。
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