全市经济工作会议上的讲话稿

同志们：这次全市经济工作会议，是贯彻落实市委九届五次全会精神的一次重要会议。刚才，雪碧同志回顾总结了2023年全市经济工作，深入分析了当前面临的形势，对2023年经济工作进行了全面安排部署。

雪碧同志的讲话形势判断客观准确，目标要求积极可行，工作重点切中关键，具体举措务实有力，是对市委九届五次全会的具体和细化，希望大家认真抓好贯彻落实。现在，全市工作主题、目标、任务都已经明确，接下来最重要的就是付诸实践。面对今年严峻的形势和挑战，要把思路变为举措、把举措变为行动、把行动变为效果，关键在于信心、谋略、责任、作风、本领和落实。

围绕这六方面的问题，我再讲几点意见。

一要树立信心，把着力点放在抢抓机遇上。信心是力量的源泉。越是在困难时期，越需要坚定信心。

尤其是今年，面对严峻的经济形势、复杂的外部环境、艰巨的发展任务，信心比什么都重要。信心来自于对形势的科学判断，来自于对政策的准确把握，来自于对自身优势的清醒认识，归结到一点，就是要善于在困难中发现机遇、把握机遇、利用机遇。认识了机遇就能鼓舞士气，坚定信念；抓住了机遇就能变不利为有利；用好了机遇就能借势发展，打造优势。

应当看到，这次危机在给我们带来困难和冲击的同时，也给张家口缩小与先进地区差距甚至实现赶超带来了可能。这是因为：在经济危机面前，沿海发达地区遇到的困难、受到的冲击可能比我们更大，正在被迫转型，而我们正处在一个上升调整期，只要我们按照科学发展的正确方向加速调整，就可能以更小的成本缩小差距、迎头赶上；国家为应对危机，把扩大投资的重点放在基础设施建设上，只要我们借机加速推进基础设施跨越式发展，就能够为缩小差距、迎头赶上夯实支撑基础；当前建设成本相对较低，只要我们想方设法，多方筹资，在短期内实现城市竞争力大的提升，就能够为缩小差距、迎头赶上构筑良好的平台。

市委九届五次全会提出。

抢抓新机遇，打造新优势，树立新形象，夺取新胜利”的主题，核心和根本落脚点就是抢占未来发展制高点。因此，各级各部门和广大干部必须充分认识机遇，树立缩小差距、迎头赶上的信心。要科学判断形势，潜心研究和科学判断宏观经济走势、发展前景，认真分析和清醒认识自身的比较优势、基础条件，切实增强工作的主动性、预见性和针对性，进一步明确自身的发展定位、发展思路和主攻方向。

要准确把握政策，对**已经出台和即将出台的一系列宏观调控政策，必须密切跟踪，敏锐洞察，及时掌握，迅速出击，找到对接点，选准契合点，明确着力点，努力把政策用足、用活、用到位。要千方百计争投资、上项目，这是检验领导干部抓机遇能力和抓工作水平的重要标准。要把争取国家投资项目作为今年工作的重中之重，全力以赴积极争跑，力争有更多的项目进入到国家和省的盘子。

在这场争跑项目的竞赛中，我们要拿到好名次，决不能落在后面。在增强各级干部信心的同时，还要注意激发企业家和群众的信心，一定要让他们了解我们的基础和优势，了解我们的发展思路和目标，了解党委**缩小差距、迎头赶上的信心和决心，帮助企业增投资、扩生产、搞技改、调结构，引导群众激发创业热情、提升消费预期，形成战胜困难、共谋发展的合力。在增强自身信心的同时，还要注意增强投资者的信心，加大对外宣传，让他们看到我市良好的发展态势、强劲的发展后劲和广阔的发展前景，吸引更多的大企业、大集团、大公司到我市投资发展。

二要讲求谋略，把着力点放在把握大局上。“不谋全局者，不足谋一域”。谋略是一名领导干部战略思维能力与驾驭全局能力的综合反映。

讲谋略，就是要善于总揽和把握全局，处理好各方面的关系，就今年的经济工作来讲，就是要把市委九届五次全会提出的“保增长、调结构、强基础、惠民生”总要求落到实处。要突出“一个中心”,就是把保增长作为今年工作的首要任务。这不仅是**和省委的要求，更是解决张家口落后问题的现实需要。

没有连续较快的发展速度，就不可能解决发展中遇到的一切问题；没有连续较快的发展速度，就不可能实现富民强市目标。因此，不管什么时候，不管形势如何变化，不管遇到多大困难，必须坚持保增长不动摇。各级各部门要挖掘一切增长潜力，组织一切增长因素，利用一切增长手段，在确保质量的前提下，能发展多快就发展多快。

要进一步加强经济运行调度，加大对现有骨干企业的帮扶力度；要强化项目推进，在建项目要早投产，投产项目要早达产，尽快形成新的经济增长点。要坚持“一条原则”,就是保增长与调结构、强基础、惠民生相结合。立足我市经济发展的阶段性特征，面对新的经济形势，实现保增长，最有效的途径是上项目、增投资。

要牢牢抓住项目投资这一保增长的重大引擎，重点投向结构调整领域，靠存量调强和增量调优，加快产业结构优化升级，构建产业支撑体系；重点投向基础设施领域，解决制约发展的瓶颈问题，放大比较优势；重点投向民生保障领域，不断提高群众的生活水平，有效扩大消费、拉动内需。只要我们正确把握了这一条，就能达到既有利于当前经济增长，又有利于增强经济发展后劲的目的。要明确“一个方向”,就是更“好”更“快”发展。

我们要有一个快的速度，但不能盲目追求速度、为“快”而“快”。一定要坚持科学发展观，注重生态保护，坚决防止上高污染、高能耗、浪费资源、低水平重复建设项目；一定要注重安全生产和食品安全，宁可发展慢一点，宁可牺牲一点gdp、牺牲一点财政收入，也决不能发生安全生产和食品安全事故；一定要注重社会稳定，最大限度地维护好群众的切身利益，坚决防止各种不稳定事件的发生。

三要强化责任，把着力点放在提高标准上。责任心是做好工作的基本前提，而工作标准是衡量责任心的重要标志。我们要抓住机遇，缩小差距、迎头赶上，没有一个较高的工作标准是不可能实现的，必须在提高工作标准上狠下功夫。

要高水平规划。规划引领发展层次、规划决定发展品位，只有规划的高起点，才能实现未来发展的高水平，否则我们就会输在起跑线上。在推动今年各项工作中，一定要强化规划先导意识，着眼抢占未来发展制高点，高层次、高站位、大气势地谋篇布局。

特别是在制定产业发展规划、城市建设规划、新农村建设规划上，要舍得投入，聘请国内外知名设计单位、行业专家来完成，通过高水平的规划，在新的平台上谋求更大发展，谋求科学发展。要高起点定位。有什么样的目标定位，就会有什么样的工作过程，就会有什么样的工作结果。

每个县区、每个部门、每个单位都要树立事争一流的思想，自觉向先进看齐；每个行业、每个产业、每个企业都要将自身发展置于国际国内的大背景中、未来发展的大趋势中去思考、去把握、去定位；要瞄准领先水平，敢于自我加压，敢同好的争，敢跟快的赛，敢与强的比，集中一切优势资源、调动一切积极因素、汇聚一切有效力量，在不断追赶和超越中向着最高目标而努力。要高质量推进。如果在推进工作中只求过得去，不求过得硬，久而久之，我们与别人的差距就会在不知不觉中拉开、拉大。

因此，在工作落实环节中要进一步强化“质量”观念，每一项工作都要坚持追求完美、追求“零缺陷”。抓产业构建，就要把我市独特优势发挥到极致；抓项目建设，就要把项目谋划、包装、论证、运作、争跑、落实的每一个环节做到严谨细致；抓城市建设，就要力争让每处设计都尽善尽美，每个建筑都精益求精，每个环节的管理都精细入微，经得起群众评价，经得起历史的检验。方方面面的工作和工作的方方面面都要坚持高标准，只有这样，我们的整体发展水平才能有一个大的提升。

四要转变作风，把着力点放在提升效率上。良好作风是推动工作的重要保证，工作效率则是良好作风的集中体现。当前，我们正处在一个经济发展的困难期、调整期和机遇期，谁醒得早，就能先行一步；谁见事早，就能占得先机；谁动作快，就能赢得主动，效率已经成为决定成败的重要因素。

省委把今年确定为“作风建设年”,我们要把转变作风的重点放在提升效率上，成效体现在效率提升上。谋划要早。各级各部门要按照市委九届五次全会和全市经济工作会议的要求，尽快谋划确定各自工作思路、工作目标、工作重点、工作措施，及早对今年的各项工作进行安排部署。

行动要快。拿出与时间赛跑的精神，各项工作都要往前赶、快节奏、早开局、争主动。各级各部门对每一项重点工作、每一个重点项目都要详细列出时间安排和进度计划，按时间调度，按进度督导，按成效考核，力争用最少的时间办最多的事、争取最好的成效。

服务要优。要把提高效率作为优化服务环境的核心，坚持把执行政策的原则性和实际操作的灵活性相结合，大事快办、急事先办、特事特办，凡部门职责内该办的事，要无条件“畅通”;当工作运转不畅需要协调时，要积极“疏通”;对有利于发展的事，要从实际出发大胆“变通”,以服务的大优化促进环境的大优化。

五要增强本领，把着力点放在勇于创新上。今年形势复杂多变，不确定因素多，不可预见性大，能不能在困难中抓住机遇、在工作中破解难题是对干部能力和本领的重大考验。提高本领关键在于创新。

各级干部对一切有利于突破瓶颈、解决问题、化解矛盾的方法，都要敢想敢试、敢抓敢干、敢做敢为。要创新思维。发展上的突破源自思维上的创新求变。

要坚定不移地把解放思想作为推动一切工作的“总阀门”,打破经验主义和惯性思维，形成推进发展的新观念；要借助全面开展深入学习实践科学发展观活动的有利契机，进一步树立科学发展的新理念；要主动“走出去”,到先进发达地区取真经、开眼界、长见识、学本领，不断丰富和完善实现更好更快发展的新思路。要创新方法。面对困难，有能力的人找方法，没能力的人找理由。

办法总比困难多。要抓住制约经济发展的瓶颈问题，抓住多年来我们想解决但没有解决好的难点问题，抓住新形势、新任务带来的新矛盾和新问题，以更宽的视野、更大的胆识，积极探索新方法、新途径。

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