形势与政策答案

奥巴马上台后，中美关系似乎陷入忽冷忽热的怪圈，如何理解中美关系这种变化背后的实质？

奥巴马上台后，中美关系又出现反复，一方面是由于美国新**上台后，对中美关系认识不足，需要对前任的对华政策进行调整，一方面由于中美都是大国，经济交往频繁，**摩擦很多，从各自利益出发，都要维护自己的权益，一方面中美制度不一样，美国总想将中国的发展网络到自己的想法中去，总想领导中国，指导中国去做事，维护自己的利益。所以，美国一方面对华强调搞好双边关系，维护自身利益，一方面又从人权、南海问题、人民币利率、**逆差等方面对中国进行施压。未来中美二国将会不断发生摩擦，不断修好，都是因为二国的经济体制决定的。

简单概括为一句话，这个变化背后的实质，就是中美实力的消长变化，以及由此引发的世界政治格局的改变。世界政治格局的“势”，开始由西方转向东方，以美国为首的西方开始全面走向衰落，中国开始崛起。

奥巴马上台之前，美国**占上风，主张对华对话，进行经济合作。所以，有了所谓的“中美国”、“负责任大国”等说法。但奥巴马上台之后，随着经济危机的加深，国力的衰落，鹰派势力开始做大并压制了**，所以对华政策表现出了“强硬”的一面，比如公开宣称介入南海问题，在朝鲜半岛周边频繁军演，等等。

但这些动作，其实是内心虚弱的一个反映。

由中美战略经济对话到中美战略与经济对话，你怎么看待中美对话平台的变化？

一从范围来讲是扩大了，由经济一个领域，扩大到了战略与经济连个领域；二是深度拓深了由经济问题的的对话，扩大到经济战略与其他各方面战略的对话。把一个主题划分成了两个主题，并细化和深化处理。

中美从原先的“战略经济对话”，变成即将开始的“战略与经济对话”，多了一个“与”字，这个“与”的含义还是很丰富的，过去这是两场对话，一个是战略对话，一个是战略经济对话，现在合二为一，把两个对话的级别大大提高了，经济对话过去是部长级的，战略对话是副总理级的，现在合二为一，就是把两个对话都提高到副总理级，这是一，第二个含义，效率大大提高了，过去这两场对话不是同一时间，同一地点举行，分别举行，现在合二为一以后，就可以在同一时间，同一地点举行，两国的领导人可以一次性参与到这两场重要的对话之中，这个对提高效率是非常好的，第三个含义，战略性的比重加大了，战略性的问题和实际问题的结合也更加密切了，在过去，经济对话往往会拘泥一些具体的问题，两国的**逆差，人民币汇率等等问题，一些战略性的对话是在比较大的宏观问题上，不涉及具体问题，现在两者结合起来，可以互相弥补，经济对话在具体问题，从战略的角度来看待，来分析，来进行对话，战略性的问题也要涉及具体的问题，两者结合起来以后，战略性的比重加大，具体的问题上升到战略的角度来加以处理，所以这个对中美关系的进一步发展很有价值的，意义也很重大的。

为什么说中美日益成为命运共同体，但未来中美关系需要重新平衡？

随着经济实力的增强，中国的全球影响力和竞争力也随之上升。美中两国将在未来国际政治经济结构中共同扮演关键的角色，两国关系必须提升到新层次。两国的新一代领袖有机会实现这样的构想，使两国“成为世界进步与繁荣、和平与稳定的中流砥柱”。

中美关系向前发展是大势所趋，美中两国“同舟共济”，建立“生命共同体”，携手处理日益纷繁的世界性难题，这是全球金融危机下的外交新局，也是世界政治经济秩序的新格局。

在全球金融危机和经济衰退的背景下，许多国家要求中国调整经济增长模式，但中国内向型的经济增长转变，必然意味着世界政治格局的变化，中国在国际政治舞台上的影响将大大提高，中美关系也因此需要“重新平衡”。

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