第八章旅游环境保护规划。
旅游环境保护不但体现了旅游业发展的可持续发展原则,而且也是坚持发展生态旅游产品必须重视的工作。盐城市拥有广阔的海滩资源和大量的珍异动物,它们均处于生态敏感带,加强旅游环境保护,既能给旅游者带来良好的旅游环境,又有利于旅游产品升级。因此,这是一项旅游业赖以生存和发展的基础工作。
一、旅游环境保护目标。
一)水环境目标。
二)大气环境、噪声控制和绿化目标(市区)
三)固体废弃物处理目标。
四)沿海滩涂环境保护目标。
二、 生态环境保护。
一)建立生态功能保护区。
在重要水源涵养区、水土保持的重点预防保护区、江河洪水调蓄区、重要渔业水域等建立重要生态功能保护区。
1.里下河水网区:实施保护措施,防止生态环境破坏和生态功能退化。调整水网区周围工业结构,优化工业与城镇布局,减少工业排污及生活排污对水网区的污染,建立区域性污水处理厂,使污水得以无害化处理。
同时严禁围垦湖荡造地。
2.渠北和堤东沙土区:采用生物措施及工程措施改善环境。加强植树造林工作,增加人工植被覆盖率;整治河道护坡、兴建缺水保护工程进行综合治理,有效减少水土流失,完善蓄水工程。
3.泰东河——通榆河水源保护区:作为市域重要的饮用水源,应严格执行国家水源保护条例,杜绝一切可能危害水源安全的工业项目、养殖业、码头等基础设施建设及娱乐设施建设和活动,同时密切监测农业、养殖业对水源的污染。
二)资源开发的生态环境保护。
各类自然资源(水、土地、森林、海洋等),特别是沿海滩涂湿地的开发活动应严格限制,确有必要的必须依法履行生态环境影响评价手续,严禁对生态环境造成破坏。
1.临海地区:海洋、滩涂的开发利用要统一规划,调整海洋产业结构,选择合适的开发方向,切实防止、减少海洋污染,确保永续利用。
2.九龙口、大纵湖等湖荡游览区:控制养殖业规模,改善水环境质量,沿湖工业、民用污水排放要求达到国家制定的排放标准。同时加强管理,有效控制旅游活动带来的直接污染、间接污染。
3.盐城国家级珍禽自然保护区与大丰麋鹿国家级自然保护区:科学划分核心保护区、游览休闲区范围,建立隔离带和缓冲带,严格控制环境容量。加强对游客的宣传教育,有效地减少人为的环境破坏活动。
保护区内的植物、动物、水体等内容,维护生物多样化,维护区内的生态平衡。旅游开发项目及接待设施应在缓冲区外围布置,建设项目宜小规模、低噪声、短周期开展。
第九章旅游市场开拓与营销。
一、旅游市场现状
一)国内游客的抽样调查:
目前盐城市国内旅游客源具有如下特征:
1.在空间结构上表现为:以省内游客为主占62.31%,其次是华东地区,占20.
55%(不包括省内),其他地区占17.14%。说明中、短距离旅游是目前盐城市旅游的主体形式。
2.旅游目的上:商务活动占32.33%,排在首位,其他依次为观光旅游(16.
98%)、探亲访友(11.21%)、会议(11.13%)、其它(9.
91%)、休闲度假(7.88%)、公务(5.28%)、文体科反(3.
01%)、宗教朝拜(1.95%)、健康疗养(0.32%)。
3.国内游客平均游览天数为1.78天/人,其中健康疗养为3.25天/人,为最高,其他依次为商务(2.
41天/人)、公务(2.15天/人)、文化体育科技(1.97天/人)、会议(1.
88天/人)、其它(1.81天/人)、探亲访友(1.80天/人)、休闲度假(1.
58天/人)、观光游览(0.60天/人)、宗教朝拜(0.04天/人)。
观光游览、宗教朝拜时间最短,没有超过一周的旅游者。说明盐城市旅游区(点)建设相对滞后,吸引力不足,休闲观光游客少,一日游人数偏高。因此,盐城市旅游结构有待进一步优化。
4.人均花费构成中,排序依次为购物费、住宿费、餐饮费、长途交通、其它费用、娱乐费、景区游览、市区交通和邮电通讯,其中景区游览费用偏低。
5.从游客的职业分类看,由于盐城市目前还不是旅游城市,因而绝大多数客人来盐城市的主要目的还不是旅游,而是商务、会议或公务。
二)国际游客的抽样调查。
盐城市国际旅游客源具有如下特征:
1.从构成比例看,外国旅游者居首,占61%;台胞次之,占32%,第三位为港澳同胞,占7%。说明盐城市海外游客以外国游客和台湾同胞为主,二者占总人数的90%以上。
2.从平均逗留时间看,总体平均逗留时间比较长,接近全省平均水平。其中台湾同胞的平均逗留时间达到21.8天,反映了盐城市是江苏省著名的台胞故乡的实际情况。
3.从人均花费看,海外旅游者的平均花费较高,应努力扩大国际客源市场。
4.从游泳者国别、洲别情况看,盐城市的外国旅游者主要来自亚洲、美洲和欧洲。在国际旅游不发达的情况下,这也意味着盐城市国际旅游市场比较分散,尚未形成固定的客源市场。
二、市场机遇与挑战。
一)市场机遇。
1.东亚太地区日益成为国际旅游的热点。
近几十年来,东亚太国际旅游占世界份额逐年上升。2024年国际旅游人数占世界的1.0%,旅游收入占2.
9%。2024年国际旅游收入达162.31亿美元,比上年增长15%。
据世界旅游组织(wto)**,东亚太地区旅游业增长速度仍将高于世界其他地区。盐城市优良的海滨度假环境,应该在国际旅游市场中具有一定的竞争力。
2.国内旅游蓬勃发展。
旅游市场潜在需求量巨大,“假日经济”在当前经济中的作用日益显现。一项调查表明,2024年五一节期间全国城市居民出游人数超过4600万人次,实现旅游收入180亿元。2024年,中国国内旅游人数突破了7.
4亿人次,形成了世界上人数最多的国内旅游市场,国内旅游收入比上年增长了12%,达到3175亿元。针对旅游市场的巨大需求,中国制定了在二十年内实现向世界旅游大国跨越的宏伟目标。根据规划,到2024年,中国旅游业总收入将超过3.
3万亿元,相当于国内生产总值的8%,比目前增长近一倍。虽然盐城市旅游业尚未形成火爆场面,但所面临的国内外旅游市场十分巨大,有较大的发展潜力。
3.中国正在调整旅游产品结构,开发度假旅游市场。
为了适应旅游业发展的需要,促进我国旅游产品由观光型向观光度假型转变,国家试办了12个国家旅游度假区。2024年江苏省国内旅游抽样调查资料表明,国内旅游者对休闲、观光度假旅游的需要,从2024年的37.03%上升到2024年的60.
5%。随着度假旅游需求的增长,省内海滨度假旅游必然流向东北部,盐城市将成为海滨度假旅游流的重要汇集地。
二)市场挑战。
目前珠江三角洲、长江三角洲、京津唐地区已成为中国主要客源地。由于区位条件、环境养异等原因,目前以三地为轴心,已经形成相对稳定的诸多国内旅游**。
盐城市远离珠江三角洲和京津唐地区客源地,距离阻抗作用影响两地对盐城市的旅游选择;盐城市虽邻近长江三角洲客源地,但与连云港和南通等地部分旅游资源相近,在空间上两市成为盐城市重要的竞争对手,分流了长江三角洲的客源。至今,盐城市尚未被纳入三大客源地国内旅游**。
三、客源地市场规划。
盐城市旅游客源市场可分为国际旅游客源市场、国内旅游客源市场两大系统。根据开发现状、开发前景,两者可以进一步划分为核心旅游客源市场、近程旅游客源市场和远程旅游客源市场。
一)国际旅游客源市场。
1、核心旅游客源市场。
指有较稳定客源的市场,它构成盐城市海外旅游市场的主体。海滨度假是盐城市主要旅游功能,国际上一般将航程在2小时以内的区域定为度假旅游地的主体客源圈。日本、韩国距盐城市约1000~2000公里,航程在2~3小时之内。
日本是世界主要客源国,亚洲最大的客源市场。日本一直是我国首位客源市场,近年来仍保持较快的增长,2024年日本来华旅游者达220.15万人次,比上年增加18.
7%。韩国为新兴的工业国,经济基础雄厚,2024年来华旅游者达134.47万人次,比上年增加近35.
6%。盐城国际游客抽样调查也表明日本、韩国客源量位于第。
二、第三,与主体客源相符,是盐城的核心客源市场。盐城市针对旅游新需求开发新产品,有望成为日本、韩国的重要度假场所。为此,盐城市应加强对日本、韩国的旅游宣传,加大**力度,开辟旅游交通专线,开发多种专项旅游,扩大市场份额。
2、近程旅游客源市场。
东南亚及港澳市场可作为盐城市的国际近程旅游市场。东南亚市场主要是指新加坡、泰国、马来西亚、菲律宾、印度尼西亚等国家。这些国家经济发展迅速,已成为新兴的工业国,居民生活水平较高,出游能力逐渐增强,已成为亚洲重要的客源国。
我国的香港、澳门两个特别行政区经济发达,对内地旅游产品需求旺盛,是盐城市较大的潜力市场。
东南亚旅游者主要目的地仍然为亚洲国家。近年来,随着我国与这些国家关系的改善,东南亚来华旅游者数量持续增长,2024年来华旅游人数为13.4万人次、2024年为28.
8万人次、2024年为103.91万人次,2024年以来已成为中国重要的客源市场。盐城市应不失时机开拓东南亚旅游市场,利用与客源地之间的地理环境差异,大力开发生态旅游、绿色旅游、商务旅游等产品,增强旅游吸引力。
3、远程旅游客源市场。
盐城市国际旅游远程市场主要是指欧美市场。除日本以外,世界前几位客源国全部集中在欧美地区,欧美市场一直是我国的重要国外客源市场。2024年,欧美市场来华旅游人数为358.
4万人次。从盐城国际旅游客抽样调查看出,美国、加拿大、英国均占有一定份额,具有市场开拓潜力。由于大丰麋鹿国家级自然保护区和盐城国家级珍禽自然保护区在国际上享有一定的知名度,特别是英国与麋鹿有着深厚的感情,虽然现在盐城直接招徕欧美旅游者有一定的难度,但可以借助区位优势,间接招揽欧美旅游者。
一是加强与上海、南京、苏州等地周围旅游热点城市、口岸城市的旅游联系,将上海、南京、苏州等地的欧美市场的旅游线路延伸到盐城。二是大打丹顶鹤、麋鹿两块金字招牌,开展相关科研活动,将盐城市建成为国际性丹顶鹤、麋鹿观赏研究基地。
二)国内旅游客源市场。
1、核心旅游客源市场。
国内旅游核心市场对盐城市旅游业发展关系重大,是盐城市主体旅游市场。对盐城市客源市场的研究表明,盐城市旅游客源集中在江苏及华东地区,尤以长江三角洲地区的江苏省内各市及上海为核心旅游市场。
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