工程造价专业综合实践报告

工程量清单计价是我国改革和完善工程**的管理体制的一个重要的组成部分。工程量清单计价方法相对于传统的定额计价方法是一种新的计价模式，它以招标人提供的工程量清单为平台，投标人根据自身的技术、财务、管理能力进行投标**，招标人根据具体的评标细则进行优选，这种计价方式是市场定价体系的具体表现形式。

工程量清单计价的基本过程可以描述为：在同一的工程量计算规则的基础上，制定工程量清单项目设置规则，根据具体工程的施工图纸计算出各个清单项目的工程量，再根据各种渠道所获得的工程造价信息和经验数据计算得到工程造价。

采用工程量清单招标应注意以下问题：

招标文件是造价控制的关键。

招标文件作为整个招投标过程乃至于工程项目实施全过程的纲领性文件，是整个工程项目造价控制的关键。一个完美的招标文件，有利于体现业主的意愿，有利于工程施工的顺利进行，有利于工程质量的监督和工程造价的监控；一个不全面的招标文件，会给日后的施工管理与造价控制带来麻烦，造成纠纷，引起索赔，其结果会突破预算，失去当初招标投标的意义。例如有关图纸外增加工程如何结算的问题，如果招标文件没有提到，或者说得比较含糊，那么在竣工结算时就会引起增加工程部分是执行投标单价，还是另外协商单价的争议。

类似这样的文件漏洞，往往成为投标单位追加工程款的突破口，招标人容易陷入投标单位先以低价中标，然后再大幅度调增造价的圈套。

工程量清单是造价控制的核心内容。

工程量清单作为投标计价的依据，是整个项目造价控制的核心内容。在现行招标投标制度下，多数业主委托有相应资质的中介机构编制工程量清单和相应的标底。工程量清单编制一定要符合招标文件的要求，每一个子目的工作内容与工作要求应表述准确与完整，应做到不多算、不少算、不漏项、不留缺口并尽可能减少暂定项目，以防止日后的工程造价追加。

在审查投标单位**时，应克服只看总造价不看每项单价的思想，因为实际上总价符合要求的，并不等于每一项**符合要求；总**最低的，并不等于每一项**最低。投标单位通常在保持总造价不变的情况下，将变化较小的项目的单价降低，将变化较大的项目单价增大，这样在竣工结算时，可以成功地达到追加工程款的目的。另外也要克服只看单价不看相应工程量的弊病，工程量大的单价要重点研究，并应充分利用第一阶段收集到的工程**数据。

对其进行对比分析，区分哪些**过高。哪些**过低，必要时可运用回归法确定合理**。还要克服只看单价不看工作内容，不看施工方案，不看工作要求的缺点。

标底是业主对招标项目投资的**，是评标人判断投标**是否合理的主要依据，由业主或业主委托的造价咨询机构编制。在实际投标中发现，业主编制标底时较难考虑施工方案技术措施对造价的影响，对工程成本的**主要依靠定额、取费文件，容易与市场造价水平脱节。由于标底是评标的重要标准，不合理的标底会使合理的投标**在评标中显得不合理，降低其中标的机会，给评标结果带来不利影响。

在一定社会背景下，围绕标底甚至产生钱权交易，滋生投标过程中的腐败行为。无标底评标方法可以避免这些问题，使评标结果更趋于公平、公正、合理。无标底评标是指业主不编制标底，开标前根据工程特点制定评标原则，依据投标**的综合水平确定工程合理造价(评标基准价)，并以此作为评判各投标**的依据。

无标底招标的评标定标通常分为最低评标价法和综合评定法。

最低评标价法是指投标人的投标能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审后**最低者中标的评定标方法。

采用最低评标价法的，通常按下列程序进行：

1）对投标文件进行符合性鉴定。投标文件应实质上响应招标文件的要求，应与招标文件所有条款、条件和规定相符，无显著差异或保留。评标委员会对实质上不响应招标文件要求的投标予以拒绝。

2）对投标文件的技术标进行评估。评标委员会对投标单位所报的施工方案或施工组织设计、施工进度计划、施工人员和施工设备的配备、施工技术能力、以往履行合同情况、临时设施的布置等进行评估，按合格与不合格两个标准评定，不合格的投标被拒绝。

3）对投标**进行评估。评标委员会对确定为实质上响应招标文件的要求和技术标合格的投标进行投标**评估。在评估投标**时应按招标文件的有关规定进行校核后，确定评审**，并按由低到高的顺序依次排出名次。

4）对**答辩结果进行评定。评标委员会对**最低的投标人进行**答辩，认定**不低于成本后，即确定该投标人为中标单位，如被认定为属于低于成本的**，则评标委员会有权否决其中标资格，并依次对下一名次投标人进行**答辩，最终确定中标单位并写出评标报告。

。综合评定法通常采用以计分为基础的评定方式。评定内容由技术标、商务标和项目班子配备三部分组成。

按工程类别不同设定三部分的权重，总分值为100分。其中：技术标的权重为30%-60%，商务标的权重为30%-60%，项目班子配备权重为10%-30%。

根据国内招投标的现状，为杜绝投标人相互串标、哄抬标价或低于成本价中标，在今后一段时期内应保留有标底的做法。但评标方法应进行改革，标底不应直接作为评价投标人**得分高低的依据，也不应参与计算复合标底等形式作为评价投标人**得分高低的依据。标底只能作为招标人对工程项目成本价的控制依据，如认为低于标底价a%为低于成本价(指所有投标人所能承受的最低成本价)，招标人有权拒绝其投标；高于标底价b%为不具有竞争性(指高出行业平均利润较大幅度)，当所有投标人**均高于标底价c%时，招标人可以拒绝所有投标，重新组织招标。

建设单位完成工程建设的准备工作并具备开工条件后，应按照法律规定进行工程施工发包，落实施工单位，签订施工合同，并办理工程质量安全监督手续和申领施工许可证。材料设备的采购与**应保证工程施工的需要。施工活动应按照工程设计要求、施工合同条款及施工组织设计，在保证工程质量、工期、造价及安全、环境等目标的前提下进行，达到竣工验收标准后，由施工单位移交给建设单位。

工程承发包阶段造价控制的主要任务是合理确定合同价，严格进行结算付款控制和工程变更控制，及时处理费用索赔，还要加强工程资金使用管理。施工阶段是工程建设的重要阶段，在这一阶段中，要将工程设计图纸变为物质形态的工程实体，需要集中投入大量的资金和各种资源。虽然在这个阶段节约造价的可能性较小，但浪费的可能性却很大。

因此，施工阶段的造价控制仍然十分重要。

施工阶段的造价控制需要从组织、经济、技术、合同等方面采取措施。

就组织措施而言：

建立合理的项目组织机构，明确组织分工，落实造价控制人员、任务分工和职能分工，如针对工程款的支付，从质量检验、计量、审核、签证、付款、偏差分析等程序落实需要设计的组织及人员，落实各个组织、人员的任务分工、职能分工等。

编制本阶段造价控制的工作计划，建立主要管理工作的详细工作流程，如支付的程序、采购的程序等。

委托或邀请有关咨询机构或工程经济专家做好施工阶段必要的技术经济分析与论证。

就技术措施而言：

对设计变更进行技术经济分析，严格控制设计变更。设计变更应尽量提前，变更发生得越早则损失越小。如在设计阶段变更，则只须修改图纸，其他费用尚未发生，损失有限；如果在采购阶段变更，不仅需要修改图纸，而且设备、材料还须重新采购：

若在施工阶段变更，除上述费用外，已施工的工程还须拆除，势必造成重大变更损失。所以，尽可能把设计变更控制在施工阶段初期。在审查时还应注意采取多方案进行技术与经济比较，做到先算后干。

继续改进设计方案，挖掘成本节约潜力。

审核承包商编制的施工组织计划，对主要方案进行技术经济分析。

就经济措施而言：

编制资金使用计划，确定分解成本控制目标。

进行工程计量。

复核工程付款帐单，签发付款证书。

在施工过程中进行支出的跟踪控制，定期地进行支出实际值与目标值的比较，发现偏差，分析原因，采取纠偏措施。

定期收集工程项目成本信息、已完成的任务量情况信息和建筑市场相关成本指数等数据，进行成本分析，对工程施工过程中的成本支出做好分析**。

对节约成本的合理化建议进行奖励。

就合同措施而言：

合同实施、修改、补充过程中进一步进行合同评审。

施工过程中及时收集、整理有关的施工、监理、变更等工程信息资料，为正确地处理可能发生的索赔提供依据。

参与处理索赔事宜。

参与合同修订、补充工作，着重考虑它对成本的影响。

当建设项目按设计文件的规定内容和要求全部建成后，建设单位要组织工程竣工验收。竣工验收是投资成果转入生产或使用的标志，也是全面考核工程建设成果、检验设计和施工质量的重要步骤。工程竣工验收后，以房屋建筑工程为例，还要进项工程竣工验收备案、竣工决算、竣工交付、移交城市建设档案、产权登记和工程保修等工作。

其中，有关工程造价管理的主要工作是竣工决算的编审和工程保修费用的处理。作为工程项目实施阶段管理的延伸，还要进行项目后评价。

经过一个寒假的工程造价实习我认识到自己其实还有很多不足之处。在学校里老师尽心尽力地教给我们有关建筑造价方面的知识只是引领我们步入造价领域的大门。正所谓“**领进门，修行在个人”。

我们如果真的想要在造价领域取得显著的成绩，仅仅靠学习书本上的知识是远远不够的。因为很多东西只有我们亲自下到工地上去才能真正了解到底是怎么一回事。

因此我们一定要不怕辛苦，多到工地上去实践一下。我们还要虚心的向公司的前辈请教，毕竟他们积累了多年的实践经验，因而可以给只有理论知识的我们以很好的指导。真正的学习才刚刚开始，因此以后我们一定要更加努力。

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