**我国国际收支的现状、问题及其对策。
摘要:近年来我国国际收支失衡的情况进一步加剧,“双顺差”已经成为了我国国际收支中最为突出的问题,给我国**带来的很多不良影响。下面就结合我国最近几年的国际收支情况,阐述我国国际收支的现状以及存在的问题,并由此提出几点针对性的对策。
一、我国国际收支的现状。
国际收支(balance of payments, bop):一定时期内一国或地区的居民和非居民之间,由于经济、政治、文化等各项往来而引起的全部国际经济交易的系统的货币记录。根据国际货币**组织对其的定义,它包括货物服务和收益,对世界其他经济体的金融债权债务的收益,以及转移项目和平衡项目等。
一个国家的国际收支状况主要由经常账户、资本和金融账户决定,而经常账户的盈亏取决于一国商品在国际市场上的竞争力,金融账户则主要决定于金融市场的利率、风险、投资报酬率与其他非经济因素的变动。
根据国家外汇局公布的数据显示,由于货物**顺差大幅度上升,国际收支继续保持“双顺差”,顺差规模有所减少。2024年,我国经常项目顺差2017亿美元,同比下降15%,资本和金融项目顺差2211亿美元,下降23%;国际收支总顺差4228亿美元,较2024年下降19%,低于2007-2024年年均顺差4686亿美元的规模。货物**顺差略有下降。
按国际收支统计口径,2024年,我国货物**出口19038亿美元,进口16603亿美元,分别较2024年增长20%和25%;货物**顺差2435亿美元,下降4%。服务**逆差迅速扩大。2024年,收益项目收入1446亿美元,较2024年增长了2%;支出1565亿美元,下降7%;逆差119亿美元,下降54%。
其中,投资收益逆差268亿美元,下降30%;职工报酬净流入150亿美元,较2024年增长23%。 直接投资顺差下降。2024年,直接投资顺差1704亿美元,较2024年下降了8%。
其中,外国来华直接投资净流入2201亿美元,下降10%;我国对外直接投资净流出497亿美元,下降14%。**投资净流入较快下降。2024年,**投资项下净流入196亿美元,较2024年下降18%。
其中,我国对外**投资净回流62亿美元,2024年为净流出76亿美元;境外对我国**投资净流入134亿美元,减少58%。储备资产增长放缓,2024年,剔除汇率、**等非交易价值动影响,我国新增储备资产3878亿美元。其中,外汇储增加3848亿美元,较2024年少增847亿美元,低于2007-2024年均增加4477亿美元的规模;我国在**组织的储头寸净增加34亿美元。
净误差与遗漏额为负。2024年,净误差与遗漏为借方350亿美元,占国际收支口径货物进出口总额的-1%,远低于±5%的国际标准。误差与遗漏的产生主要是由于数据**的多样化,各种数据在统计口径、统计时间和计价标准等方面存在不一致。
国家外汇局在《国际收支报告》中指出,这表明我国经济对外开放度进一步扩大,与世界经济的融合更加紧密,对外经济运行对国内经济的影响增强。
由此可见,我国国际收支状况非常特殊,自20世纪90年代以来,除个别年份外,呈现出经常项目、资本和金融项目“双顺差”。 国际收支双顺差是指经常项目顺差和资本与金融项目顺差,在理论上经常项目和资本与金融项目是互补的,所以不可能同时出现顺差。但我国却出现了双顺差现象,这对我国国内经济正常运转和与国外的经济交往产生了不利影响。
二.应对我国国际收支失衡现状的对策。
经济学中讲究均衡,任何失衡,不管是顺差还是逆差,都不是理想的状态。因为失衡就表示资源的错配或扭曲,所以任何失衡的状态尽管可以维持一时,但从长期看都是不可持续的。如果一国不主动采取措施校正其经济中的结构性失衡问题,那么,在开放经济条件下国际套利资本的自由流动就可能对其结构失衡进行“强制校正”,而这种“强制校正”往往是以国内经济的破坏性回归为代价的。
日本泡沫经济及东南亚金融危机就是最好的例证。因此,改善我国国际收支状况,实现国际收支的基本平衡势在必行。
一、要加快步伐调整出口导向战略。应当逐步降低高额**盈余,同时不断优化**结构。在出口方面,可以对一部分低附加值的简单加工品征收出口关税,并降低出口退税,从**信号上影响出口商品结构;限制高污染、高能耗产品的出口,并为有自主创新能力产品的出口创造更多的优惠条件,从产业政策上引导出口产品结构的优化。
在引进外商直接投资的策略上,有必要调整引资政策以提高外商直接投资的质量和效益。目前我国已经通过内外资企业的两税合一来实现内外资在税收上的国民待遇。今后,还应调整各地引进外资的政策,逐步取消对外资的超国民待遇,在控制外资流入数量的同时,提高外资流入的质量。
二、要扩大内需,化解国内储蓄与消费的结构性失衡。我国国际收支失衡的主要原因是内部消费不足,储蓄过度,所以化解的方法就是降低储蓄、促进内需。通过公共产品的投资,增加国内的公共支出,这样就会刺激内需。
因而,企业生产的产品就会在国内市场销售,在生产额一定的情况下,能够导致出口额度的减少。由于国内需求的增加就会扩大进口,我国的**顺差就会相应的缩小。财政政策通过加大对资本项目的调节力度,通过积极有效利用外资,鼓励外资投资的领域,实现经常账户、资本和金融账户顺差大幅减少并实现基本平衡。
同时,还可以通过制定合理的支持政策,鼓励企业扩大对外直接投资,通过政策支持和服务体系,完善境外投资协调机制和风险控制机制,加大企业走出去的力度,从而,逐步减少资本和金融项目顺差甚至使其变为逆差。通过财政政策的支持,还可以支持具有自主知识产权、自主品牌、高附加值的产品和服务产品出口,推动加工**转型升级。并且要完善进口促进政策,加大进口扶持力度,增加先进技术、关键设备和国内短缺资源进口。
三、降低我国过高的储蓄率。货币政策的取向应当是货币**收紧,利率水平提高,人民币更大幅度有序升值。除了实行降低投资增速的行政措施之外,当前货币政策应当适度从紧,包括降低货币**的增速和提高利率水平。
央行应当继续加息并提高法定准备金率控制流动性。同时,人民币汇率应该更加灵敏地反映市场供求变化,更加富有弹性。这些政策措施都将有助于纠正内需和外需的不平衡。
四、是要加强国际间政策协调。我国的**失衡不仅源于自身结构性失衡,也部分地源于主要**伙伴的结构性问题。只有加强国际间的政策协调,才能有效地解决我国**失衡问题。
特别是对于当今世界**赤字主要**、也是我国**顺差主要**的美国,在全球性失衡和中美**失衡的调整中,负有不可推卸的责任。在我国采取措施扩大私人消费、逐步放开对外投资、对人民币汇率制度进行重要调整的同时,美国也应该至少在以下方面采取调整措施:逐步减少财政赤字;压缩居民消费规模;放松对华出口管制等。
因此,调节**平衡是**伙伴国之间的一个互动的过程,需要**伙伴国的积极配合。我国应加强谈判力度,提高国际间的政策协调能力,争取主要**伙伴国的积极配合。
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