，很荣幸能和大家一起交流一下关于营销作业现场安全管理的几点看法，这个课件准备的不够细致，里面的不足之处还请大家多批评指正。
说到安全，大家对它的概念可能都不是很清晰，觉着只要是工作不出差错，不出事故就是安全。而我们说的营销安全，-陈秋杰 -
大家好，很荣幸能和大家一起交流一下关于营销作业现场安全管理的几点看法，这个课件准备的不够细致，里面的不足之处还请大家多批评指正。
说到安全，大家对它的概念可能都不是很清晰，觉着只要是工作不出差错，不出事故就是安全。而我们说的营销安全，时时刻刻都在我们的身边。我们工作的安全，就能保证人身的安全，这也是最重要的一个内容，只有自己的人身安全得到保障，才能有家庭的完整和幸福，这也就是我们的家庭安全；我们严格按照各项规章制度进行施工、操作，也就可以避免各种各样的误操作等恶性事故的发生，保障我们的设备安全，保障我们的电网安全。
说来说去，安全就是要大家在工作中能严格执行各类规章制度，自我防范。
我们营销安全是公司安全的重要一环，归纳起来，主要涉及到业扩报装、电能计量、用电检查等专业。而我们营销作业相对于生产系统来说，又存在着低电压、临时性和小规模的特点，正是因为这些特点，就给营销作业现场的安全管理带来了一系列的隐患：大家的安全防护意识不足、工作计划执行不严格、现场安全监督不到位、安全措施不落实等等。
通过学习国网公司下发的营销安全事故通报，对于当前公司营销作业现场安全存在的主要问题归纳为以下几点：1.营销现场工作计划未执行。
没有制定针对现场管理的三大措施，工作人员不能做到“四清楚”。2.营销作业人员安全意识淡薄。
不勘查现场，不执行工作票（卡），不落实“停电、验电、挂接地线”等最基本安全措施。3.关键岗位管理人员未起到把关作用，工作要求不高、管理不严，制止和纠正违章不力，没有起到把关作用。
4.各项安全管理规定落实不到位。部分营销作业人员对国家电网公司“营销业扩报装工作全过程防人身事故十二条措施”和省公司“电力客户现场工作安全管理规定”的学习执行不到位，存在图省事、怕麻烦现象。
大家都觉得，我们就是到现场勘查一下、中间验收一下，或者是去现场装一块表，一看这么多的管理规定，又是票、又是卡、又是作业指导书，这么多的条条框框，看都不想看，更别说执行了。我们公司近年来确实没有发生营销系统的人身**事故，但是，这并不能代表不发生。2023年陕西、湖北的两起事故和去年福建“3.
7”事故，都是血淋淋的事实。在场的很多老师傅工作经验都很丰富，所以，很相信自己在多年工作中积累的工作经验，将管理规定用工作经验来代替。但时间长了，往往就会造成疏忽大意，酿成不可挽回的损失。
这里面，不是没有规定、不是没有制度，而是我们不愿意去执行、不愿意去监督。
在我们客服中心，为了迎接检查，很多的工作计划、安全控制卡都放在档案盒中，保存的很规范。但他们有个一特点，就是可以找到一个月以前工作的控制卡，但是对于刚刚发生的作业，却没有。这就说明，我们的工作票、卡很多都是后补的。
去年3月份，在发生福建宁德“3.7”人身**事故后，6月份，省公司在吸取事故教训的基础上，重新梳理并下发了《山东电力集团公司电力客户现场工作安全管理规定》。这里面就明确规定要求实行 “双签发、双许可”和“两票三卡”制度：
1）严格执行“两票三卡”、“双签发、双许可”制度，严禁无票（卡）作业。工作票（卡）供电方签发人、工作许可人和工作负责人必须经《安规》考试合格并由安监部门发文公布。工作票（卡）客户侧签发人、工作许可人由客户电气工作人员担任，也可以由客户委托承装（修、试）客户设备的施工方电气人员担任。
2）高压客户作业现场工作票实行由供电方签发人和客户方签发人共同签发的“双签发、双许可”制度。其他工作客户确无有资质的电气工作人员，不具备客户签发、许可条件的可以执行供电方“单签发、单许可”。
3）已终结的工作票（卡）应保存一年。
那么，哪些工作需要使用工作票，哪些工作需要使用安全控制卡呢，省公司也作出了明确的规定：
1.1）在客户高压电气设备、高压电力电缆、二次系统上工作及其他工作，需要将高压设备停电或做安全措施的，必须填用客户作业现场第一种工作票。1.
2）在客户高压设备外壳、二次系统和照明回路上的工作，在控制盘、配电盘、配电箱、电源干线、高压电力电缆的工作，无需将高压设备停电或做安全措施的，必须填用客户作业现场第二种工作票。这两条规定直接取自《安规》内容，和生产系统使用的工作票规定是一样的。
1.3）对客户开展低压业扩报装相关工作的，必须填用客户业扩报装现场作业安全控制卡。1.
4）对客户开展低压电能计量及用电信息采集系统相关工作的，必须填用客户电能计量现场作业安全控制卡。1.5）对客户开展低压用电检查相关工作的，必须填用客户用电检查现场作业安全控制卡。
1.6）抄表或其它不更动设备接线、不触及带电部位以及无任何触电、电弧灼伤危险的工作或单一停、送电操作，可不执行工作票（卡）。这四条，明确了业扩报装、电能计量等营销作业应该使用的控制卡。
对于如何填写，下面讲课的张工将对大家进行详细培训，我在这里就不详说了。
下面，我们就结合刚才所说的客户现场工作安全管理规定，来对陕西西安“8.16”人身**事故进行再学习。在事故通报中，我们知道当事人在8月16日共开展了三个现场作业，在完成前两个现场作业后，独自一人来到第三现场作业（新城工地进行增容业扩工程现场计量验收勘查），在查看客户高压计量柜内设备时触电死亡。
通过学习事故通报，我们分析事故的原因主要是以下几方面：1）工作计划执行不严格。计量班临时动议安排现场作业。
在当事人**临时申请去现场工作时，班长未按照规定擅自口头同意，也未落实保证现场安全的组织措施要求，严重失职，导致单人作业。2）安全措施未落实。当事人在客户电工未交待电气设备接线情况且未采取任何安全技术措施、履行许可手续的情况下到客户处工作。
3）营销业扩报装工程管理不到位。工程现场管理不严，对客户用电监察不到位，未能及时发现客户设备施工过程中擅自变更接线方式，致使新增设备在未经验收情况下出现部分设备带电。这些都是我们在工作过程中经常存在的问题，那么在下一步的工作中，我们应该如何开展作业，主要有以下几个方面：
1）严格工作计划的刚性执行，变更工作计划或安排临时工作必须履行严格的审批程序，批准领导在批准工作的同时必须落实好现场安全措施。严禁无计划工作、临时安排作业。2）严格执行省公司“两票三卡”和“双签发、双许可”制度。
按照省公司客户现场工作安全管理规定要求，事先对工作现场的危险点、防范措施等进行填写，履行领导许可手续。3）开好开工会。由工作负责人介绍客户设备运**况、现场危险点、工作任务和所作的安全措施情况，确认工作班成员确实了解客户设备运**况，做到“四个清楚” ，工作班成员在安全控制卡（票）上进行签字确认。
4）严格按照工作计划范围开展作业。不得越出作业范围，不准随意打开附近电气设备的柜门。需要设备停电才能开展的作业，应由设备主人操作，不得越权代替设备主人进行操作。
所有的安全技术措施均由客户来完成，工作负责人监督。5）开好收工会。工作结束，检查工器具、仪器仪表是否收齐，现场是否清扫干净，清点人数。
组织工作班成员一同离开现场。希望我们在座的各位，在今后的营销现场工作中，务必严格执行工作计划，严格执行“两票三卡”等制度，提高自我安全防护意识，让规章制度保障我们的人身、设备和电网安全。
第三部分，和大家一起**一下客户用电安全检查的内容。现在在公司早调会上，每天都通报线路跳闸情况，其中很大一部分就是客户设备原因造成的。通过用电信息采集系统，我们可以查到所管辖客户变压器超容量运**况，这其中一部分是客户的档案信息不对应，一部分可能是客户名牌本身就不符，一部分可能就是存在长时间超容量运行的情况，我们就要根据系统查出的这一信息进行现场核实，也说明我们对客户安全用电管理还需进一步加强。
就像类似的安全检查中，我们都需要检查哪些内容呢，主要有以下几方面：1. 供电电源配置是否满足相应负荷分级的配置要求。
2. 自备保安电源的配置和维护是否符合安全要求。3.
闭锁装置的可靠性和安全性是否符合技术要求。4. 受电装置及电气设备安全运行状况及缺陷处理情况。
5. 是否按规定的周期进行电气试验，试验项目是否齐全，试验结果是否合格，试验单位资质是否符合要求。6.
电能计量装置、负荷管理装置、继电保护和自动装置、调度通信等安全运**况。重点检查与电网连接的进线保护和安全装置的整定、校验情况，与系统保护、客户内部保护之间是否配合。
对于查出的安全隐患，检查人员当场下发《安全隐患整改通知书》，通知客户限期整改。对于一些重大安全隐患，还需要以正式文件的形式报送**经信局、安监局备案，让**履行相应的监管职责。那么，客户在规定期限内仍未整改完毕，存在重大安全隐患怎么办？
由于当前的优质服务、客户投诉等原因，很大一部分是继续带隐患运行。但这些隐患如果在某一天引发安全事故，那么我们的安全责任就摆脱不了。对于这类安全隐患，我们就要依据法律依据，对客户下达停电整改通知书，如果真的存在限期不整改的，就要依法停电，直至整改完毕。
这其中的法律依据主要有：
供电营业规则。
第六十六条在发供电系统正常情况下，供电企业应连续向用户**电力。但是，有下列情形之一的，须经批准方可中止供电：
1、对危害供用电安全，扰乱供用电秩序，拒绝检查者；2、拖欠电费经通知催交仍不交者；3、受电装置经检验不合格，在指定期间未改善者；4、用户注入电网的谐波电流超过标准，以及冲击负荷、非对称负荷等对电能质量产生干扰与妨碍，在规定限期内不采取措施者；5、拒不在限期内拆除私增用电容量者；6、拒不在限期内交付违约用电引起的费用者；7、违反安全用电、计划用电有关规定，拒不改正者；8、私自向外转供电力者。
加强营销作业现场安全管理
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现场作业安全管理规定
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