湖南省火电建设公司输变电分公司标准。
安全施工措施与安全施工标准化作业票管理标准。
q/sbd-210-87-2011
1.1 本标准规定了安全技术措施计划的编制、审批、执行及安全措施费的提取与使用、安全技术措施的编制、审批和执行,安全工作票的填写、审批和执行。
1.2 本标准适用于分公司安全措施管理工作。
本标准主要依据《中华人民共和国安全生产法》、《电力建设安全健康与环境管理工作规定》、《湖南省安全生产专项资金管理办法》、《关于在电力工程概算中计列安全措施补助费等项费用的通知》、公司《质量、安全健康、环境管理手册》制定。
3.1 安全技术措施。
为消除生产过程中的不安全因素,防止伤害和职业危害,改善劳动条件和保证安全生产所采取的技术措施。
4.1 分公司总工负责重大施工项目安全技术措施的审批。
4.2 项目部技术负责人负责一般施工项目安全技术措施及安全施工作业票的审批。
4.3 分公司工程部负责组织编制安全技术措施,并监督、检查措施的落实与执行。
4.4 分公司安质部负责组织编制并汇总年度安全技术措施计划,监督检查各项目安全技术措施计划的实施情况。
4.5 经营部在下达施工计划的同时下达安全技术措施计划。
4.6 分公司财务负责安全措施费的提取、支付及统计等工作。
4.7 经营部物资主管负责安全技术措施计划中有关物资的购置、入库验收、领用与保管。
5.1 安全技术措施计划。
5.1.1安全技术措施计划编制的原则性要求。
5.1.1.1 分公司各项目部(包括分承包队)在编制年度施工计划的同时,必须按照国家和上级有关规定及安全施工的实际需要,编制年度安全技术措施计划。
5.1.1.
2 安全技术措施计划的编制,应符合国家颁发的《安全技术措施计划的项目总名称表》(见附录d)的要求,包括以改善劳动条件,防止工伤事故,预防职业病和职业中毒为目的的一切安全技术措施和设施,以及安全宣传教育,安全技术开发研制、试验所需的器材、设备、资料等。
5.1.2 安全技术措施计划的编制与审批。
5.1.2.1 每年年底由分公司安质部和经营部根据下年度生产、施工任务提出安全技术措施计划,各项目部按照《安全技术措施计划项目申报表》(见附录e)要求填报到安质部汇总。
5.1.2.2 次年初,由安质部将汇总的安全技术措施计划提交分公司安委会上进行讨论、审定,经公司主管领导批准后,与施工计划同时下达实施。
5.1.2.3 年度内新开工项目,开工前,由项目部及时按照相应的规定申报安全技术措施计划,经分公司主管领导批准后实施。
5.1.2.3 安全技术措施计划的编制、审批实施流程。
5.1.3 安全技术措施计划的实施、督促、检查与考核。
5.1.3.
1 安全技术措施计划经批准、下达后,各项目部(包括分承包单位)须严格按照计划实施;特殊情况下(生产、施工任务发生变化,作业项目措施、方案进行了优化,原计划不适用于现场实际情况等),实施责任单位可申请变更或取消“计划”。变更或取消“计划”时,须经分公司总工(或项目部技术负责人)审核、分公司安质部会签,报分公司主管领导批准后,方可变更或取消“计划”。
5.1.3.
2 项目部及分承包单位应将安全技术措施计划与生产任务相结合,同时布置、检查、总结、评比安全技术措施计划的实施,经营部应优先安排安全措施计划资金,保障安全措施计划实施所需的物资及时到位。
5.1.3.3 安质部、工程部应对安全技术措施计划的执行、落实情况进行检查,并对计划的完成情况及时进行总结和报告。
5.1.3.
4 工程项目竣工,按照安全措施计划购置或制作的设施、设备、器材等,由经营部组织安质部、工程部、使用单位对其进行性能鉴定,经性能鉴定合格的设施、设备、器材等,由经营部根据分公司下达的年度安全技术措施计划统一结转、调配到新开工项目或需用单位使用。
5.1.3.
4 安全技术措施计划未按要求落实、执行,将追究项目部及分承包单位领导的责任,并按照有关制度进行考核;若因此造成事故发生,将按有关规定对责任单位领导给与严肃的处罚、处分。
5.2 安全技术措施费用。
5.2.1 根据各项目部年度安全技术措施计划及有关安全生产法规、文件精神,经分公司年初安委会讨论、研究后,由分公司经营部统一下达各项目年度安全措施费用。
5.2.2 安全技术措施费用的计提、开支使用范围、帐务处理等按照湖南省火电公司《安全措施费用管理暂行办法〉执行。
5.2.3 建设单位(业主)按照原电力部电建(1994)768号《关于在电力工程概算中计列安全措施补助费等项费用的通知》规定,由工程项目法人分配到我分公司的安全措施补助费,由分公司统一掌握、调派使用。
5.2.4 分承包项目安全措施费用,按照国家有关法规要求在分承包合同中明确,并单列,由项目部监督分承包单位使用。
5.2.5 安全措施费必须专项用于安全生产项目,做到专款专用,任何单位和个人不得挤占、挪用。
5.2.6 安质部负责建立安全措施、设施登记台帐,经营部财务负责建立安全措施费用统计、登记台帐,各项目应将安全措施、设施的添购情况及费用的开支情况定期报送安质部、经营部财务。
5.3 安全技术措施(作业指导书)的编制与实施。
5.3.1 一切施工活动必须编制安全技术措施;
5.3.2 安全技术措施的编制实行“谁负责施工,谁负责编制”的原则;
5.3.3 编制安全技术措施时,必须对该施工项目的危险点/源进行辨析,制订有效的预控措施,并应符合《电力建设安全健康与环境管理工作规定》有关要求。
5.3.4.1 一般施工项目的安全技术措施由项目部技术负责人审查,分公司安质部、工程部会签,经项目部技术负责人批准后,由班(组)工程师交底后执行。
5.3.4.
2 重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工,多工种交叉等施工项目(见附录a)及重大的起重、运输作业,特殊高处作业、带电作业及线路跨越等危险性施工作业(见附录b)的安全技术措施及施工方案,经公司安监部、工程部会签、公司总工批准,必要时,由公司总工或公司总工授权人批准后,由项目部技术负责人(专责工程师)交底后执行。
5.3.4.3 重大、危险施工项目(见附录b)的安全技术措施由分公司总工审核,分公司工程部、安质部会签后,报公司总工审批,由分公司总工组织交底后执行。
5.3.4.4 经审批签字后的安全技术措施,必须严格贯彻执行,未经措施审批人同意,任何人无权更改。
5.3.4.5 对无措施或未经交底即施工、不认真执行措施或擅自更改措施的行为,应对责任人进行严肃查处,对造成严重后果的,给予行政处分,直至移交司法机关依法追究刑事责任。
5.3.4.6 对相同施工项目的重复施工,技术人员应根据人员、机械(机具)、环境等条件的变化,完善措施,重新报批,重新交底。
5.4 安全施工作业票的办理。
5.4.1 需办理安全施工作业票的范围:
5.4.1.1 吊运物体达到起重机械额定负荷的90%;
5.4.1.2 两台及两台以上起重机械抬吊同一物体;
5.4.1.3 吊运贵重、精密、易损、形体复杂、易变形、不易吊装的物体;
5.4.1.4 起重机械在高压输电线路下方或附近工作;
5.4.1.5 靠近带电线路的杆、铁塔组立;
5.4.1.6 线路跨越带电线路、河流、公路、铁路等;
5.4.1.7 在复杂场所或冰冻等特殊条件下吊运物体;
5.4.1.8 深井、金属容器内工作;
5.4.1.9 本标准未规定,但在实际工作中确实需要办理安全施工作业票的。
5.4.2 工程项目开工前,项目部应根据本工程特点及5.4.1款所界定的范围,组织编制安全施工作业票清单,经项目部总工签发后,报送分公司部安质部。
5.4.3 安全施工作业票由班(组)工程师提前一天填写一式二份,按省公司规定到相关的电业局办理,经批准后,一份交施工班组执行,一份交相关电业局存档。
分公司内部安全施工作业票的办理按公司的标准执行。
5.4.3 安全施工作业票经审批签发后,未经审批签发人同意,不许任意进行修改。
5.4.4 安全施工作业票经审批后,施工责任单位应组织有关人员进行学习,并详细地进行安全技术交底,交底须进行全过程录音,接受交底人须在票面上进行签字。
5.4.5 项目部相关负责人和专职安全员应深入现场检查监督安全施工作业票的执**况,确保施工安全。
5.4.6 安全施工作业票执行完毕,要及时到办理单位销票。并保存好作业票,保存期限为工程项目竣工移交且通过基建达标检查验收后。
6.1 分公司主管领导对安全技术措施计划及安全措施费的编制与执行负责进行检查与考核。
6.2 分公司安质部负责对安全技术措施、安全施工作业票的编制与执行和安全措施费的使用进行检查与考核。
附录a 重要施工项目范围。
附录b 危险作业项目范围
附录d 安全技术措施计划的项目总名称表。
附录e 安全技术措施计划项目申报表。
附录f 湖南省火电建设公司安全施工作业票(1)
附录g 湖南省火电建设公司安全施工作业票(2)
本页无正文)
附加说明:本标准由公司标准化管理委员会提出。
本标准由公司总经理工作部归口。
本标准主要起草人:郭文戈。
本标准由审核。
本标准由审定。
本标准由批准。
附录a :
重要施工项目范围。
1、重要临时设施:包括施工供用电、用水、氧气、乙炔存放,作业棚,加工间,油漆、化学药品、剧毒品库及其它危险品库等。
2、重要施工工序:包括大型构件(架)吊装,大型变压器运输、吊罩、抽芯检查、干燥及耐压试验,高压线路带电,主要电气设备耐压试验,临时供电设备安装及检修等。
3、特殊作业:包括大型起吊运输(包括超载、超高、超宽、超长运输),高空、爆破、爆压、水上及在金属容器内作业,高压带电线路交叉作业、跨越,临近超高压线路施工,跨越铁路、公路、河道作业,进入高压带电区及带电线路作业,接触易燃易爆、剧毒、腐蚀剂、有害气体或液体及粉尘等。
4、季节性施工:包括防雷电、防风、防雨、防洪排涝、防暑降温、防火、防滑、防煤气中毒等。
5、多工种主体交叉作业及与运行交叉的作业。
附录b: 重大、危险作业项目范围。
冬季施工方案措施与冬季施工防火安全方案
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高处作业安全施工措施
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