为深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，全面推进学习型党组织建设，切实提高我局党组织的创造力、凝聚力和战斗力，推动全区食品药品监管工作更上新台阶，制定如下实施方案。
一、指导思想。
坚持以***理论和“****”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真学习贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，围绕全区食品药品监管科学发展大局，紧密联系全局党员干部队伍建设现状，不断提高党组织建设科学化水平，全面提升食品药品监管队伍的政治素质、法律素质和业务素质，保障全市饮食用药安全做出积极贡献。
二、建设学习型党组织的总体要求和主要原则。
（一）建设学习型党组织的总体要求。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以***理论和“****”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，以提高思想政治水平为基本目标，深入学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史、政治理论，学习食品药品监管所需要的各方面知识，不断在武装头脑、指导实践、推动全区食品药品工作上取得新成效。
以提升学习能力、提高知识素养为基本要求，健全学习制度，改进学习方法，创新学习形式，提高学习效果，牢固树立党组织全员学习、党员终身学习的理念；以增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力为努力方向，把局领导班子建设成为学习型领导班子，把党支部建设成为学习型的党支部，充分发挥局领导班子的核心作用和党支部的战斗堡垒作用，更加紧密地围绕在区委和区支部这个中心周围，更加有效地服务全区医药经济大局，推动全区食品药品监管工作更好地适应新的形势下新任务的需要。
（二） 建设学习型党组织的主要原则。
一是坚持解放思想、实事求是、与时俱进。深入贯彻党的思想路线，深入研究解决新形势下我市食品药品监管事业发展中的突出和现实问题，推进马克思主义中国化、时代化、大众化。
二是坚持学用结合，促进成果转化。大力弘扬求真务实精神，坚持学用结合、学以致用，把建设学习型党组织与推动食品药品监管各项工作紧密结合起来，把学习成果转化为运用科学理论、科学知识分析和解决食品药品监管工作实际问题的能力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。
三是坚持示范带动，激发学习热情。局领导班子成员要发挥示范带头作用，把学习作为提高素质、增长本领、做好工作的根本途径。要充分发挥广大党员主体作用，激发党员的学习热情，满足党员的学习需求，促使广大党员把学习作为一种政治责任、精神追求、生活方式。
四是坚持改革创新，健全体制机制。保持改革创新、开拓进取的精神状态，坚持继承与创新相统一，尊重各党支部和党员的首创精神，营造宽松环境。鼓励党员根据各自实际情况，积极拓展学习的内容、途径、渠道，不断创新组织学习的思路、办法和机制，探索行之有效的方式和载体。
三、主要学习内容。
（一）深入学习中国特色社会主义理论体系。组织和引导党员深入学习马列主义、***思想、中国特色社会主义理论体系原文原着，全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，并以此指导实践、推动工作。
二）深入学习实践科学发展观。认真总结我局深入学习实践科学发展观活动的成功经验，深刻理解科学发展观对食品药品安全监管各方面工作提出的新要求，着力解决影响和制约食品药品安全监管科学发展的突出问题，引导广大党员进一步深化对开展学习实践活动、“发展提升年”活动和创先争优活动重大意义的认识，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性、主动性、创造性，把党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强领导集体，把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。积极探索建立一套有利于贯彻落实科学发展观的长效机制，以巩固学习实践活动既有成果，切实保障广大群众的饮食用药安全。
（三）学习践行社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，在学习过程中，要善于找准载体，积极创新形式，努力把社会主义核心价值体系体现到党员教育管理全过程，引导党员以身作则，廉洁自律，培养高尚道德情操和健康生活情趣，始终保持昂扬奋发的精神状态，自觉加强职业道德建设，用社会主义核心价值体系指导主观世界的改造。
（四）学习掌握现代化建设所必需的各方面知识。紧扣时代发展脉搏，紧密结合党员队伍的思想和工作实际，组织党员认真学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、法律、政策、科技、社会和国际等各方面知识，学习食品药品监管业务知识，优化知识结构，拓宽知识领域、提高战略思维、创新思维能力，使党员成为食品药品监管岗位上的行家里手。
（五）学习总结实践中的成功经验。引导党员既向书本学习，又向实践学习、向群众学习。从书本中获取推动食品药品监管事业发展、做好各项工作的宝贵启示和精神动力；要深入基层群众中，调查研究，虚心请教，问政问计，总结创新；要学习借鉴其他兄弟部门单位的好做法好经验，丰富和拓展本单位科学发展的思路和办法；要围绕解决食品药品安全监管突出矛盾、破解发展难题、提高工作水平，不断研究新情况、解决新问题。
四、学习方法和工作措施。
（一）加强组织领导，落实工作责任。全局要把建设学习型党组织工作摆在突出位置，列入议事日程，建立责任制度，精心组织，狠抓落实。分局成立由局长任组长，副局长任副组长，各科室负责人为成员的创建学习型党组织工作领导小组，定期研究、部署、指导、督促和协调全局创建学习型党组织工作。
领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室设在局秘书股。
（二）注重营造氛围，抓好制度建设。健全完善党组织集体学习制度，坚持局党组理论中心组学习每个月不少于1次。建立健全党员个人自学制度，制订学习计划和目标，强化日常学习，激发内在动力。
建立健全学习考核制度，把学习情况作为民主评议、年度考核的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为领导干部选拔任用的重要依据，形成注重学习的用人导向。建立健全学习成果转化制度，促进学习教育成果更多地运用到党组织的决策中。
（三）切实优化载体，注重学习实效。充分利用报纸、电视、电台、刊物和**学习平台，为党员开展读书学习活动提供信息服务。围绕党和国家、省委、市委、区委重大会议召开，组织学习贯彻党的理论创新成果和**、省委、市委重大决策部署，把思想及时统一到**、省委、市委精神上来。
学习过程中，要始终坚持“四个结合”，即：将学习与思想、运用、创新相结合，与推动本单位工作相结合，与推动本单位党的建设相结合，与提高党员思想政治素质相结合，提高学习效果，坚决避免搞形式走过场。坚持学用结合、学以致用，以学习推进解决人民群众最关心最直接最现实的食品药品安全问题、推进全市食品药品监管工作的发展，推进党的建设。
（四）加大督查力度，狠抓任务落实。局建设学习型党组织工作领导小组成员要督促各股室开展创建工作；各股室要积极探索和实践创建活动的好方法、好途径，及时总结经验并推广交流，要善于引导党员紧扣实际，坚持学用结合，学以致用，把学到的新理论、新知识、新技术运用到本职工作中去，提高工作水平和创新能力，把学习成果转化为工作实效。要借助各类学习平台，优化学习方式方法，提升学习实效，推动我局学习型党组织创建活动深入开展。
二o一一年三月九日。
建设学习型党组织实施方案
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