重庆至贵阳铁路扩能改造工程yqzq-6标段。
编制。复核。
审批。中铁隧道集团****渝黔铁路土建6标项目经理部二分部。
二〇一五年五月。
目录。1 总则 1
1.1编制目的 1
1.2编制依据 1
1.3工作原则 1
1.4适用范围 2
2 危险性分析 2
2.1工程概况 2
2.2危险源的风险评价 3
3 组织指挥体系及职责 3
3.1应急领导小组 4
3.2组织指挥体系 4
3.3职责 5
3.3.1应急总指挥 5
3.3.2应急副总指挥 6
3.3.3技术支持组 6
3.3.4事故抢救组 6
3.3.5医疗救护组 6
3.3.6后勤保障组 7
3.3.7通讯联络组 7
3.3.8警戒保卫组 7
3.3.9信息发布及后续处理组 7
4 预警和预防机制 8
4.1事故预防技术措施 8
4.2事故预警 8
5 信息报告和程序 8
6 应急处置 9
6.1应急响应分级 9
6.1.1ⅰ级响应 9
6.1.2ⅱ级响应 9
6.2响应程序 9
6.2.1一级响应程序 9
6.2.2 二级响应程序 10
6.3处置措施 10
7 处置方案 10
8 后期处置 11
8.1善后处理 11
8.2事故调查报告 11
9 保障措施 12
9.1通迅及信息保障 12
9.2应急支援与装备保障 12
9.3技术储备和保障 12
9.4执**况检查和处罚措施 12
9.5应急预案培训、宣传和演习 13
9.5.1培训和宣传 13
9.5.2预案演练 14
10 附则 14
11 附件 14
为做好天坪隧道斜井项目施工防洪防汛抢险救灾应急救援处理工作，最大限度地减少水灾、水毁造成的生命财产损失，确保基础设施和施工工地、驻地等工作的安全渡汛，并能在事故发生后迅速有效、有序控制处理，使事故现场在第一时间内得到救助，最大限度地减少事故损失，按照“统一协调，分工负责”的原则，一旦发生安全事故，各部门、各分队按照各自职责分工，紧密配合，迅速有效地开展应急救援工作。
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国防洪法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《建设工程安全生产管理条例》、《贵州省安全生产条例》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《安全质量及灾害事故（突发事件）应急处置预案》（隧安质〔2012〕19号）及渝黔铁路设计文件、有关制度、办法和其他相关法律法规、规范，结合本项目工程施工实际情况，特编制本预案。
1）以人为本，迅速反应的原则。把保障人民群众、员工的生命安全和身体健康当作首要任务。在事故未发生时充分做好预防工作；在事故发生后，立即营救受伤人员，组织撤离或采取其他措施，保护危害区域内的其他人员。
2）统一领导，分级负责的原则。在分部领导的统一领导和组织协调下，各部门按照各自职责和权限，负责生产安全事故的应急管理和应急处置工作。
3）预防为主，防救结合的原则。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。一是通过安全管理和技术等手段确保安全，尽可能防止事故发生；二是在假定事故必然发生的情况下，通过先前采取的预防措施，达到降低或减少灾害的影响。
为此，平时要做好预防、预警和预报工作，搞好防洪应急预案的演练，使应急组织体系的各机构、各部门明确各自职责及运行程序，使各救援小组和员工熟悉应急救援的基本技术、方法和技巧，掌握自救和互救的知识，提高应急响应系统的整体救援能力。
本预案适用于渝黔铁路土建6标项目经理部二分部施工生产区域发生水灾造成重大险情事故时的应急救援工作。
重庆至贵阳铁路扩能改造工程天坪隧道、新凉风垭隧道站前工程yqzq-6标天坪隧道位于贵州省北部，重庆与贵州省交界地段，行政区划分属贵州省桐梓县。
渝黔铁路土建6标二分部主要结构物包括天坪隧道斜井一座（长2138米）、天坪隧道向出口方向施工3360米，平导向进口方向施工1200米，平导向出口方向施工2900米（见表2-1）。
表2-1天坪隧道斜井施工任务表。
2.2.1可能发生事故的区域和类型。
施工现场机加工房上边坡、斜井洞口、弃渣场在暴雨发生时，可能形成边坡滑坡、雨水反灌斜井和弃渣场滑坡等，可能造成设备损坏和建筑物倒塌的安全风险，直接影响现场正常施工，甚至威胁员工的生命安全。
可能发生的事故类型有：滑坡、溺水、大面积停电。
2.2.2事故发生的季节和危害程度。
根据当地气候特点，每年的4月下旬至10月上旬可能发生事故。可能造成设备损坏、人员伤害和财产损失。
2.2.3事故前可能出现的征兆。
当多天连续下大雨或暴雨就有可能造成灾害。
分部成立应急救援指挥部，下设通讯联络组、技术支持组、事故抢险组、医疗救护组、后勤保障组、警戒保卫组等工作组，具体承担分部突发事件应急处置工作。
成立分部水灾事故应急救援指挥部，其人员组成如下：
总指挥：吴永均。
副总指挥：李金茂、魏成举。
成员：兰运友、王凯、丁鸿、郑清坤、张家华、韦燕平、吴文杰、唐正强、曹全、余茂章、谢家良、曾同伍、刘立彬、邹昌兵。
防洪应急救援指挥部办公室设在分部工程部。
根据应急领导小组组成，具体组织指挥体系见下图：
各组长及组员****：
1）分析紧急状态和确定紧急事件级别，应根据相关危险类型、它的潜在后果、现有资源和控制紧急情况的行动类型进行；
2）指挥、协调应急响应行动；
3）对外联络；
4）直接监督应急人员的行动；
5）保证项目内外人员安全；
6）协调后勤方面以支援应急行动；
7）指定**人，以便在特殊情况（因故不在现场或在指挥中受伤）下履行其职责。
1）协助总指挥组织和指挥现场救援，当总指挥部不在时，负责顶替；
2）向应急总指挥提出应采取的措施减缓事故后果的行动和建议；
3）进行现场事故评估；
4）控制紧急情况；
5）协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急操作。
1）根据事故特点，制订可行的应急救援方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务；
2）应急预案启动后，根据事故现场的特点，指导事故抢救组实施应急方案和措施，修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷；
3）组织应急救援后的总结与评价，并书面报告上级主管部门。
1）接到事故报告后，带好救援物资第一时间进入事故现场；
2）对现场就行封锁，组长指挥机械设备进行事故抢救；
4）确保人员安全的情况下，将人员搬离到安全部位。
1）对伤员进行紧急救护；
2）对多个伤员进行有选择性的紧急救护，待医院救护人员来到前，做好伤员的紧急护理；
1）检查、监督、落实应急救援物资的储备数量；
2）定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急救援物资资源的更新和达标；
3）应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务；
负责应急救援的联络工作，确定联络体系，应急响应时需要建立联络的机构和人员如下：
1)应急人员之间；
2)事故指挥者与应急人员之间；
3)应急救援系统各小组之间。
防洪防汛应急救援预案
一 编制目的第2页。二 编制依据第2页。三 适用范围第2页。四 工作原则第2页。五 工程概况第2 3页。六 组织机构及职责第3 5页。七 应急响应第5 6页。八 保障措施第6 7页。九 培训与演练第7 8页。制定防洪防汛应急救援预案，是为了一旦我松铜高速公路第十二合同段项目经理部管段内突发洪灾 汛情...
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