防洪防汛应急救援预案

一、编制目的第2页。

二、编制依据第2页。

三、适用范围第2页。

四、工作原则第2页。

五、工程概况第2—3页。

六、组织机构及职责第3—5页。

七、应急响应第5—6页。

八、保障措施第6—7页。

九、培训与演练第7—8页。

制定防洪防汛应急救援预案，是为了一旦我松铜高速公路第十二合同段项目经理部管段内突发洪灾、汛情时，能够及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速展开有组织的控制和救援，最大限度地减少或避免人员**和财产损失。

一）《中华人民共和国安全生产法》

二）《中华人民共和国防洪法》

三）《中华人民共和国消防法》

四）《建设工程安全生产管理条例》

五）《生产安全事故报告和调查处理条例》

六）《危险源及危险因素预控措施》

七）集团公司《安全管理手册（试行）》

八）本项目施工地质情况及施工工艺。

三、适用范围。

本预案适用于松铜高速公路第十二合同段项目经理部管段范围内突发洪灾、汛情的应急救援。

我部开展应急救援工作遵循的工作原则是 “以人为本、安全第。

一、预防为主、综合治理；统一领导、分级负责、资源共享、协同应对；反应快捷、措施果断。”

五、工程概况。

本工程为贵州省松桃至铜仁高速公路第12合同段房建工程，起点两河口主线收费站，终点养护工区，桩号k1+000至k51+871.487，沿线长度50.375公里。

本标段共有五个收费站（两河口收费站、黄板收费站、松桃北收费站、松桃南收费站、盘信收费站）；一个服务区（松桃服务区）；一个停车区（盘信停车区）；一个养护工区；一个治超站（主线治超站）；六个隧道变电所（回龙寨隧道、腊山隧道、三角塘隧道、甲子山隧道、凉亭坳隧道），总建筑面积为37267.62m2，房屋为1~4层，框架结构，场地抗震设防烈度6度，抗震等级为四级。工程建设单位为贵州松铜高速公路****，设计单位为贵州省交通规划勘察设计研究院股份****，监理单位为贵州陆通公路工程监理有限责任公司、贵州省交通建设咨询监理****。

一）应急救援组织机构及成员构成。

项目部建立防洪防汛应急救援领导小组：

组长：任达成（项目经理）

副组长：鲍吉平（项目总工）

何祖锋（项目副经理）

成员：成员：吴志伟（项目副总工）粟星元（项目副处长）

李洋（主管技术员）朱小康（主管技术员）

王忠仁（技术员）雷太福（驾驶员）赵波波（驾驶员）

敖章琴（资料员）许杰（技术员）韩芹汝（会计）

胡斌翠（资料员）王红兵（机料科会计）

值班**：夏玉丹（187

二）应急职能部门职责。

1、领导小组组长职责：

1）按照《防洪防汛应急救援预案》程序，组织、协调、指挥应急救援及应急预案演练；

2）根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作；

3）随时掌握《防洪防汛应急救援预案》实施情况，并对《预案》实施过程中的问题采取处理措施；

4）在各施工班组内紧急调用各类物资、设备、人员等力量。

2、项目部各部门职责：

1）协助应急救援领导小组组织和指挥应急操作任务；

2）向应急救援领导小组提出切实可行的应急反应对策和建议；

3）保持与事故现场指挥的联络畅通；

4）协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备支援现场的应急救援；

3、现场抢救组（负责人：粟星元**：187***

1）抢救现场伤员。

2）抢救现场物资。

3）救护时要准、稳、果断勇敢，确保自身安全。

4）以最快的速度将抢救出的伤员护送到附近医院。

4、技术处理组职责（负责人：朱小康**：152***

1）事故发生后，及时向应急现场指挥提供有效的技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的技术工作。

2）参与平时应急救援工作培训、演练。

5、现场警戒组职责（负责人：许杰**：135***

发生事故时，做好现场疏散引导工作，维持现场救援秩序和现场警戒工作。

6、后勤保障组职责（负责人：敖章琴**：182***

1）保障应急救援物资的足额储备。

2）保障车辆，以最快的速度将救出的伤员护送到附近医院。

3）救援期间，保障与项目部及消防、医疗、抢险救灾等社会救援部门的联系畅通，必要时寻求帮助。

7、善后工作组职责（负责人：孙皖渝**：156***

1）做好**人员及家属的稳定工作，稳定**人员及家属情绪，事故之后不发生其他变故。

2）做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。

3）与保险部门一起做好**人员及财产损失的理赔工作。

4）慰问有关伤员及家属。

8、事故调查组职责（负责人：吴志伟**：150***

1）保护事故现场。

2）对现场的有关实物资料进行取样封存。

3）参与地方部门调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任。

4）按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。

三）相关人员及单位联系**表。

一）应急救援指导方针。

应急救援时，应坚持“保护人员安全优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。各抢救小组成员要保持镇定，尽量把事故控制在最小范围内，最大限度地减少或避免人员**和财产损失。

二）应急救援程序。

1、启动预案。

当发现洪灾、汛情时，现场管理人员或施工班组作业人员应在第一时间内报告项目经理部应急救援领导小组办公室，紧急情况可直接向应急救援领导小组组长或上级有关部门报告。由应急救援领导小组组长根据事故情况、等级或严重程度决定是否启动应急救援预案。项目经理部应急领导小组办公室接到事故报告后应立即向领导小组组长报告，同时按照《事故报告与调查处理条例》在规定的时间内逐级上报，必要时，寻求消防、医疗、交通管制、抢险救灾等社会救援部门的帮助。

2、展开救援。

事故发生后，项目部应急救援领导小组组长根据事故情况、等级或严重程度决定启动应急预案后并展开救援，根据现场情况采取相应的应急处置措施，控制事态扩展。各责任小组立即实施抢救排险，并随时贯彻执行救援指挥针对险情做出的决策。

3、采取措施。

1）发现生洪灾、汛情，及时疏散有关人员，对伤者进行救治，并上报应急救援办公室。

2）在现场的安全管理人员，应立即指挥作业人员撤离现场，避免事态扩大。

3）组织相关人员对事故区域进行保护。

4）及时指挥、引导作业人员按预定的线路、方法疏散、撤离事故区域。

5）发生人员**，要马上进行施救，将伤员撤离危险区域，同时打“120”**求救。

4、应急结束。

救援结束后，现场救援指挥宣布响应终止。之后事故调查组协同相关人员开展事故调查取证；善后工作组开展善后处理工作。项目经理部负责根据应急救援实施过程对应急预案进行补充改进，并按规定上报详细的事故报告。

5、注意事项。

1）事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打急救**和马上通知有关责任人。

2）注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因及损失情况。

八、保障措施。

项目部成立应急救援抢险队伍，并组织学习、培训，增强面对事故的战斗能力，以保证在突发事故后，能有效控制事态扩大，及时抢救伤员物资，最大限度减少或避免人员**及财产损失。

项目部派专人负责应急救援物资装备保障到位，确保应急物资、装备质量合格，数量充足。装备的配备以简单适用为原则，保证现场急救的基本需要，并可根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保各种应急资源处于良好的备战状态。

项目部配备的应急救援装备清单如下：

项目部财务科预留10万应急救援专项资金，确保项目部在发生事故后能有效实施抢险救援工作。

由项目部经理牵头调组织，安全科负责对应急救援组织成员进行培训，使其掌握并且具备现场救援救护和对急救器材设备的使用，从而确保在一旦发生事故时，应急救援体系能够正常运转。

项目部结合施工实际情况，针对易发生洪灾及汛情的施工部位，在汛期来临之前组织相关人员进行一次模拟演习，保证一旦发生事故，领导小组机构能正确指挥，救援队伍能根据各自任务及时有效的排除险情，控制并消除事故，抢救伤员，做好应急救援工作。每次演练结束后，及时做出总结，必要时对应急响应的要求进行调整或更新。

防洪防汛应急救援预案由项目总工及项目部技安科编制，并下发到施工现场管理人员及各施工班组后，要求各班组根据自身管段工程特点，做进一步的细化与优化工作，责任落实到人，并提供准确可靠的****，以达到应急预案的制定更切合工程实际，运行起来更加便捷有效的目的。

松铜高速公路第十二合同段项目经理部。

2023年6月20日。

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