一、xx年工作情况。
xx年我局重点工作目标任务为:健全安全生产隐患排查治理和重大隐患挂牌督办机制,强化主体责任落实和责任追究,构建联动监管机制。现将任务完成情况汇报如下:
1、以挂牌隐患整改为重点,全面推进隐患排查工作。
xx年,在全区范围内开展了安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作,全区共组织检查组113个,检查企业3373家,排查一般隐患6279处,已整改5174处,整改率82%,排查重大隐患3处,已整改完成。打击非法违法行为572起,整治违规违章行为255起,停产整顿14家,关闭取缔6家,处罚罚款211万元。全区**挂牌隐患75家(xx市级10家、区级20家、镇级45家),截止目前已整改完成73家,累计整改资金10405万元,2隐患已申请延期。
2、健全完善安全生产责任体系,督促生产经营单位落实主体责任。
每季度召开安委会成员单位会议、镇(区)安全例会。年初,区长与各副区长、区**与各区镇、各部门分别签订了安全生产目标管理责任状,分解下达各项控制指标。推进各区镇季度考核,继续实施千分目标责任考核,实行安全生产一票否决制,发生一次死亡三人事故的乡镇取消年度评先资格。
持续推进党政同责、一岗双责制度落实工作,8月10日,我区印发《吴江区安全生产“党政同责、一岗双责”实施细则》,明确了各级党委和**的安全生产工作职责,完善了各项安全生产工作制度。按照安全生产责任体系“五覆盖五落实”和“五落实五到位”的要求,动员全社会力量,监督企业严格落实安全生产责任,目前我区已经印发7000份五落实规定挂图,规模以上企业全部完成五落实,其他企业正在积极推进,力争年底达到覆盖率百分百。xx年底,全区所有危险化学品经营带储存单位已全部参保“安责险”,危化品企业参保率达到100%。
xx年区安监局通过标准化评审、核查、互查互评,化工专家检查,换领生产、经营许可证审核等多种监督途径督促企业按时参保,确保企业“安责险”不脱保。另外确定了52家严重职业危害和冶金企业推行“安责险”试点。
3、注重基层基础,不断完善安全生产网格化、标准化、信息化。
自xx年开始推进网格化监管工作以来,经过近两年的不懈努力,我区8个区镇已划定安全生产监管网络209个,配备专职网格员72人,兼职网格员106人,纳入监管企业达12785家,基本实现了全覆盖。在网格化建设的同时,我区在信息化建设上加快速度,斥资打造吴江安全生产监管信息平台,目前全区企业录入已经完成,网格内企业分区域分网格划分认证,已经由区镇网格化监管联络员实施,信息化监管的执法文本、流程、法律法规完成录入。同时,利用标准化建设推进契机,组织企业安全生产管理人员参加信息化监管培训,实现“隐患自纠,网络上报”。
目前,网格化监管员经过培训和半年的运行实战,不但完成网格内企业的日常巡查、隐患上报任务,还能及时发现新增企业,加强对新企业的安全辅导,特别在查纠无证无照企业方面发挥了积极作用。
我局将企业安全生产标准化建设和隐患排查治理体系建设的效果,作为实施分级分类监管的重要依据,实施差异化的管理,将未达到安全生产标准化等级要求的企业作为安全监管重点,加大执法检查力度,督促企业提高安全管理水平。截至目前,我区今年通过标准化二级评审验收企业9家,已公告5家,累计25家;标准化**评审及复审企业32家,已完成18家评审,后续评审工作持续跟进中,另有438家小微企业标准化建设达标。危险化学品企业安全生产标准化方面,今年对116家通过标准化考评的危化品企业开展互查互评工作,对**标准化到期的化工企业组织复审,目前已复审56家,当场通过48家,未通过8家,复查后通过6家。
开展标准化核查工作,核查57家危化品企业,督促企业对核查中发现的问题进行整改。
4、深入开展各领域专项整治。
石油天然气输送管道领域,目前吴江境内中石化管道储运****甬沪宁管道震泽段存在管道被占压安全隐患,目前该管道改线工程项目已完成规划、立项和安全条件审查,即将进入正式施工阶段。
危险化学品领域,全面推进化工企业、经营带储存单位开展在役生产储存装置安全设计诊断工作,已完成设计诊断企业70家;逐步推进企业提高作业场所报警联锁设防水平,共查处可燃、有毒气体泄露报警器设置不规范安全隐患86条,督促企业检测、增加、改装可燃、有毒气体泄漏报警器268处。4家化工企业因安全生产条件差已实行“关、停、并、转”
粉尘涉爆领域,深入开展了粉尘企业风险排查、教育培训、隐患整治、现场监测、关停淘汰等工作,对去年排查并上报苏州备案的97家涉粉企业进行全面的安全大检查。依法停产整顿16家、限期整改49家,取缔工艺7家,关闭9家,验收后复产1家,先后对8家粉尘企业进行专项督查和暗访**,约谈7家企业,行政处罚4家企业,取缔4家铝合金打磨作坊。部署在粉尘涉爆企业安装远程**监控和推进安全生产责任险,目前,已有三家企业安装了**,四家企业进行了保险公司的现场查勘。
5、广泛开展宣传培训,推进安全文化建设。
今年,我局先后组织职业健康宣传周、第十四个“安全生产月”活动,以安全知识、安全文化、安全法律“六进”活动为主要内容,面向基层、面向企业、面向公众,连续第三年组织开展了“安全文化农村行社区行”品牌活动,创作的《吴小弟开厂》获得省优秀安全文化作品二等奖。港华燃气成功申报省安全文化示范企业。继续利用一报两台深入开展安全生产专版专栏专题宣传,在吴江电视台、《吴江**》安全生产专版增设“党政同责、一岗双责”专题报道和专栏,制作安全动漫在吴江电视台**,提高市民安全意识。
全区培训企业主要负责人安全管理人员11701人次,特殊工种2564人次,全年订阅《中国安全生产报》《江苏安全生产杂志》均超过xx份。
二、xx年工作指导思想、工作目标和工作打算。
xx年,全区安全生产工作要紧紧围绕党的十八大和***总书记关于安全生产工作重要指示精神,牢固树立“红线”、“底线”意识,确立“依法治安”方针,以年度目标责任制考核、标准化建设、网格化监督、信息化管理为举措,以“双降”、“双控”、“一杜绝”(事故总量和死亡人数双下降、一般事故和较大事故数量双控制、杜绝重大事故)为工作目标,全面落实**部门监管责任和企业单位主体责任,进一步完善隐患排查治理体系和安全预防控制体系,加强基层执法力量,提升安全生产基础,从根本上预防和减少安全生产事故,为全区经济社会发展创造安全稳定环境。
1、不断强化重点行业和领域安全生产监管。经信、教育、公安、人社、规划、城管、交通运输、水利、农业、商务、文广新、卫生、环保、旅游、市场监管等部门要按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全”的原则,制定和落实日常监管的规定、标准,以及网格化监管规范,切实做好本行业本领域的安全监管工作,指导和督促相关企业单位全面落实安全生产主体责任。
2、坚持重大隐患**挂牌督办制度。坚持重大事故隐患**挂牌督办制度,完成全区****挂牌整改重大隐患。明确挂牌整改项目属地**责任、跟踪督办部门、整改责任单位和整改时限要求,加强挂牌重大隐患整改的现场跟踪督办,各督办部门的督办成效将纳入年终安全生产目标责任考核。
严格落实“五到位”工作职责,强化职能部门对重大隐患的跟踪与监控工作责任,确保重大隐患在整治完成前不发生事故。
3、开展重点领域隐患定期排查工作。根据《xx市安全生产事故隐患排查治理暂行办法》规定,落实区镇两级**和部门事故隐患排查治理的组织、督促工作责任,明确“属地负责、部门管理”工作原则,按照各自职责依法组织安全隐患排查,及时发现和消除各类事故隐患,按照规定程序进行事故隐患的认定和整改,做到整改措施、责任、资金、进度和应急预案“五到位”。
4、深入开展打非治违专项行动。一要强化重点领域打非治违工作责任,建立质监、住建、工商等部门开展打击非法生产、非法建设、非法经营行为的常态化工作机制。二要针对非法行为的热点、难点和群众反响强烈的问题,落实牵头部门总负责、联动部门齐配合的“打三非、治三违、防三超”的联合执法工作机制,形成安全监管合力。
三要充分发挥新闻**的作用,广泛宣传非法生产、经营、储存、运输、建筑、行医、制假等行为的危险性与危害性,教育群众自觉遵守有关法律法规,不参与非法活动,并积极举报非法生产等违法行为,形成群防群治的“打非”社会氛围,使得打非专项行动基层化、常态化、有效化。
5、开展重点领域安全专项整治。一是深入开展重点领域安全突出问题专项整治,在道路交通安全、劳动密集型企业消防安全、危险化学品企业安全、建筑施工安全等领域,组织开展安全生产突出问题集中专项整治,有效排查和消除各类事故隐患,打击和整治各类违法行为。二是开展中小企业突出问题集中整治。
各镇(区)结合产业结构调整,分别选择1~2个安全生产问题突出、中小企业比较集中的行业进行整治,通过整治,淘汰一批安全生产无保障、产能落后、工艺落后、管理水平落后的作坊型小企业。
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XX安监局安全生产工作总结
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