1 总则。
编制目的。为贯彻落实区**对突发性事件应急处理的要求，进一步完善我区防御台风工作，建立防台抗台工作程序化、规范化、制度化的应急响应机制，保证防台抢险救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员**和财产损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，确保经济社会全面、协调、可持续发展。
编。制依据。
根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《国家防汛抗旱应急预案》和国家防总《防御台风预案编制导则》、《浙江省防台风应急预案》、《宁波市防洪条例》、《宁波市突发公共事件总体应急预案》、《宁波市气象灾害预警信号发布与传播管理办法》、《北仑区突发公共事件总体应急预案》等，结合北仑实际，制订本预案。
适用范围。本预案适用于全区范围内台风灾害的预防及应急处置。
工作原则。坚持以“****”重要思想为指导，坚持以人为本，牢固树立和落实科学发展观，坚持科学决策，合理调度，不断提高防台风的现代化水平。
认真贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，以确保群众生命安全作为防台首要任务，立足于抗灾保安全，防患于未然。
防汛工作实行各级人民**行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。按照行政区域实行属地管理，各街道办事处、乡镇人民**是本行政区防台风工作的责任主体。
快速反应，部门联动。发生台风及次生灾害时，当地街道办事处、乡镇人民**应迅速响应，各有关部门联合行动，及时、高效地开展预防和应急处置。
防汛工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹；突出重点，兼顾一般；条块结合，以块为主的原则。一切部门和单位都要服从当地人民**防汛防旱指挥机构的统一指挥，下级人民**防汛防旱指挥机构要服从上级人民**防汛防旱指挥机构的指挥调度。
工作重点。（1） 组织危险地区、危险地段人员安全转移；
（2） 组织出海船舶及时回港避风；
（3） 山塘、水库、海塘、水闸、堤防等水利工程保安；
（4） 小流域山洪、泥石流、山体滑坡防范和人员避险；
（5） 城乡高层建筑工地、广告牌、铁塔、行道树、电线杆、天线等高空设施防风保安，城乡低洼地区的防洪排涝；
（6） 风、雨、潮的**预报和预警，并及时向公众发布台风信息。
（7） 大工业、大项目建设开发地块与周边行政村、单位的结合部。
（8） 其他需要重点防范和处置的事项。
2 组织指挥体系及职责。
区防汛防旱指挥部。
宁波市北仑区人民**防汛防旱指挥部（以下简称区防指）负责领导组织全区的防台抢险救灾工作。
街道、乡镇防汛防旱指挥机构。
按照属地管理原则，街道、乡镇防汛防旱指挥机构负责当地的防台抢险救灾工作；必要时，由当地党委、**部署防台抢险救灾工作，防指机构具体组织实施。
其它防汛指挥机构。
大工业、大项目单位和城镇社区、行政村等基层组织以及企事业单位，根据需要设立防汛办事机构，明确人员职责，按照区防汛防旱指挥部指令和预案，负责本行政区域或本单位的防台抢险救灾工作。
区防指组成。
区防指成员由区人武部、区水利局、区委宣传部、区发改局、区财政局、区气象局、区公安分局、区监察局、区建筑工务局、区教育局、区建设局、区经济与发展局、区民政局、区交通局、区农林局（海洋与渔业局）、区城管局、区旅游局、区卫生局、区文化广电新闻出版局、区国土资源分局、区**与粮食局、区供销社、区供电局、区电信局、移动公司、保险部门、北仑电视台、开发导刊等组成。
区防指的主要职责。
负责领导、组织全区的防台和抢险救灾工作。
主要职责是：贯彻执行有关防汛工作的法律、法规、方针、政策和上级**防汛指挥部的指示、命令；编制完善防台预案，审定和批准洪水调度方案、重要水库控制运用计划等；协调部门、上下之间的工作；检查督促各有关部门做好防汛准备工作；组织开展防汛检查，督促有关部门、单位及时处理影响防汛安全的有关问题；按照有关法律法规，督促或组织河道清障工作，提高防洪能力；负责发布全区汛情通告，宣布进入和解除紧急防汛期；组织灾后处置，并做好有关协调工作；完善防汛指挥自动化系统，不断提高决策指挥水平，逐步实现防汛规范化、现代化。健全指挥部日常办事机构，落实人员编制，配备专职人员和必要的设施，解决日常经费，常年开展工作。
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