乡镇XX年抗旱应急预案

发布 2022-06-05 06:23:28 阅读 7907

1 总则 1.1编制目的

为了我镇做好旱情突发事件与抗旱处置工作,使旱情处于可控制状态,保证抗旱救灾工作高效有序进行,最大程度地减少损失,保障经济社会全面、协调、可持续发展。

1.2工作原则

坚持行政首长负责制,统一指挥,统一调度,全力抗旱,服从大局,团结减灾,各司其职,各负其责;以防为主,防抗结合,因地制宜,城乡统筹,突出重点;充分发挥抗旱水源工程措施和非工程措施相结合作用,采取紧急抗旱措施,努力争取我镇大田农作物和果树免受旱灾威胁,减轻旱灾的损失。

1.3编制依据

坚持以人为本,按照全面、协调、可持续的科学发展观和全面建设小康社会的要求。依据《国家抗旱应急预案》以及市、县实施的有关办法等法律、法规,结合我镇实际制定本预案。

1.4预案分类及适用范围

我镇抗旱预案为地方总体抗旱预案,所辖10个村土地抗旱任务,主要适用我镇各村。我镇一般分春旱、伏旱、上秋三个自然旱情,春季墒情好可以春播,墒情不好占80%,是旱田旱灾减产的重要季节。 7月20日 — 9月20日是伏旱期,影响农作物抽穗生长,秋旱影响作物灌浆,是农作物生育的关键季节。

以上三种旱情适用于抗旱预案。

2 基本情况

我镇地形特征表现为明显的高山地区,处于xx水库库区680以上的村无法通过水库引水灌溉,坝区的3个村由于水库引水发电而无水可用。

3 指挥体系及职责

3.1 指挥体系

总指挥由镇**镇长担任,分管领导任副指挥, 抗旱指挥办公室设在城乡建设办公室。负责全镇抗旱日常工作。

3.2 职责

贯彻执行国家有关抗旱工作的法律、法规、方针以及上级抗旱指挥部的指令。制定镇抗旱预案,掌握旱情信息和气象信息。负责调配抗旱抢险队伍。

负责组织抗旱物资的储备、调运。负责统计旱灾情况。负责开展抗旱宣传、组织培训、推广先进经验等工作。

4 预防及预警

4.1 预防

4.1.1 旱情信息监测及报告

目前我镇旱情信息监测只能通过气象局以及人工判断,。

4.1.2 预防措施

利用农闲季节调试抗旱设备,维修和检测抗旱设备,多修建应急抗旱水源。提倡节约用水,执行统一领导、统一指挥、统一调度,做到不准抢水、偷水、不超计划用水的规定。

4.2 预警

4.2.1 干旱预警

抗旱指挥部与水文、气象、水利等部门要密切联系。一旦旱情发生启动相应的预警预报。

4.2.2 干旱预警发布

抗旱指挥机构根据本地区实际情况,按特大、严重、中度、轻度4个干旱等级制订相应的应急抗旱预警颜色,依次采用红色、橙色、黄色、蓝色表示相应的级别。

5 应急响应

5.1应急响应的总体要求

根据旱情的严重程度和范围,将应急响应分为4个等级。

5.2 应急响应

5.2.1 工作会商

抗旱指挥部进入抗旱紧急行动。总指挥主持会商工作,指挥部各成员单位参加,总指挥部根据情况派出前线指挥,现场组织抗旱工作。根据旱情的发展变化,按职责权限做好水利调度工作。

5.2.2 工作部署

指挥部办公室实行24小时值班制度,根据需要经指挥部批准后随时在电视台等新闻**滚动发布旱情红色预警预报。指导全镇抗旱工作,动员社会力量参加抗旱救灾工作,并及时上报旱情及抗旱信息。

5.2.3 协调指导

指挥部负责领导组织全镇的抗旱救灾工作。指挥部办公室,承办指挥部日常工作;指导、监督有抗旱任务的各个村抗旱应急预案的编制和修订;负责抗旱救灾物资的协调调度和管理;统一调控和调度全镇水利工程用水;负责及时将旱情信息和旱情救灾进展情况向镇**和上级抗旱指挥部门上报。

5.2.4 方案启动

根据旱情及全镇耕地受灾面积和规模,视干旱等级,发出预警信息,启动抗旱预案,投入抗旱救灾工作。

5.2.5 宣传动员

出现特大范围的旱情并呈发展趋势时,按分管权限,由本区域抗旱指挥部统一发布旱情通报,动员社会力量参加抗旱救灾工作。

5.6 响应结束

由指挥部根据旱情和救灾情况,发布应急结束命令,统计抗旱期规定征用、调用的物资、设备、交通运输工具等数据。在抗旱期结束后,未使用的应当及时归还或入库储存,造成损坏或者无法归还的,按照有关规定适当补偿或作其他处理。恢复正常的生产、生活、工作秩序。

6 后期处置

处置工作结束后,抗旱指挥机构指导当地**进一步恢复生产、生活、工作秩序,尽可能减少旱情带来的损失和影响。做出专项的总结分析,总结经验教训。

6.1 损失评估

根据旱情的大小和损失由各村进行损失评估。评估要按照求实事求是的原则依据有关文件、相关规范要求进行。

6.2 灾民求助

发生重大旱情时,灾区立即成立抗旱救灾指挥部,负责本地区的日常工作,民政部门负责受灾群众生活救援,医疗卫生部门负责调配医护人员,共同投入抗旱救灾工作。

6.3 效益评估

根据旱情发生的级别,镇指挥部建立相应应急响应机制,响应结束后组织有关单位对预案实施效果进行评估。对预案实施**现的问题和不足进行修改完善。

7 保障措施

7.1 资金保障

争取县财政部门根据干旱等级、旱灾规模、造成损失等情况,安排专项抗旱资金,用于应急抗旱水源工程建设和相关设备。

7.2 物资保障

抗旱物资由镇指挥部统一调用,镇**要储备一定数量的抗旱物资,由镇抗旱指挥机构负责调用。各村应当建立应急水源工程,编制本地区的抗旱救灾预案。

7.3 应急备用水源准备

根据旱情的实际情况修建方塘、塘坝水源工程。

7.4 应急队伍保障

在抗旱期间,各村和抗旱指挥机构,应组织动员社会公众力量投入抗旱救灾工作。抗旱服务组织是农业社会化服务体系的重要组成部分,在干旱时期应直接为受旱地区农民提供流动灌溉、生活用水、维修保养抗旱机具,租赁、销售抗旱物资,提供抗旱信息和技术咨询等方面的服务。

7.5 技术保障

依托省市抗旱指挥系统,建设覆盖全镇的计算机网络系统。建设墒情信息自动化采集系统,为分析全镇抗旱形势和做出抗旱决策提供支持。

7.6 宣传与培训

加强旱情、抗旱工作等方面的公众信息交流,实行分级负责制,一般公众信息,由本级抗旱机构负责同志审批后,可通过**向社会宣传。

培训采取分级负责的原则,由各级抗旱指挥机构统一组织培训。镇抗旱指挥机构负责村抗旱机构负责人、防汛抢险技术负责人员、防汛机动抢险队伍骨干的培训工作。

8 附则

乡镇防汛抗旱应急预案

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