安全技术的工程设计、作业规程、措施是煤矿企业安全生产的必备条件，是指导生产、规范作业程序的主要依据，也是安全管理工作的重要内容。为使工程设计、作业规程、措施从编制、审批到实施、管理有一套适应企业安全生产管理、符合现场操作的管理制度，达到内容全面、依据充分、职责明确，能够有效指导施工、作业和操作的目的。特制定煤矿安全技术审批制度。
第一条、煤矿安全技术审批机构：
组长：总工程师。
副组长：各专业分管副总工程师。
成员：技术科、安全科、机电科、通防科、生产办公室的负责人。
二、各类人员及职能科室职责：
1、相关人员的职责：
1）总工程师：对矿井的安全技术工作全面负责，并负责矿井生产过程中的工程设计、作业规程、措施的最终审批。
2）副总工程师：对分管专业的安全技术工作负责，负责分管专业工程设计、作业规程、措施的技术把关和审批工作。
3）各职能科室负责人：对本科室工作全面负责，并负责本科室的技术管理工作。
4）各职能科室技术人员：负责对施工单位的作业规程、措施进行审批；负责对作业规程、措施、操作规程施工过程的监督。
5）各单位技术人员：对本单位技术工作负责；负责编制本单位的作业规程、措施、操作规程；负责本单位作业规程、措施的学习贯彻、实施过程中的修改、补充完善以及单位工程结束后的技术总结工作；负责本单位新工艺、新技术的培训工作。
2、职能科室职责：
1）技术科职责：
负责工程设计的技术管理工作。
负责采掘工程设计的方案制定、正式设计的设计上报和批复整改。
负责对采煤、掘进作业规程、措施编制所需工程设计资料的提供。
负责组织采掘工程设计方案、正式设计的审批以及系统把关。
负责采掘、机电、运输等作业规程、措施审批中的生产、运输、通风等系统和巷道支护、设计参数、批复意见纳入等内容进行把关。
负责采煤、掘进、运输等方面的技术管理工作。
负责采掘工程设计的生产工艺、运输方式、地质资料、实际开采的基础数据的提供和方案、设计的有关内容进行把关。
负责采煤、掘进、运输等专业作业规程、措施的技术指导。
负责作业规程、措施编制所需提供地质资料的提供。
负责对采煤、掘进、运输作业规程、措施的预审，作业规程、措施审批的组织以及生产工艺、支护、顶板管理、运输管理、煤质管理、防治水管理、地质情况等方面进行把关。
2）机电科职责：
负责矿井机电方面、监测监控方面的技术管理工作。
负责矿井生产过程中的机电工程设计、排水设计工作。
负责采掘作业规程、措施编制的监测监控资料的提供。
负责机电系统以及机电设备安装的作业规程、措施、操作规程编制的交底、预审和组织审批。
负责作业规程、措施中的设备布置、供电系统、维护保养、使用操作等机电内容和监测监控内容进行把关。
3）通防科职责：
负责矿井一通三防、放炮方面的技术管理工作。
负责工程设计上报、作业规程、措施编制所需的通风、防尘、瓦斯、煤尘等方面资料的提供。
负责作业规程、措施中通风系统、风量、风速计算验算、放炮管理、瓦斯管理、煤尘防治、防灭火等方面的内容进行把关。
负责通风设施的砌筑、启封、瓦斯排放、瓦斯治理等方面的作业规程、措施的编制和组织审批。
4）安全科职责：
负责矿井的灾害预防和处理的技术管理工作。
负责对矿井工程设计方案的安全方面内容进行把关。
负责作业规程、措施中安全技术措施、避灾路线、灾害预防等有关安全方面内容进行把关。
负责规程、措施实施过程中的监督落实。
5）生产办公室职责：
负责作业规程、措施中劳动组织、工效等内容进行把关。
三、工程设计、作业规程、措施的编制、审批程序：
1、工程设计的编制、审批程序：
下达工程设计通知（提前1～6个月）——相关单位收集资料——方案设计——相关科室确定设计方案——进行正式设计——有关科室进行会审——总工程师批准。
2、作业规程、措施的编制、审批程序：
技术科向采掘工区技术人员进行技术沟通（开工前一个月）——施工单位技术人员到有关科室领取相关资料——组织队长、技术人员、班（组）长、有经验的老工人（三结合小组）进行现场勘察、讨论，并记录——施工单位技术人员编制规程——施工单位初审——相关科室专业组技术人员预审——业务科室组织有关单位会审——副总工程师把关——总工程师批准。
四、审批作业规程、措施人员的职别和资格：
1、参加工程设计方案和正式设计审批的人员为各有关科室的技术负责人、科室负责人。
2、参加作业规程、措施审批人员要具备中专以上学历，具备三年以上工作经历，矿聘任上岗、对口专业技术员以上的技术人员。
五、编制、审核、审批人员的职责、权限和义务：
1、编制人员负责工程设计、作业规程、措施、操作规程编制内容的科学、合理、经济，符合《煤矿安全规程》以及上级各部门的技术规定和政策、制度。
2、初审人员负责对作业规程、措施进行初审，使规程、措施符合生产实际，具有较强的可操作性和针对性。
3、预审人员负责对作业规程、措施进行预审，保证内容齐全、程序符合规定。
4、会审人员负责对作业规程、措施中本部门职责范围内的相关内容进行把关。
5、各审批作业规程、措施人员有权对不符合规定、不符合现场、不具备安全条件、无操作性、针对性的条款提出修改意见，要求编制人员进行整改。对有争议的问题，要写在集体审批意见中，由副总工程师或总工程师进行裁定，但不得拒绝审批签字。
6、审批人员有义务对施工单位进行技术指导、实施过程的监督和规程、措施的审批把关。
六、其它要求：
1、工程设计编制内容要符合法律、法规、上级的有关规定。
2、采掘施工单位技术人员要在开工10天前将打印后的作业规程发放到审批单位。
3、作业规程要在开工前向本单位职工进行贯彻学习并履行签字手续。学习时间不得少于10小时。
4、措施要在开工前向本单位职工进行贯彻学习，并履行签字手续。
5、开工前审批后的措施要按照规定发放到有关单位。
6、在发现现场情况发生变化时，施工单位技术人员要及时制定补充措施，并进行审批。
7、回采作业规程每月进行一次复查；掘进作业规程每半年进行一次复查；操作规程、通用措施每年进行一次复查。复查执行审批程序。
安全技术审批制度
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