为认真贯彻***安委会关于电动自行车消防安全综合治理工作**会议精神,深刻汲取全国各地电动自行车火灾事故教训,坚决遏制电动自行车火灾多发势头,根据《***安委会办公室关于开展电动自行车消防安全综合治理工作的通知》(安委办〔201x〕13号)、《xx省电动自行车消防安全综合治理工作方案》(xx安办〔201x〕28号)和市**安委会办公室《关于印发xx市电动自行车消防安全综合治理工作方案的通知》(xx市安办发〔201x〕56号)、xx县安全生产委员会办公室《关于印发xx县电动自行车消防安全综合治理工作实施方案的通知》(xx委办发〔201x〕61号)文件要求,结合我镇实际,制定本方案。
一、工作目标
贯彻落实国家、省、市、县安委会关于开展电动自行车消防安全综合治理工作部署。全面排查整治电动自行车产品质量、维修改装和使用管理等方面存在的问题,严厉打击违法生产、销售假冒伪劣、不合格电动自行车行为,大力规范维修改装行为,推动落实消防安全管理责任,建立长效管理机制,力争通过综合治理,实现电动自行车产品质量明显提升,电动自行车使用管理明显规范,电动自行车亡人火灾事故明显减少。
二、组织机构
在镇党委**的统一领导下,成立全镇电动自行车消防安全综合治理工作领导小组,由镇长于顺xx任组长、分管领导魏显勇任副组长、由派出所所长、交警中队队长、安办主任、经发办主任、党政办主任、社事办主任、民政办主任、村建办主任、各村社区的三职工作人员为成员的全镇电动自行车消防安全综合治理领导小组,组织开展督查检查,研究协调综合治理有关工作。
领导小组下设办公室在安办,主要承担领导小组日常工作,负责协调指导工作,定期分析研判、督导检查、通报情况,集中调度、联合执法,确保各项工作落到实处。各村社区、各有关企事业单位也要成立相应的工作机构,定期分析调度,具体负责组织本辖区、本部门、本单位开展电动自行车消防安全综合治理工作,切实推动相关工作的落实。
三、治理范围
本次综合治理所涉及的电动自行车是指以车载蓄电池作为辅助能源,具有脚踏骑行能力,能实现电助动或(和)电驱动功能的两轮自行车。
四、治理重点
(一)电动自行车产品质量。不按标准或者降低标准生产电动自行车及蓄电池、充电器等配件。生产假冒伪劣电动自行车及蓄电池、充电器等配件。
(二)电动自行车流通销售。销售无合格证、伪造、冒用认证证书电动自行车及蓄电池、充电器等配件。销售无厂名、厂址等不合格电动自行车及蓄电池、充电器等配件。
(三)电动自行车维修改装。私自改装和拆卸原厂配件,私自拆除限速器等关键性组件。私自更换大功率蓄电池。
(四)电动自行车使用管理。电动自行车停放在建筑首层门厅、楼梯间、共用走道以及地下室半地下室等室内公共区域,占用、堵塞疏散通道、安全出口。电动自行车蓄电池、充电器老化或破损,充电线路乱拉乱接,充电设施安装不规范。
未落实电动自行车停放、充电安全保障措施。
五、治理时间和步骤
即日起至201x年2月底结束,分四个阶段进行。
(一)动员部署阶段(7月10日前)。各村社区、各有关企事业单位收到此通知后,迅速行动,要因地制xx地研究制定实施方案,进一步明确治理范围、重点、步骤、措施和要求,全面组织发动,广泛开展宣传,要及时召开动员部署会,全面动员部署落实。
(二)集中整治阶段(7月10日至11月底)。按照综合治理的工作要求,组织发动电动自行车生产销售、维修改装、使用管理等单位和个人进行全面排查,排查整治电动自行车产品质量、停放、充电和管理等方面存在的问题隐患。同时,要在企业、个人自查自改的基础上,集中开展执法督查,严肃查处各类违法违规行为。
尤其是针对国庆、元旦、春节等重要时间节点和人员密集场所,**物流集中、电动自行车火灾事故潜在风险较大等环节,各村社区各有关企事业单位要按要求加大综合治理力度。
(三)建章立制阶段(11月至12月)。各村社区、镇级各有关企事业单位要及时总结电动自行车消防安全综合治理工作成效,研究制定电动自行车消防安全综合治理工作长效机制,切实提高电动自行车消防安全综合管理能力。不断提高电动自行安全监管制度化、规范化管理水平。
(四)全面总结阶段(201x年12月至201x年2月)。各村社区、要于201x年12月12日前完成电动自行车消防安全综合治理总结工作,健全完善工作台账。镇安办将适时牵头组织对综合治理工作进行督导检查,同时各村社区、镇级各有关企事业单位要积极做好迎接县级督查准备工作。
检查督查结果纳入201x年度消防工作考核内容。对综合治理工作部署不到位、治理措施不落实的将在全镇予以通报。
六、工作措施
(一)强化宣传教育。大力宣传贯彻国家新标准《电动自行车安全技术规范》。广泛运用各类**,宣传违规生产、销售、改装和使用电动自行车的危害,**违法违规行为和典型火灾事故。
在每个小区、宣传栏张贴电动自行车火灾警示挂图标语,发放宣传单,指导村(社区)、物业服务企业定期组织开展应急演练,提升居民逃生自救能力。组织社区网格员开展针对性培训,拓宽宣传渠道。
(二)规范停放充电。由安办、村建办、派出所、交警中队开展联合执法检查,属地村社区配合,组织清理建筑内的共用走道、楼梯间、安全出口等公共区域违规停放、充电现象。集中停放场所和具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电控制设施,大力宣传推广省级**制定的充电设施和电动自行车消防安全管理标准;推广安装电气火灾监控和可视监测系统,并加强日常巡查值守。
(三)依法严格整治。开展电动自行车消防安全联合执法,严格电动自行车生产、销售监管,整顿维修改装市场,严厉打击违法生产、销售、改装电动自行车及配件行为。督促各村社区、镇级各有关企事业单位落实安全管理责任,发现违规停放、充电且拒不及时清理的,依法严肃处理。
对电动自行车引发火灾的,依法追究事故责任单位和人员的责任,并依法倒查生产、销售、改装等单位和人员的责任。
七、工作要求
(一)加强组织领导。各村社区、镇级各有关企事业单位要高度重视,结合高层建筑消防安全综合治理、电气火灾综合治理和季节性火灾防控工作,明确任务分工,细化整治措施,确定重点地区和重点环节,有序组织开展综合治理工作。
(二)强化部门协作。及时协调,落实有关部门责任,防止推诿扯皮。综合治理工作领导小组将视工作进程适时通报综合治理工作进展情况,采取针对性措施,推动形成监管合力。
(三)加大宣传力度。各村社区要广泛运用各类宣传方式,宣传违规生产、销售、改装和使用电动自行车的危害,**违法违规行为和典型火灾事故,普及防火灭火、安全疏散和自救逃生知识,宣传典型火灾案例,加强警示教育,提高单位和群众消防安全意识。要指导村(居)民委员会、物业服务企业定期组织开展应急演练,提升居民逃生自救能力。
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