为加强我市水环境保护工作,严厉打击造成水环境污染的违法犯罪行为,捍卫“蓝天、碧水、青山、净土”,促进我市水环境质量持续改善,确保水源地水质和周边环境安全,结合我市实际,特制定本实施方案。
一、指导思想。
全面贯彻党的十九大精神,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态文明意识,按照省和x市关于保证水环境安全整治的总体工作要求,坚持依法打击涉及水环境安全的违法犯罪行为,全面改善和提升我市水源地环境及周边环境质量,为x市创建x市生态文明建设先行区提供坚实的水环境基础支撑和安全保障。
二、目标任务。
以阶段性专项打击和全年常态化打击为手段,重点完成以下任务:严肃查处涉河、涉库非法采砂、占河等违法行为;清除涉河、涉库违法耕种行为;整治河道、水库及周边乱排、乱放、污染水环境行为;依法查处盗用地热、矿泉水等地下水行为;建立一套水源地环境联合执法机制和水环境整治长效机制。
三、组织领导。
为保证水环境安全整治工作顺利实施,市**成立x市水环境安全整治工作领导小组(以下简称“领导小组”),由分管副市长任组长,市**办公室分管副主任、市林水局局长任副组长,成员单位有市**督查室、市公安局、市财政局、市环保局、市规划建设局、市林水局、x广播电视台、市法院、市检察院、市信访局和各乡镇**(街道办事处)。领导小组负责全市水环境安全整治工作的指挥协调、督促检查、考核奖惩以及重大执法行动的组织安排。领导小组下设办公室(设在市林水局,联系**:
x;邮箱:x),负责水环境安全整治的日常工作,市林水局局长兼办公室主任。各乡镇**(街道办事处)也要成立相应组织机构,负责组织推进本行政区域内的水环境安全整治工作。
四、工作职责。
1.市**督查室:对水环境安全整治活动的开展情况进行督查,并适时通报督查结果。
2.市公安局:依法打击威胁、破坏我市水环境安全的违法行为,查处妨碍执行公务的暴力抗法行为。
3.市财政局:做好水环境安全整治工作的资金保障。
4.市环保局:依法对违反国家环境保**律、法规,造成河道、水库水环境污染、生态破坏等违法行为进行调查处理。
5.市规划建设局:做好城区范围内排水沟渠垃圾清理的监督检查工作。
6.市林水局:对各乡镇(街道)水环境安全整治工作进行指导、监督和考核,并将各成员单位水环境整治工作开展情况及时报领导小组;加大全市水务行政执法力度。
广播电视台:做好对破坏水环境行为的**及整治行动的宣传工作。
8.市法院:对破坏水环境的各种违法案件及时做出判决处理,有条件的采用简化程序,力争快办快判。
9.市检察院:对破坏水环境的各项违法案件及时给予立案、起诉,对行政执法给予监督与支持。
10.市信访局:指导水环境安全整治工作中的群众来信、来访处理工作。
11.各乡镇**(街道办事处):组织本行政区域内水环境安全整治行动的开展,完成领导小组交办的其他工作。
五、实施步骤。
本次水环境安全整治分为摸排准备、实施整治、总结验收和巩固提高四个阶段。
一)摸排准备阶段(x年3月20日—3月31日)
各成员单位根据本方案要求,组织力量对辖区内河道进行全面摸排,全面掌握区域内河(库)及周边的影响水环境安全的非法行为,特别是非法采砂、乱排乱放工业和生活垃圾、非法种植农作物等行为,并建立完备的台账。各乡镇**(街道办事处)成立组织机构,加强领导,制定方案,落实水环境安全整治工作任务。
二)实施整治阶段(x年4月1日—11月30日)
根据领导小组的工作部署,各成员单位全面开展水环境整治工作,坚持依法打击涉水环境安全违法行为,切实保障我市水环境安全。
三)总结验收阶段(x年12月1日—12月20日)
领导小组组织开展年终考核验收,通过日常考核、问卷调查以及现场抽查等形式,结合重点任务的完成情况,全面评价各乡镇**(街道办事处)的水环境安全整治工作,提出长效化管理建议和要求,并将完整、规范的档案材料归档备查。
四)巩固提高阶段(x年12月21日—12月31日)
环境整治实施方案
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