重庆市000区xxxx街道办事处。
关于印发《低端商贸市场消防安全。
专项整治工作方案》的通知。
各村（社区），内设有关各办所，公安消防派出所，工商所：
按照今冬明春火灾防控工作部署，《低端商贸市场消防安全专项整治工作方案》经街道办事处研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
重庆市000区xxxx街道办事处。
2024年12月25日
xxxx街道办事处。
低端商贸市场消防安全专项整治。
工作方案。根据今冬明春火灾防控工作要求，xxxx街道办事处决定从即日起至2024年12月份，在全街道范围内集中开展低端商贸市场消防安全专项整治。现制定如下工作方案：
一、工作目标。
为深入贯彻党的十九大和市委五届三次全会精神，在党工委、办事处的统一领导下，正确对待历史遗留问题，组织行业主管办事处、村（社区）、公安消防派出所和社会力量，彻底摸清辖区内低端商贸市场底数和消防安全现状，排查整治火灾隐患和消防安全违法行为，有效预防和遏制低端商贸市场有影响火灾事故的发生，确保全街道消防安全形势持续稳定，为经济社会发展创造良好的消防安全环境。
二、整治范围和整治重点内容。
一）整治范围。
经营农副产品、中药材、工业品、小商品、五金、建材、家电、家具、服装、鞋帽、轻纺等一种或多种商品的批发或零售的建筑面积1000平方米以上或摊位总数100个以上的集贸市场、专业市场、综合市场，以及其他需要纳入整治范围的低端商贸市场。
二）整治重点内容。
1﹒是否依法办理消防行政审批手续；是否擅自改变使用功能。
2﹒安全出口、疏散通道、疏散楼梯的设置是否符合消防技术标准，并保持畅通；消防应急照明、疏散指示标志的设置是否符合消防技术标准，并保持完好有效。
3﹒建筑消防设施、灭火器材设置是否符合消防技术标准，并保持完好有效。
4﹒防火墙、管道井、电缆井等是否进行有效分隔，防火门（窗）、防火卷帘等防火分隔功能是否正常。
5﹒电气线路敷设及电气设备安装、使用是否符合相关技术标准和管理规定；是否违规使用大功率电气设备；是否私拉乱接电气线路。
6﹒使用燃气的场所、部位是否符合相关技术标准；燃气管线、燃气用具的安装敷设是否符合相关技术标准和管理规定。
7﹒是否存在住宿与生产、储存、经营场所合用的“三合一”现象。
8﹒是否违规使用明火；是否违规储存、使用瓶装液化石油气等易燃易爆危险品；是否占用疏散走道、消防车通道经营；是否占用防火间距、消防车通道违章搭建；是否违规采用可燃易燃材料分隔、装修。
9﹒是否制定并落实消防安全管理制度；市场监管方、业主方、物业管理方、具体使用方等四方消防安全责任划分是否明确；是否定期组织消防安全培训和疏散逃生演练。
10﹒属于消防安全重点单位的是否按标准组建微型消防站，是否纳入区域联防协作组织并开展针对性训练等；一般单位是否建立志愿消防队伍。
三、整治措施。
一）开展“无死角”摸排。市政、工商、公安消防等办所、村（社区）等力量，针对本辖区内所有低端商贸市场制定排查计划，分片区开展排查，确保不留盲区，不留死角，并根据实际情况建立“问题清单”。
二）采取“零容忍”执法。要用足用好“查、改、罚、停、拘、判”等刚性执法措施，针对有责任主体的低端商贸市场，要坚决做到“十个一律”，即：
1﹒凡未办理消防行政审批手续或擅自改变使用功能的，一律责令停止使用；
2﹒凡安全出口、疏散通道、疏散楼梯、消防车道未保持畅通的，一律责令立即改正；
3﹒凡建筑消防设施、灭火器材未保持完好有效的，一律责令改正并顶格处罚；
4﹒凡建筑防火分隔设施被破坏的，一律责令立即修复并顶格处罚；
5﹒凡违规储存、使用瓶装液化石油气、油漆、香蕉水等易燃易爆危险品或违规动火动焊的，一律拘留；
6﹒凡违规乱拉乱接电线、违规使用大功率电器和违规安装敷设燃气线路的，一律责令改正；
7﹒凡违规采用可燃易燃材料分隔、装修和违规住人的，一律予以临时查封；
8﹒凡构成重大火灾隐患的，一律挂牌督办；
9﹒凡消防安全管理制度不落实的，一律责令限期改正；
10﹒凡发生有影响的火灾，符合“两案”立案标准的，一律追究刑事责任。
三）实施“全方位”整治。针对排查出的火灾隐患，有关行业主管办所按照“谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁受益谁负责”的原则，研究制定整改措施，明确整改责任，限期整改完毕。对无责任主体的，要组织成立管理单位，或聘请物业企业统一管理，解决消防安全无人管的问题。
对隐患严重无法整改又涉及民生无法关停的，要专题研究，作出是否可以继续使用的决定；对隐患确实严重、不能继续使用的，要责令停止使用，并做好矛盾化解工作。对隐患经整治后可以继续使用的，公安消防部门要认真组织开展“六熟悉”和实战演练，并强化人防、技防和物防措施，确保整改期间的消防安全。
四）建立“常态化”机制。要着眼于消防安全管理的“常态化”，指导市场建立健全各类消防安全管理机制。一是建立市场消防安全责任制度，明确市场监管方、业主方、物业管理方、具体使用方等四方消防安全责任，厘清消防安全管理边界，切实做到利益共享、责任共担。
二是建立市场日常消防安全管理制度，要委托专业消防技术机构对消防设施定期维保、检测，防止消防设施因管理不善导致瘫痪、失效；要组织人员开展营业期间的两小时防火巡查和每月防火检查，对动态火灾隐患及时发现、及时整改，防止养痈成患。三是建立职能办所间协调联动机制，依托消防安全委员会这一平台，明确界定各办所的工作职责，尤其是负有行业监管责任的行业主管办所，共同建立联合检查、联合执法机制，实现消防安全监管无盲区。
四、工作步骤。
一）动员部署阶段（2024年12月30日前）。各村（社区）、公安消防派出所、行业主管办所要结合实际，制定工作方案，成立组织机构，明确职责，细化措施，迅速部署开展排查整治工作。
二）排查整治阶段（2024年12月25日至2024年11月30日）。各村（社区）、公安消防派出所、行业主管办所对所有低端商贸市场进行全面深入排查，严格按照“十个一律”的要求彻底整治火灾隐患。
三）总结验收阶段（2024年12月1日至12月15日）。各村（社区）、公安消防派出所、行业主管办所对整治情况进行全面总结、验收，切实固化整治经验，建立健全长效机制，好的经验做法请及时编发简报。街道消防安全委员会将对各地专项整治情况进行抽查，抽查结果纳入2024年度消防重点工作目标任务考核范围。
五、工作要求。
一）切实提高认识。我街道低端商贸市场消防安全条件差、“三合一”问题突出、占道经营现象普遍、违章用电用气屡禁不止，是重要的消防安全风险点，加之广泛涉及民生，责任主体缺失，隐患整治压力巨大。务必要充分认识此次专项整治的紧迫性和必要性，行业办所、村（社区）、公安消防派出所等力量，采取强力执法和整治措施，确保专项整治取得实效。
二）逐级压实责任。按照“属地管理、分级负责”的要求，抓好本地区低端商贸市场消防安全专项整治工作，及时研究解决专项整治中发现的突出问题。行业主管办所按照“谁主管、谁负责”的要求，切实负起消防监管责任，将火灾防控责任层层传递下去。
要督促社会单位按照“安全自查、隐患自除、责任自负”的要求，建立健全单位内部消防安全责任制，做好“六加一”火灾防控措施落实和“四个能力”建设等重点工作。
三）抓好统筹协调。要将此次专项整治与重大活动和重要节日消防安保、重点对象消防安全管控、网格化管理、电气火灾综合治理、重大及区域性火灾隐患集中整治等工作紧密结合，统筹实施、同步推进。要针对专项整治中发现的重点、难点问题，行业主管办所、辖区村（社区）会商研判，综合运用各类监督管理手段，确保各项工作措施落实到位，有效改善低端商贸市场消防安全环境。
四）强化责任追究。要将此次专项整治纳入今冬明春火灾防控工作总体督导内容，加强检查指导和跟踪督办。要加大火灾事故追责力度，凡低端商贸市场发生有影响火灾事故的，都要实施责任倒查，查明原因，追究责任；凡低端商贸市场发生较大以上火灾事故的，都要实施“一案双查”，既追究单位直接责任人、主要负责人的责任，也要倒查行业主管办所履职情况，依法依纪追究相关领导和人员的责任；凡达到失火罪和消防责任事故罪“两案”办理标准的，一律立案查处。
市场消防安全专项整治工作实施方案
为认真贯彻落实 管城回族区关于重大火灾隐患单位约谈会 会议上针对 河南盛昌源物业服务 有重大火灾隐患的情况，会议督促我们公司应按照3月15日管城消防大队对我们消防设施大检查四项主要安全隐患，上级消防安全工作要求，切实做好冬季防火工作，严防较大以上尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，确保我县安全形势持续...
市场消防安全专项整治工作实施方案
市场消防安全专项整治工作实施方案为认真贯彻落实 管城回族区关于重大火灾隐患单位约谈会 会议上针对 河南盛昌源物业服务 有重大火灾隐患的情况，会议督促我们公司应按照3月15日管城消防大队对我们消防设施大检查四项主要安全隐患，上级消防安全工作要求，切实做好冬季防火工作，严防较大以上尤其是群死群伤恶性火灾...
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