一、巡察监督时间。
10月中旬开始到11月下旬结束。
二、巡察监督对象。
局领导班子及班子成员、后备干部和关键岗位中层干部。
三、巡察监督内容。
一)共性内容。
1、贯彻市委、市**、市纪委关于党风廉政建设和反腐败工作任务部署的情况。包括贯彻党风廉政建设责任制情况,反腐倡廉重点任务推进落实情况,领导班子成员、后备干部和关键岗位中层干部廉洁勤政情况。
2、“三重一大”决策制度执行及接受监督情况。包括制度建立健全情况,“三重一大”具体内容的确立情况,决策程序规范及执**况,在决策过程中接受监督情况。
3、贯彻落实**八项规定、省委实施办法、及龙市委实施意见的情况。包括《关于切实改进工作作风的实施意见》执**况,开展厉行节约反对铺张浪费专项行动情况,执行机关作风建设“九不准”规定情况,开展党政机关会员卡专项清退活动情况,落实领导干部操办婚丧嫁娶等事宜报告制度情况。
4、承担市委、市**重点工程、重点工作推进情况。
5、公务用车配备使用情况。包括遵守公务用车编制、配备标准情况,公务用车日常管理及借用车辆情况。
6、廉政风险等级较高的岗位、环节的风险防控情况。包括防控措施制定落实情况,关键岗位轮岗交流情况,进行重点提醒、监控情况。
二)个性内容。
1、县乡公路改造工程预算评审和招投标是否合乎规范。
2、道路运输行政审批、执法监察行使权力是否合乎规范。
四、巡察监督人员。
组长,副组长,组员。
五、巡察监督程序和方式。
1、共性内容巡察监督。
1)发布公告。接到具体巡察监督通知后,在局机关明显位置张贴巡察监督公告,公布巡察时间、内容及市纪委、巡察监督工作组投诉举报**。巡察监督公告张贴期限至对本单位的巡察监督工作结束。
2)单位自查及领导班子成员撰写述廉报告。单位围绕巡察监督内容进行自查并形成自查报告,报巡察监督工作组把关。自查报告要围绕巡察的共性和个性和共性内容来写,报告既要全面,又要把发现和解决个性问题作为重点,切实把问题查深查透,确保措施具体、切实可行。
同时,单位领导班子成员要逐一撰写述廉报告,报告内容要包括落实“一岗双责”,领导和组织本部门本单位风廉政建设情况;对本级和直接管理的领导班子及其成员监督管理情况;贯彻落实**八项规定、省委实施办法、及市委实施意见的情况汇报遵守《中国***领导干部廉洁从政若干准则》以及上级关于领导干部廉洁自律各项规定,防止利益冲突情况;执行领导干部报告个人有关事项以及干部住房、配备使用公务用车等规定情况;加强对配偶、子女和身边工作人员管理情况;贯彻《党风监督条例(试行)》等党内法规,执行民主集中制,在重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用等方面实行民主决策情况;自觉接受党内外监督情况;述廉报告既要梳理总结个人勤政廉政情况,又要实事求是地查摆问题和不足,有针对性制定整改措施,明确整改方向。同时,要明确述廉报告内容是述廉,不包含述职。述说报告要在巡察监督工作组进驻单位前报相应工作组审核把关。
3)巡察动员及述廉评廉。工作组进驻后,召开动员会议。全体机关工作人员,下属单位领导班子成员参加会议。
实际与会人数不得低于与会人员范围的70%。会议内容:①巡察工作组组长讲话,向与会干部详细阐明巡察监督的目的、内容、方式和要求。
②单位主要负责人报告自查情况。③领导班子成员逐一述廉。④与会人员对领导班子及成员、后备干部及关键岗位中层干部的廉洁自律情况进行评议。
关键岗位的中层干部指承担执法管理、审批管理、财务管理、干部管理以及工程建设、物资采购等职能科室负责人。
4)谈话走访。工作组分别与领导班子成员、下属单位主要负责人和一般干部进行个别谈话。与一般干部职工谈话的名单由工作组从花名册中随机抽取,谈话比例原则不低于总数的30%。
5)查阅资料。对照巡察监督内容,查阅会议研究、工作部署、制度规范等方面原始资料。
6)现场察看。现场察看廉政文化建设、各项公开、科技防腐、廉政风险防控等情况。
7)受理信访举报。随时受理、初核单位机关干部职工的投诉举报。
2、个性内容巡察监督。
1)听取汇报。围绕个性内容听取分管领导或下属单位主要负责人的专题汇报。
2)个别谈话。与单位分管领导,相关科室负责人,下属单位领导班子成员,相关干部职工进行个别谈话。
3)查阅资料。围绕个性内容,逐项查阅与之相关的制度文件、会议记录、执法文书、审批材料、财务帐目等原始资料,检查单位制度是否健全,决策是否民主,行使权力是否合规。各项经费的管理和使用是否规范。
4)询访服务对象。围绕个性内容,通过打**、面谈等方式询访部分服务对象,听取其对巡察监督对象的反映和评价。
5)受理信访举报。随时受理、初核各方面对个性内容的投诉举报。
共性巡察和个性巡察中的谈话、查阅资料、走访等程序,可合并进行。
3、反馈整改。工作组于巡察监督结束10日内形成报告,由组长向市纪委分管副书记汇报,经研究同意后,报送市纪委党风室备案,评价意见向被巡察监督单位反馈;对发现的问题和薄弱环节,会同被巡察监督单位研究制定整改的措施和办法,并对整尾房行跟踪,检验整改效果。
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