方案预案：__
姓名。单位。
日期：__年___月___日。
为深入贯彻落实科学发展观，加快经济发展方式转变和产业结构调整，切实加强节能降耗，确保实现“十一五”节能减排目标任务，促进全县经济实现社会又好又快发展，特制定本方案。
指导思想。坚持以科学发展观为指导，围绕促进产业结构调整和发展方式转变，建立节能降耗长效工作机制，强化节能降耗目标责任，加快项目实施进度，严控新上“双高”项目和能源消耗增量，加大淘汰落后产能力度、防止能耗过快**，全面完成“十一五”节能降耗目标任务。
目标任务。一）单位gdp能耗目标。xx年全县万元gdp能耗达到1.437，同比下降2.5%，累计下降20%。
二）单位工业增加值能耗目标。xx年全县入统工业企业万元工业增加值能耗同比下降6.25%以上。
三）节能量目标。全社会完成节约标准煤5万吨，重点耗能企业节约标准煤3.5万吨。全县万元工业增加值取水量低于45立方米。
工作措施。一）强化目标责任、严格考核奖惩。一是对各乡镇、办事处下达xx年度和“十一五”累计节能考核指标，下达100家规模以上入统企业xx年度节能降耗工作目标。
继续实行年度目标、累计进度、节能量目标三重控制，把责任分解到各有关部门，落实到具体责任人，做到“任务、标准、时限、奖惩”四明确。二是强化节能**预警机制。统计部门每月对节能目标完成情况进行通报。
各部门根据目标完成情况，提出对策措施，争取节能工作的主动性。三是加强督查指导。7月份对上半年全县重点耗能企业节能措施落实、目标完成、项目进展、淘汰落后产能等情况进行检查督导，及时掌握节能目标的完成情况。
四是严格考核评价。对各乡镇、办事处，重点耗能企业节能目标完成和工作措施情况进行评价考核，对完成目标任务滞后的乡镇、办事处和不能完成全年目标的企业进行通报并问责。
二）狠抓重点企业节能降耗。一是加强重点用能企业调度、督导、通报和考核，落实责任目标，确保重点用能企业完成并超额完成年度节能任务。二是夯实节能基础管理。
加强重点企业和单位的节能管理，组织节能政策法规、管理培训。落实节能技术改造，落实重点用能单位能源利用报告制度。三是引导企业开展能效对标活动。
对照目标找差距，按照差距定措施，围绕措施抓落实。促进企业节能管理模式优化、工艺技术装备水平提升、降低单位产品能耗和工序能耗。四是开展规模以上入统企业节能监察。
对我县年能耗3000吨以下企业开展节能监察，督促企业加强节能管理和提高能源资源利用效率，并对违法行为依法予以制止和处理。力争xx年初次监察企业50家。五是抓好重点用能企业清洁生产。
落实清洁生产方案，在生产过程中实现节能减排。
三）加强项目源头管理，严格市场准入。严格控制“两高”和产能过剩行业新上项目，严把项目审批关、项目审批程序关。加强固定资产投资项目节能评估和审查。
依据《省固定资产投资项目节能评估审查实施细则》，将新上工业类项目单位万元增加值能耗低于本地单位万元gdp能耗作为节能评估和审查的准入门槛，未经节能评估审查、登记的项目不得核准和备案。项目建成后达不到标准规范的，不准验收。对建设项目未批先建、未经验收擅自投运等违法行为，依法严厉查处。
加强对国家、省、市重点建设项目的协调调度和督导检查，对国家、省、市资金支持的节能、资源综合利用、循环经济、环保项目按要求实行定期报告制度，跟踪项目建设建设进度，确保项目早日建成投运。
四）加大淘汰落后产能和设备工作力度。根据《***关于进一步加强淘汰落后产能的通知》（国发〔xx〕7号）和省、市文件精神，建立淘汰落后产能工作组织协调机制，加强对淘汰落后产能工作的领导。将淘汰落后产能目标完成情况纳入绩效考核体系，对未按要求完成淘汰落后产能任务的单位和部门进行通报，限期整改。
对瞒报、谎报淘汰落后产能进展情况或整改不到位的，要依法依纪追究该地区有关责任人员的责任。各有关单位要加强指导、督促和检查，力争提前、超额完成淘汰任务，形成实实在在的节能量，为实现节能目标提供保障。
五）大力谋划实施节能技术改造项目。加大节能节水综合利用、循环经济、污染防治等项目的组织实施力度，做到实施一批、谋划一批、储备一批节能技术改造项目，力争早投产、早见效。一是重点督导国家、省、市资金支持的重点项目。
抓好赵县生活垃圾处理厂一期项目、赵县污水处理厂项目和农村沼气项目。二是突出抓好重点企业节能技改项目。抓好利民集团投资1500万元污水处理厂沼气利用及变频改造项目、华泰纸业****焚烧炉尾部烟道改造及照明线路改造项目、赵县热电****投资3640万元机组改造项目等节能技改项目，可实现节约标准煤1xx吨。
三是加强工业锅炉节能改造专项工作。由节能监察中心组织“节能诊断”，为企业实施锅炉节能改造提出工作方案。通过锅炉节能改造，按照提高锅炉热效率计算，全年可以节约煤炭5000吨左右，同时减少二氧化碳排放。
四是继续谋划项目争取省、市节能奖励资金支持。加大重点用能企业工艺系统优化、电机变频、余压余热利用等“十大节能”技术改造项目的谋划，协助企业积极跑办落实项目。五是继续推广高效节能灯具。
扩大推广面，增加节能灯具的使用数量，今年预计推广5万只。六是推广应用合同节能管理模式，实施节能工程，鼓励企业采用新技术、新设备。
六）加快发展循环经济。一是宣传贯彻《中华人民共和国循环经济促进法》，组织各重点领域开展循环经济政策、法规的学习和培训。二是深入推进循环经济试点工作，引导企业开展企业内部、企业之间和园区等各种形式循环经济，争取列入省循环经济试点单位。
三是努力推进垃圾利用、工业废渣利用、废旧可再生资源利用等循环经济重点项目实施，积极争取国家、省、市资金支持，确保如期建成。
七）推进重点领域的节能工作。在抓好工业节能的基础上，县住建、商务、农牧、水务、科技、交通运输等部门，都要制定本领域节能工作指导意见。
1、县住房和城乡建设局。
工作目标：新建居住建筑和公共建筑执行节能率%的节能设计标准，建筑节能设计标准执行率达到100%。
主要措施：认真贯彻执行《省民用建筑节能条例》和《市民用建筑节能管理条例》等法规规章，强化对建筑节能工作的监督管理，把建筑节能工作纳入建设管理程序，保证建筑节能政策法规和技术标准、规范的贯彻落实。
2、县发展改革局。
工作目标：全面完成“十一五”公共机构节能降耗目标。实现“十一五”公共机构能耗累计降低20%的目标。
主要措施：一是进行分户计量改造。全县公共机构的办公建筑要根据实际情况，区分用能种类、用能系统实行能源消费分户、分类、分项计量。
集中供电、供水的办公楼，有条件的分户改造，要按单位加装独立的水电表，实施一户一表，保证用能数据准确完善，责任明确。二是开展公共机构“绿色照明”行动，逐步淘汰高耗能灯具（包括t12直管型荧光灯和白炽灯），更换为节能灯具。三是推进公共机构节水型器具的改造工作。
逐步更换公共机构办公区内的水龙头、洁具为节水型器具，杜绝跑、冒、滴、漏和长流水现象。四是抓好新技术、新能源试点，逐步扩大新技术和可再生能源使用范围。进行中水**利用系统和雨水收集系统试点，鼓励公共机构内部绿化地用水和景观环境用水使用雨水、河水和符合水质要求的中水，逐步减少和杜绝使用城市自来水。
五是提高办公设备节能效果。全县各公共机构要严格执行国家有关空调室内温度控制的规定，充分利用自然通风，改进空调运行管理。办公建筑应当充分利用自然采光，推广应用智能调控装置。
六是大力开展公务用车节能。加强公务用车配置管理，优先选用节能环保型车辆，及时淘汰报废高耗能、高污染车辆。严格公务用车日常管理，提高使用效率。
加强车辆用油和维修管理，建立“一车一帐”制度。
3、县农业畜牧局。
工作目标：新建农村户用沼气700座，推广节水灌溉技术。
主要措施：一是全面、深入、广泛宣传，结合新民居建设活动，培育示范村、示范户，以点带面。二是明确任务，落实责任。
落实领导包乡镇、包村责任制。三是突出重点，整村推进，连片发展。四是强化督导检查，掌握沼气国债项目实施情况。
五是大力推广抗旱、耐旱、节水作物种植，因地制宜减少高耗水作物面积。六是通过推广膜下滴灌、膜下微灌和膜下沟灌三大节水模式，改变大水漫灌模式。
4、县商务局。
工作目标：引导商贸企业开展节能降耗，发挥典型示范作用，对大型耗能设备进行节能监察。
主要措施：在大型商贸场所，全部采用节能灯具，节能、节水设备。夏季空调温度不得低于26摄氏度，冬季室内空调温度不得高于20摄氏度。
加大在公共场所的节能宣传力度，倡导科学消费、减少一次性用品的使用。
5、县科学技术局。
工作目标：推广科学技术研究与发展课题，为全社会节能提供技术保障。
主要措施：一是推动企业为主体、产研相结合的节能技术创新与成果转化体系建设。二是加快发展低能耗、低排放、非资源依赖型的科技产业。
三是及时发布各类科技计划指南。四是开展区域性主导产业节能示范应用研究。
6、县水务局。
工作目标：万元工业增加值取水量降到45立方米。
主要措施：一是严格执行***《取水许可证和水资源费征收管理条例》、《市建设项目水资源论证管理办法》。二是合理调节农业、工业和生活三产用水比例，落实目标责任制，三是打造亮点，选树节水示范典型。
四是抓节水先进技术推广应用。五是抓好节水宣教活动，利用“世界水日”、“中国水周”等宣传活动，开展节水政策、发规、科学知识、节水实用技术和新产品的宣传与普及，提高公众节水意识与参与意识。
7、县交通运输局。
工作目标：淘汰到期报废车辆，加快更新步伐。
主要措施：一是加强车辆技术管理，调整运力结构。加快发展新型现代化运力，加快老旧车辆的更新换代。
二是提高运输组织化程度，提高运输实载率。合理调控长途客运运力。三是通过科技进步，提高资源利用效率。
积极推广应用节约能源新技术、新设备、新产品、新工艺。四是普及驾驶员节能降耗知识，提高驾驶员的操作技能，推广节油驾驶经验。
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