全区夏季秸秆禁烧工作方案

发布 2022-05-31 03:34:28 阅读 7238

为确保我区xx年夏季农作物收割期间的空气环境质量,同时保障农村消防安全,经研究,制定了xx年夏季秸秆禁烧工作方案。

一、指导思想。

以科学发展观为指导,按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则,坚持秸秆禁烧与综合利用相结合、全面防控与重点清查相结合、行政推动与技术服务相结合,因地制宜,综合监管,高标准、高质量地实施秸秆禁烧工作,着力构建禁烧和综合利用长效机制,确保夏季农作物收割期间空气环境质量较上一年度有明显改善。

二、工作目标。

在全区范围内开展秸秆禁烧工作,消除秸秆焚烧隐患,确保空气环境质量。在夏收夏种期间,力争实现“不燃一把火、不冒一处烟”。

三、工作措施。

一、严格落实属地管理责任。严格落实乡镇(街道)秸秆禁烧工作属地管理责任。乡镇(街道)、村、农户是落实秸秆禁烧的主体责任,土地承包者与使用者对所属地块负同等主体责任。

二、加强监管巡查。为全面防控秸秆焚烧,xx市大气污染防治领导小组办公室将利用卫星遥感加强对秸秆焚烧的监控,管委会也将采取“人机相结合”的监管方式,在5月30日至6月20日秸秆禁烧重点时段启动无人机监管,组织网格员24小时盯守、巡查。要严格落实网格长带班制度,做到全区秸秆禁烧监管巡查全覆盖、无盲区,各乡镇(街道)将网格长带班表于5月30日下午5时前报xx大气污染防治领导小组办公室。

夏季麦收期间(5月30日-6月20日),各乡镇(街道)每日下午4时前将秸秆禁烧情况、启动无人机监控及发现的火点情况上报xx大气污染防治领导小组办公室。

三、加大依法打击力度。管委会对露天焚烧秸秆造成大气污染的,依照《xx省大气污染防治条例》的有关规定,对焚烧秸秆的农户及有关责任人按照上限给予经济处罚,“谁烧罚谁,烧谁罚谁”;对因焚烧秸秆烧伤烧死树木的,由农办按照林业相关法律法规从严从重查处;对焚烧秸秆等造**员**或财产重大损失的,由司法机关依法从严从重追究刑事责任,保持打击露天焚烧行为的高压态势。同时,严密监管城区内的垃圾露天焚烧,加大对城区露天焚烧的执法力度。

四、强化责任追究。对焚烧秸秆的行为要严厉打击,严肃追究焚烧农户及有关责任人的责任,绝不能姑息迁就。严格落实《xx省环境保护厅关于做好秸秆禁烧工作的通知》(xx环发〔xx〕122号)文件及《xx市环境保护工作问责办法(试行)》的规定。

各乡镇(街道)出现1个火点,对乡镇(街道)长(主任)启动问责;出现2个火点,对乡镇(街道)党委书记及有关部门启动问责。对全区出现“第一把火”的乡镇(街道),在启动以上问责的同时,对党委书记启动问责。

五、开展秸秆综合利用。各乡镇(街道)要积极扶持秸秆集中收集和综合利用项目,积极联系有经济和技术条件的企业,大力发展造纸原料收购、秸秆汽化、青贮饲料、生物柴油等综合利用体系,从源头上控制秸秆焚烧现象的发生。

六、广泛宣传。各乡镇(街道)要进一步加大宣传力度,不断创新宣传方式(包括**、电台、通信公司等),使秸秆禁烧家喻户晓。宣传秸秆禁烧工作的重要意义,提高广大人民群众环境保护意识的同时,引导他们积极参加秸秆禁烧的自觉行动。

七、建立秸秆禁烧微信群。建立我区秸秆禁烧工作微信群(***附后),各乡镇(街道)及有关部门入群,形成群策群力、共同抵制秸秆焚烧的工作格局,并每天上报本辖区秸秆禁烧工作情况、启动无人机监管及火点发现情况。

四、职责分工。

一)管委会大气污染防治领导小组办公室:负责加强对秸秆禁烧工作的领导,制定实施方案,认真落实属地管理原则,将秸秆禁烧工作层层分解落实。

二)各乡镇(街道):负责加大宣传力度,严格落实网格化监管,充分发挥网格员的作用,并将责任落实到管区(社区)、村(居)、户。采取有力措施,加大秸秆禁烧巡查检查力度,力争实现“零火点”。

三)环保分局:负责秸秆禁烧工作的组织协调、督促指导工作。对火点情况进行通报,并建议启动问责。

四)农办:指导和管理秸秆综合利用,制定并实施秸秆综合利用实施方案,推广秸秆综合利用技术,提高秸秆综合利用效率;负责加强各类农机管理,制定发布秸秆机械化作业标准并组织实施,加强宣传引导。小麦机械收割留茬高度必须低于15厘米。

负责按照河道管理条例的相关规定,对河道内种植高秆农作物和弃置、堆放秸秆的行为进行查处;负责按照林业法律法规,从严从重查处因焚烧秸秆造成烧毁树木以及引发森林火灾的行为。

夏季秸秆禁烧工作方案

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