xx镇安全生产网格化管理实施方案。
按照全省安全生产网格化管理会议要求，深入推进依法治安，通过建立属地监管、行业监管和综合监管职责清晰的安全生产监管网格，形成覆盖全镇各行业领域的责权明晰、科学规范、运转有效的安全生产网格化管理体系，最大限度发挥**和行业监管部门安全生产监督管理职能作用，强力推动企业安全生产主体责任落实，现就全镇安全生产网格化管理工作，制定实施方案如下：
一、指导思想和工作目标。
坚持从安全生产工作实际出发，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，遵循“分级负责、属地监管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，确保全镇企业融入“定级、定格、定人、定责”的安全生产管理网格，严格落实属地监管和部门行业监管责任，强化安全生产监管部门综合监管职能，构建覆盖全镇、纵横交错、信息化、立体化的安全生产网格化动态监管体系，把安全生产责任制落到实处。
二、工作任务（一）网格设立原则。
建立以镇、镇属各行业主管部门、村（社区）**负责的立体化安全生产网格化监管责任体系，严格落实**、行业部门和综合监管部门责任，对生产经营单位安全生产主体。
责任落实实施有力有效监督。
**网格中，以镇、村（社区）两级为重点。乡镇级网格，负责对辖区内除市、区两级直接监管外的企业实施安全管理；村（社区）级网格，作为本级网格的补充和延伸，协助镇级和行业部门对非高危行业企业和小微企业进行管理；生产经营单位负责履行主体责任。上级网格负责监督下级网格履职尽责。
二）网格示色管理。
按照网格内企业、场所安全生产危险程度和数量、重大危险源分布、非法行为和事故隐患情况、事故发生频次等确定其危险程度颜色，按红黄绿依次降低一个级别，实行示色管理，即红色为禁止，应采取专门措施，加强监管频次与力度，立即消除；黄色为预警，应引起重视，采取措施进行改善；绿色为安全，应继续予以保持。
三）制作网格化监管地图。
根据划分的网格，镇、村（社区）分别制定相应的网格化监管地图，标明网格颜色及面积、主要街道、建筑、单位、场所等，所管辖的重点单位、重大危险源必须标记明显符号。同时，标注属地和网格负责人、监管人员。
四）网格化监管运行。
制定网格化监管各类人员工作职责，建立保障网格运行的各项工作制度。网格化监管各类人员按照规定履行安全监管职责，对网格内企业、场所实行分类分级管理，定期逐级。
巡视排查、汇总报告各类安全监管信息，按权限进行处理。区和乡级网格，按每年制定的监管计划进行日常监督检查；村、社区网格按照巡视检查计划进行日常巡视检查，并录入营口市安全生产综合监管信息平台。
五）网格化监管培训。
逐级开展网格化安全监管培训工作，培养各级网格监管人员安全生产政策、业务、技术能力和水平，特别是发现隐患、处理问题的能力。
三、网格监管责任。
每一级网格属地**对本级网格监管落实负组织领导责任，各行业监管部门对本行业领域的直接监管企业的网格监管落实负责，综合监管部门负责对本级网格内行业监管部门和下级网格属地**履行安全生产网格化监管职责情况进行监督。
一）行业监管部门和监管人员。
行业监管部门为各级有直接监管企业的行业监管部门，网格长是行业监管部门主要负责人，监管负责人是主管部门分管负责人，联系人是分管行业科（股）负责人或具体工作人员。行业监管部门在履行本行业监管职责的同时，要对直接监管企业建立工作档案，并解决直接监管企业存在的安全生产问题，当其他负有安全生产监管职责部门对其下达整改指令时，要督促直接监管企业做好整改落实。
二）属地监管部门和监管人员。
镇**负责对辖区内除市、区直接监管外的企业进行安全监管。网格长是本级**主要负责人，监管负责人是本级**分管对应行业领域的负责人，联系人是各科室的负责人或具体工作人员。
三）综合监管部门和监管人员。
综合监管部门为区安全生产监管部门，负责对本级**相关部门和下级**安全生产网格化管理工作进行综合监督管理。网格长是部门主要负责人，监管负责人是分管综合监管工作的负责人，联系人是具有综合监管职责的科长或具体工作人员。
四、工作步骤。
一）准备阶段（9月中旬至11月20日）
各行业监管部门、镇安委会成立网格化安全监管领导小组，制定各部门安全生产网格化监管工作实施方案，并组织召开专题会议。
镇市场监督管理分局等部门，负责提供企事业单位、场所明细，便于组织对属地内的网格化监管对象统计、建档。镇安委会组织落实对辖区网格化监管对象“全覆盖、无死角”的统计排查，并将无照经营的企业、场所也纳入网格监管范围，为网格划分提供基础资料。统计排查工作于11月20日前全部完成，各村和社区报送安全生产网格化监管统计表（附件2）。
统计排查结束后，镇安委会要按照实施方案要求，逐级。
划分安全生产监管网格，确定网格负责人与监管人员，明确工作职责，制定完善保障网格运转的各项制度，并层层上报网格化监管地图。及时推广本辖区、本部门的先进经验，组织观摩学习，为网格化安全监管积累经验，带动全镇工作。当网格划分出现争议时，报镇安委会办公室指导明确。
镇各行业监管部门于11月30日前上报安全生产网格建立情况统计表（附件3）。
二）实施阶段（11月30日至12月20日）各村（社区）按照初步建立起的网格化监管体系，按照确定的职责和工作制度，开始实施安全生产网格化监管工作，分级展开培训，采集企业信息，建立企业台账，实施分类分级，制定巡视督查计划，督促企业排查上报事故隐患，落实企业安全生产主体责任；发动社会各界排查、举报安全生产非法行为，并加强网格化监管的考核工作。通过实施安全生产网格化监管，保障全镇安全稳定发展的良好营商环境。年底，各村（社区）要做好网格化监管工作总结，并提出加强和改进的建议。
三）考核验收阶段（12月20日至12月30日）在网格化监管体系建立后，镇安委办要组织开展网格化管理工作的检查验收工作，并制定网格化运行考核办法，确定相应的考核指标，进行量化考核，定期对考核结果通报。
五、工作要求。
一）加强领导，精心组织。
各有关部门要充分认识实施安全生产网格化管理工作的重要性，把此项工作作为当前安全生产工作的重要任务来抓，加强领导、健全机构、落实责任、周密部署、强化措施，迅速开展工作。镇安委会办公室要充分发挥综合协调职能，加强对本区域安全生产网格化管理的指导、督查、考核和验收，及时掌握全镇的安全生产网格化管理开展情况，积极推进全镇的安全生产网格化管理。
二）树立典型，示范带动。
各有关部门要按照“同步推进、典型推广”的原则，在网格化监管全面推进中，从村（社区）中分类甄选先进典型，并采取现场观摩、经验交流、集中培训等形式，进行示范带动，加快推进区域安全生产网格化管理工作进程。
三）严格考核，定期通报。
各有关部门要科学设置各级网格的工作任务，并将安全生产网格化管理工作纳入安全生产目标责任考核体系，逐级按照要求进行考核。镇安委会办公室要做好动态督查检查和定期通报工作，确保此项工作落到实处。
四）广泛宣传，营造氛围。
各有关部门及各新闻**要采取多种形式，加大对安全生产网格化管理工作的宣传力度，大力宣传基层安全生产网格化管理工作取得的成效和先进经验。充分调动基层开展安全生产网格化管理工作的积极性，努力营造全员抓安全生产工作的良好氛围。
附件1：网格化管理工作联络员回执单。
单位名称（盖章）：填报时间：年月日。
姓名办公**qq号电子邮箱传真。
职务手机***。
附件2：安全生产网格化监管统计表。
填报单位（盖章）：填报时间：年月日序号12345678
单位、场所名称。
具体地址。所在行业。
负责人。安全负责人员。联系**。
附件3：安全生产网格建立情况统计表。
填报单位（盖章）：填报时间：年月日序号1234567
网格名称。负责人姓名。
职务。网格监管人员姓名。
职务。联系**。包保领导。
2019乡镇安全生产网格化监管实施方案
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