建设系统关于全局开展安全大检查的

发布 2022-05-27 07:02:28 阅读 6416

沈阳铁路局建设系统开展安全大检查的通知。

各工程建设指挥部、合资公司(筹备组):

为深入贯彻“6.11”全路、全局安全电视**会议精神,认真落实深查管理、深查干部、深查问题、深查风险管理落实的“四查”要求,路局建设处决定立即启动安全大检查工作,现将有关事宜如下:

一、组织领导。

路局成立在建项目施工安全大检查活动领导小组及其办公室,副局长王凡任组长,副总工程师兼建设处处长刘磊任副组长,建设处、质量监督站、站舍办为成员,办公室设在安质科。

同时,路局成立三个包保检查组;

第一组:局建设处副处长王启元负责,成员:蒋纯伟、朱灿;负责辽宁省在建项目。

第二组:局建设处副处长魏中海负责,成员:张英民、张立新;负责吉林省在建项目。

第三组:质量监督站常务副站长戴若竹负责,成员:单华强、宫杰;负责内蒙古自治区在建项目。

活动领导小组职责:

1、负责全局在建项目安全大检查全面工作;

2、负责研究制定在建项目安全大检查活动安排和日常的检查督导工作。

3、负责安全大检查活动开展期间发现重大问题的调查处理工作;

4、负责上报材料的审核工作。

活动办公室的职责:

1、负责具体指导安全大检查活动的日常开展工作;

2、负责活动日常信息的收集、汇总和管理工作。联系**:031-21757;

3、负责各阶段活动材料的总结工作;

4、完成活动领导小组交办的各项临时工作。

各项目管理机构也要成立以指挥长为组长的活动领导小组,深入开展好此次安全大检查活动。

二、检查安排。

建设系统安全大检查活动从6月20日起,12月31日结束。检查范围包括在大检查开展期间开工的局管内所有在建项目。

三、检查重点。

1、查管理。

1)查专业管理。

检查规章管理是否到位,废止文件是否及时清理,新发文件是否及是纳入;检查上级部门制定的办法和标准是不是齐全、实际、有效;检查项目管理机构对规章、制度、办法、标准是否结合自身实际细化落实;安全管理制度是是否健全,管理体系是否运转正常,检查各项安全规章制度是否有相应的落实措施和手段。

2)查施工作业管理。

营业线施工大型施工机械进出场是否按规定执行,作业中“一机一人”防护制度是否落实到位;动用地下设备是否提前通知设备管理单位确认并做好监控防护;是否按规定配足配强防护员,防施工挖断光电缆、机具路料侵限刮碰列车;所有临近营业线施工处所,有封闭条件的,是否全部封闭管理;大型枢纽施工现场,所有作业人员是否实行挂牌管理;施工人员进入施工现场是否走专用通道;进入施工现场的方便门或施工专用通道是否派专人看守,实行24小时值班。

3)查安全管理。

指挥部安委会是否结合当前实际研判安全风险问题;安全隐患问题是否掌控到位;施工单位是否建立各种单项作业安全控制措施;建设和监理单位是否对施工单位的施工组织设计及危险性较大的专项施工方案审查;是否针对具体作业制定切实有效的安全组织措施;班前预想是否到位,作业中的惯性违章是否纳入考核。

2、查干部。

1)查管理职责是否明确。

建设处、指挥部要对各岗位人员职责进行全面清查,重点解决管理漏洞问题,不允许出现“三不管”的工作;解决交叉重叠问题,不允许出现谁都管、谁也不管问题。

2)查岗位风险是否清楚。

要结合安全大检查,重点考查项目管理机构干部对自身分管工作有关的规章、制度、办法、标准细化不到位和安全措施不健全的风险是否清楚,对自身直接负责的作业中违章指挥,甚至直接违章作业的后果是否有清醒的认识。

3)查隐患问题是否掌控。

重点查清各级项目管理人员对分管工作范围内的安全隐患问题是否全面掌握;对隐患问题是否有切实有效的控制手段,各类问题是否进行了认真整改,是否落实了整治责任,是否按规定进行了销号,对防范不力、整改不及时的人和事是否按规定进行了责任追究。

4)查风险控制能力是否具备。

重点检查人员素质是否满足岗位需要,建设、设计、施工、监理人员作用是否发挥到位,作业人员是否掌握安全操作规程,是否经安全培训考试合格上岗。

5)查是否深入现场落实。

必须把是否深入现场能力问题作为考察项目管理人员主要标准,主要查项目管理人员是否按规定的频次进行量化检查;在现场检查是否留有痕迹,既要查现场留痕情况,也要查个人记录,对检查现场走马观花、不为现场解决实际问题的人员必须查出来,进行处理。

3、查问题。

1)查现场违章。

项目管理人员违章指挥、施工人员违章作业是安全生产的大敌,此次安全大检查,必须严查既有线施工超前准备、超范围作业问题。驻站联络员擅自离台、提前离台和不严格执行邻站发车、列车接近、本站开放信号的“三通知”问题,坚决杜绝人身**事故发生。

2)查设备隐患。

重点检查进场的架桥机、铺轨机、塔吊、龙门吊等大型机械设备是否进行安全性能检测,自轮运转设备是否进行年检。已交付使用在保修期内以及在建的各类塔式建(构)筑物基础是稳固。在保修期内的桥梁人行道步板及桥上悬挂设备是否稳固。

靠近营业线施工的支、挡建筑物(包括彩钢板临时围挡)是否牢固。

3)查基础管理。

重点查日常管理是否与日常工作紧密结合;查月度管理是否与季节性工作紧密结合;重点工作是否与安全防范紧密结合;队伍管理是否与现场实际紧密结合。

4、查落实。

1)查干部有手册没手段问题。

查岗位风险防范措施是否制定到位,全面解决管理人员只盯作业层问题,不研究自身风险和风险点概念化、控制措施口号化。查岗位风险控制措施是否落实到位,彻底解决以布置代替落实、以报表代替完成、有数量没质量,有检查没控制的问题。

2)查参建人员有卡片没卡控问题。

查施工人员是否掌握岗位安全风险控制措施的落实手段;查日常作业是否能对照风险卡有意识地从作业组织上规避风险,控制风险。

3)查管理有痕迹没闭环问题。

查有布置没有反馈问题;查有统计没有依据问题;查有安排没有跟踪问题;查有问题没有分析问题;查有计划没有总结问题。要通过这五方面问题,深入分析假检查、假问题、假措施、假整改、假总结,并上升到管理层面逐级追究责任。

4)查风险研判有静态没动态问题。

人员、设备、作业、环境的变化,带来安全风险的诸多不确定因素,因此对现实生产中的安全风险必须实时动态判断。主要是查是否根据季节变化的实际研判安全风险;查是否根据月度施工计划和b、c类施工计划研判安全风险;查是否根据人员变化研安全风险;查是否根据设备变化研判安全风险。

5)查风险管理有势态没常态问题。

主要是查管理干部特别是领导不抓风险教育问题;查作表面文章迎接检查问题;查对风险点有措施不落实问题;查风险管理不纳入考核问题。

四、活动要求。

1、提高认识,统一思想。各项目管理机构要提高对此次大检查活动重要性和必要性的认识,深刻理解开展这次大检查活动的目的意义。

2、明确责任,抓好落实。各项目管理机构党政正职必须做到“六亲自”即亲自组织制定大检查活动安排,亲自深入一线检查问题,亲自组织制定问题整改措施,亲自组织分析安全的薄弱环节,亲自研究防范和卡控措施,亲自跟班包保重点部位。

3、求实重效,严格整改。各项目管理机构对检查发现的问题必须限时整改,对一整改不了的要制定保安措施,建立问题库,把问题形成闭合管理。

4、及时反馈,信息畅通。各项目管理机构要由专人负责信息上报收集、整理、上报工作。

问题库格式。

局建设管理处。

二〇一二年六月二十一日。

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