安全生产专项方案

**公路**段工程建设项目。

安全专项施工方案。

*省**项目**合同段。

二o一一年五月。

2024年安全专项施工方案。

*公路**标段全面落实安全生产的各项方针政策和技术法规，强化安全生产基础工作，以促进我标段公路工程建设领域安全生产形势持续稳定、和谐、平安，我标段结合本工程的实际，制定本实施方案。

一、工程概况。

路线起点位于**1.5km处（**省道k501+000右侧100m处的农田里），测量桩号为k61+000,终点桩号为k88+000。

二、指导原则。

以省交通运输厅、省高建局及指挥部关于安全生产工作的总体思路、安排部署为依托，以“平安工地”建设为载体，秉承“安全第一，预防为主，综合治理”的管理理念，坚持“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的工作方向，确保安全生产工作的管理水平进一步提升；保障体系进一步完善；隐患治理进一步深化；主体责任进一步落实；人文理念进一步普及。

三、工作目标。

将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，建设各方安全生产责任落实，安全培训教育坚持有效，施工安全风险得到有效控制，减少事故总量、遏制较大事故、杜绝重特大事故，我标段争创建“零**”工程，推进行业安全管理水平整体提升。

四、主要内容。

施工人员：开工前必须进行岗前安全教育培训并形成文字记录。机械设备操作人员和特种作业人员及特殊工种必须持证上岗。

尤其农民工进场要经过安全培训、安全技术交底，施工单位按要求缴付伤害保险，并采取必要的劳保措施。

机械设备：进场的机械设备必须具有国家质检及有关部门核发的合格证书，并按规定时限和频次对其使用性能和安全性进行检测检验。

作业现场：基础、模板、脚手架工程和集中吊装、垂直运输、高处作业及临时用电，编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对危险性较大的工程编制专项施工方案，并经监理工程师审查同意签字后方可实施。

拌合站：拌合设备必须具有合格证书，按照规定时限，向有关质检和安全部门报检。工作区域内在多方位设置灭火器具，建立专用区间，配置合格的灭火器和沙箱、铁锹等用具，确保其使用性能完好。

安排固定时间进行有针对性的消防、救援和应急演练并留存文字记录和影像资料。

下处理段落：按指挥部文件要求在下处理段堆砌0.5米高土龙，土龙上方间隔20米设一根六分铁管，铁管上中下粘贴三道反光膜，用彩条旗连接。

施工便道：安全标志牌必须按指挥部要求摆放；设专人对安全标志牌进行日常维护；维护人员在上道维护时必须身穿反光安全马甲，头戴安全帽。

桥涵破除：工作开始前应将各种安全警示标志按要求摆放齐全。绕行便道做好防护措施，要有专人指挥车辆；工作人员要统一穿着反光背心。各施工作业面要每间隔10米插一面彩旗。

雨季施工：在雨季施工期间，施工现场应及时排除积水，人行道的上下坡应挖步梯或铺砂。脚手架、斜道板、跳板上应采取防滑措施。

加强对支架、脚手架和土方工程的检查，防止倾倒和坍塌。在处于发生洪水可能淹没地带的机械设备、材料等应做好防范措施，施工人员要提前做好安全撤离的准备工作。长时间在雨季中作业的工程，应根据条件搭设防雨棚。

施工中遇到暴风雨应暂停施工。

夜间施工：夜间施工时，现场必须有符合操作要求的照明设备。施工驻地要设置路灯。

施工中的小型桥涵两侧及穿越路基的管线等临时工程，应设置围栏，并悬挂红灯和示警标志。大型桥梁攀登扶梯处应设有照明灯具。

食堂卫生和防疫：严格按照卫生标准进行食物采购和加工，食堂工作人员需定期进行身体健康检查。食堂要有消毒器皿，正确使用水电、煤气，并符合安全标准。

提高食物品质杜绝食物中毒，半月一次对食堂餐饮用具、桌椅板凳进行消毒和清洗。

驻地：办公驻地和民工驻地的建设要符合驻地建设指导书的要求。用火、用电，需符合安全要求，配备足够的消防器材。

驻地严谨使用明火取暖，避免火灾和煤烟中毒等事故发生。施工单位应当将现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离。

车辆：办公车辆和施工车辆应按照规定年检，并根据车辆的使用率和工作强度定期进行自检，确保其使用效能和安全性。按照规定要求对驾驶人员开展经常性的技能、保养培训和普法教育，与其签定责任状，并存档备案。

五、保障措施。

一）全面落实安全生产责任制，建立安全管理长效机制。落实安全责任、分解安全目标、建立管理体系、形成监管网络。充分发挥管理体制、组织体系、工作机制的长期性、有效性，为项目建设提供坚实的安全基础。

标段作为生产施工的责任主体，项目经理是本单位安全工作的第一责任人，统筹安全工作事宜。建立由项目经理、支部书记、副经理、安全员和工程管理人员及包括农民工在内的全员参与的四级安全管理体系。以个人为单位，明确安全目标和任务，用制度约束和签订责任状的形式，层层分解、逐级落实，使人人有安全目标，人人都是责任主体，做到无盲区、无遗漏，形成覆盖全视野、多角度、广范围的立体交叉管理网络。

深化责任追究制度，利用制度的制约效能和刚性作用，把经济和行政奖惩作为基本手段，奖勤罚懒、奖优罚劣，从思想根源和日常行为上，促进提高人员的安全意识和安全素质。

二）深入开展隐患排查治理，增强风险化解防范能力。我标段要全力开展安全隐患排查治理工作，持续保持治理力度和高压态势，使广大参建人员产生强烈的紧迫感和危机感，形成治理隐患的自然常态。标段应按照各自职责分工，编制隐患治理专项工作方案，方案要切实做到从实际出发、内容全面，并有针对性和可操作性，能真正起到指导意义，发挥实践作用。

方案需有健全的组织机构，有明确的人员分工，有具体的工作内容，有合理的手段措施，有严格的追踪问效，使治理工作建立一套规范程序，把隐患治理置于系统化的管理流程范畴。

隐患治理工作必须规范化实施，标段应建立隐患治理台账，做到责任、时限、整改措施“三落实”。隐患治理落实后三天内进行“回头看”，看整改效果、看源头治理、看问题倾向。“三落实”、“回头看”是安全管理工作有实效的方式方法，必须始终坚持，我标段充分认识其重要性，作为安全生产工作的一个侧重点，长期抓、认真抓，关键在于抓细、抓实。

针对今年全线开工的实际情况，安全环境、安全形势是时间紧迫而又任务繁重，标段在做好内业基础和外业管理工作的同时，主要对明火作业、高处施工、拌合站、旧路帮宽等施工区域、工艺、环节进行重点控制，二级路施工期间车辆通行等问题，标段高度重视、认真对待，并制定周密方案，正确理解安全和生产的关系，妥善处理问题、善于化解矛盾，最大程度确保安全生产无事故。

三）强化安全生产基础工作，提高人员安全综合素质。扎实稳固的基础工作是安全工作的重要保证，标段应摆在一个重要位置，切实加强安全管理基础工作。一是整章建制。

参照指挥部《安全工作管理规范》，结合自身特点，制定符合工作实际的各项制度和办法。二是人员配置。我标段按每五千万元造价配备一名专职安全员的规定，足额配备具有丰富现场管理经验的安全管理人员。

三是教育培训。教育培训是安全工作重要手段和措施，参建人员受训面必须达到100%，教育工作应坚持长期性，做到持续进行。四是内业资料。

按照“三年决战”安全生产监督工作要点和规定。认真执行施工单位18项的内业要求，内业基础资料必须逐一建立，关键要做到齐全、详实。五是农村雇工。

农民工作为特殊群体，应充分考虑其特点和特殊性，重点加强安全方面的教育，在伤残保险、劳动保护、生活待遇等方面作为主要工作方向。

四）大力推进安全标准化建设，规范安全工作作业流程。并围绕“平安工地”创建工作，我标段将于四月中旬起全面开展安全生产标准化建设活动。进一步规范安全生产行为，为项目建设营造良好稳定的安全生产环境。

通过一系列扎实有效的工作，营造氛围、掀起热潮，推进安全生产工作标准化作业、标准化管理、为消除隐患进一步夯实基础。

五）提高事故应急能力和费用投入，避免减少财产损失和人员**。我标段建立和完善各类可能发生的生产事故、自然事故的应急预案，主要针对防火、防风、防汛、防疫情、防震、防高空坠落等情况，建立快速救援机制，以求最大程度减少人员伤害和财产损失。根据标段的实际情况，制定专项方案，建立应急组织机构，以防范事故发生为前提，以应急组织和救援机制为保障，要利用特定时间，集中开展针对防火、中毒、触电、交通事故救援演练，提高人员防范意识和事故协作及自救能力。

所制定的应急预案要做到内容全面、确保实效、实用性强，对一旦发生的事故要有快速处置措施和救援手段。

五、具体要求。

一）加强领导，有序推进。为切实加强年度安全工作的组织领导，我标段建立组织机构。建立主要领导负总责、分管领导主管、安全员全力抓，其他人员配合抓的组织体系和工作机制。

组长：**副组长：**

通讯员：**

灭火组：**

抢救组：**

救护组：**

疏散组：**

二）突出重点，务求实效。我标段按照“全面推进、分步实施、重点突破”的要求，全面加强隐患排查治理工作，建立工作保障机制，狠抓工作落实，务求取得实效。

三）落实责任，严格考评。我标段充分认识安全工作的紧迫形势，将管理工作摆在一个突出位置，加强监督检查，确保层层推进，项项落实。

2024年5月5日。

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