1施工企业安全生产评价标准

一、总则。1.0.

1 为加强施工企业安全生产的监督管理，科学地评价施工企业安全生产条件、安全生产业绩及相应的安全生产能力，实现施工企业安全生产评价工作的范规化和制度化，促进施工企业安全生产管理水平的提高，制定本标准。

条文说明：制定本标准的目的。

1.0.2 本标准适用于施工企业及**主管部门对企业安全生产条件、业绩的评价，以及在此基础上对企业安全生产能力的综合评价。

条文说明：规定了本标准的用途和适用范围，是对施工企业安全生产的基本要求。根据需要，对施工企业进行安全生产条件和业绩的单项评价或安全生产能力的综合评价，如：

企业自我评价、企业上级主管对企业进行评价、**行政主管部门对企业进行评价等，随市场经济的发展，可能业主也需要对企业进行评价。

1.0.3 本标准依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》等有关法律法规，结合现行国家标准《职业健康安全管理体系规范》gb/t28001的要求制定。

条文说明：说明了本标准的编制依据。

1.0.4 对施工企业安全生产能力进行综合评价时，除应执行本标准的规定外，尚应符合国家现行有关强制性标准的规定。

条文说明：说明本标准与相关标准的关系。

二、术语。2.0.1 施工企业 construction company

从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建活动的各类资质等级的施工总承包、专业承包和劳务分包企业。

2.0.2 安全生产 work safety 为预防生产过程中发生事故而采取的各种措施和活动。

2.0.3 安全生产条件 condition of work safety 满足安全生产的各种因素及其组合。

2.0.4 安全生产业绩 perfromance of work safety

在安全生产过程中可产生的可测量的结果。

2.0.5 安全生产能力 capacity of work safety

安全生产条件和安全生产业绩的组合。

2.0.6 危险源 hazard

可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合。

的根源或状态。

3.0.1 施工企业安全生产评价的内容应包括安全生产条件单项评价、安全生产业绩单项评价及由以上两项单项评价组合而成的安全生产能力综合评价。

条文说明：

说明了对施工企业安全生产评价内容分两个层面，第一层面为安全生产条件和业绩两个并列单项评价，第二层面为两个单项综合起来组成安全生产能力综合评价。

三、评价内容。

3.0.2 施工企业安全生产条件单项评价的内容应包括安全生产管理制度，资质、机构与人员管理，安全技术管理和设备与设施管理4个分项。

评分项目及其评分标准和评分方法应符合本标准附录a的规定。

3.0.3 施工企业安全生产业绩单项评价的内容应包括生产安全事故控制、安全生产奖罚、项目施工安全检查和安全生产管理体系推行4个评分项目。

评分项目及其评分标准和评分方法应符合本标准附录b的规定。

3.0.4 安全生产条件、安全生产业绩单项评价和安全生产能力综合评价记录，应用本标准附录c的《施工企业安全生产评介汇总表》。

条文说明：说明了施工企业安全生产条件、安全生产业绩及安全生产能力综合评价结果，均可采用本标准附录c的《施工企业安全生产评价汇总表》来记录。

四、评分方法。

4.0.1 施工企业安全生产条件单项评分应符合下列原则：

1．各分项评分满分分值为100分，各分项评分的实得分应为相应分项评分表中各评分项目实得分之和。

2．分项评分表中的各项评分项目的实得分不应采用负值，扣减分数总和不得超过该评分项目应得分分值。

3．评分项目有缺项的，其分项评分的实得分应按下式换算：

4．单项评分实得分应为其4个分项实得分的加权平均值。本标准附录a中表a.0.1～表a.0.4相应分项的权数分别为.2。

条文说明：施工企业安全生产条件单项评分原则。第3款是针对评分项目**现缺项的情况而定的，如：

当对专业分包企业进行评分时，表a.0.2中的“3”评分项目即为缺项。

第4款各分项评分表的权数，是参考了国际先进的安全管理理念，同时结合对企业、**监督管理机构的调研，并对调研信息进行统计分析的基础上确定的，以强调制度和方案策划，突出事先控制，预防为主。

4.0.2 施工企业安全生产业绩单项评分应符合下列原则：

1 单项评分满分分值为100分。

2 单项评分中的各评分项目的实得分不应采用负值，扣减分数总和不得超过该评分项目应得分。

分值，加分总和也不得超过该评分项目的应得分分值。

3 单项评分实得分应为各评分项目实得分之和。

4 当评分项目涉及到重复奖励或处罚时，其加、扣分数应以该评分项目可加、扣分数的最高分计算，不得重复加分或扣分。

条文说明：施工企业安全生产业绩单项评分的评分原则，对于同一种评分项目，可能会出现重复得到奖励或处罚的，第4款强调不得重复加分或扣分。

五、评价等级。

5.0.1 施工企业安全生产条件、安全生产业绩的单项评价和安全生产能力综合评价结果均分为合格、基本合格、不合格三个等级。

条文说明：规定了本标准的评价等级划分原则，依据施工企业安全生产条件、安全生产业绩各分项评分结果进行汇总，确定了施工企业安全生产评价等级，不论是安全生产条件、安全生产业绩单项评价，还是安全生产能力评价结果，本着帮助和鼓励大多数企业积极进取的目的，在合格和不合格之间，设立基本合格的等级。

5.0.2 施工企业安全生产条件单项评价等级划分应按表5.0.2核定。

表5.0.2 施工企业安全生产条件单项评价等级划分。

条文说明：依据施工企业安全生产条件各分项评分表的评分量化结果，在经过汇总后，安全生产条件单项评价等级划分的原则是：合格和基本合格的一项共同标准为单项评价各分项评分表中无实得分数为零的评分项目，因为无论哪一项为零分，对企业的安全生产都是致命的。

评分表中的条款，多数是企业满足安全生产条件的基本条件，必须做到，但从我们调研的情况看，全国各地管理水平存在一定的差距，因此评价等级为合格的分数定位为75分，而不是80分或更高分。受此分的限制，合格和基本合格之间的分数差距也仅有5分余地。

合格标准为加权平均汇总后单项评分实得分数要保证为75分及以上，而各分项评分表均不小于70分，这样既明确了单项评分实得分数数值，又限制了各评分分项之间的得分差距，以确保各评分分项均能保持一定水准。

如果出现不满足基本合格的条件任意一项，说明施工企业在安全生产的条件上存在较大的缺陷，不能保证安全生产，故应评为不合格。

5.0.3 施工企业安全生产业绩单项评价等级划分应按表5.0.3核定。

表5.0.3 施工企业安全生产业绩单项评价等级划分。

条文说明：根据施工企业安全生产业绩分项评分表的评分进行的量化结果，是安全生产业绩单项评价等级划分的原则。

其中，基本合格的标准允许单项评价分项评分表中有一项实得分数为零的评分项目，主要是考虑对于一些大型施工企业，年产值数亿元以上，工程规模大，施工难度高，即使管理水平高，也难免有意外和偶然，因此，从科学评价的角度和以人为本的管理理念出发，制定此条标准，但前提条件是：如果因安全事故造成死亡人数累计超过3人，或造成直接经济损失累计30万元以上，则评价等级为不合格。

5.0.4 施工企业安全生产能力综合评价等级划分应按表5.0.4核定。

表5.0.4 施工企业安全生产能力综合评价等级划分。

说明条文：表明了企业安全生产能力评价的原则。考虑到施工企业安全生产条件评价相对是静态的，安全生产业绩评价是动态的，两者相对独立，条件是业绩的基础，业绩是条件的具体表现，故不考虑其评价权数，不采用量化评价，而是在施工企业安全生产条件和安全生产业绩单项评价结果的基础上，进行逻辑判断，确定评价结果。

表a.0.1 安全生产管理制度分项评分。

评分员：年月日。

1施工企业安全生产评价标准

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书写评价标准 1

安全管理评价标准

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