为深入贯彻x总书记对x实验区的重要指示和统一战线参与x实验区建设座谈会精神，全面落实省委、省**支持x实验区按时打赢脱贫攻坚战建设贯彻新发展理念示范区推进大会的部署要求，尽锐出战、务求精准，结合我镇实际，成立了x镇x年脱贫攻坚领导小组，领导小组下设九个职能攻坚组，九个职能组分别负责九个村x年全面脱贫攻坚工作，各村并以就近原则，按5户一小组分组抱团进行帮扶走访，以组长负责制，层层压实责任，落实到人。确保按时打赢脱贫攻坚战，到x年与全市全省全国同步全面建成小康社会，特制定本方案。
一、实施时间。
x年1月1日至x年12月31日。
二、组织领导。
x镇x年脱贫攻坚领导小组：
x村职能攻坚组。
x村职能攻坚组。
x村职能攻坚组。
x村职能攻坚组。
x社区职能攻坚组。
x社区职能攻坚组。
x社区职能攻坚组。
x社区职能攻坚组。
x社区职能攻坚组。
二、重点工作。
基本原则。立足当前解决存在的突出问题，着眼长远全面推进脱贫攻坚工作。强化政策落实，健全完善规章制度。
坚持纵横结合，分类梳理，分类施策。各工作组要明确个人职责，坚持实事求是，严防简单化，认真分析原因，严格政策指标，既不要遗漏真正的贫困人口，也不要把非贫困人口纳入。保证精准识别程序严谨、结果准确，坚决不搞“一刀切”，确保x年全镇脱贫攻坚工作落实到位。
二）坚持规范操作。各攻坚组要按照《贵州省扶贫对象精准识别和脱贫退出程序管理暂行办法》所规定的工作程序，严格遵循 “一比对、两公示、一公告”的程序原则，做到不省一个环节、不落一个步骤，加强相关业务部门信息对接工作，完善相关档案资料等。对新纳入人口数据信息的比对工作，确保我镇农户信息真实可靠。
三)坚持整户识别。以农村居民户籍为基本依据，统筹考虑长期共同生活的家庭成员，与户主共享开支或收入等情况进行精准识别，严禁通过拆户、分户等方式申请成为贫因户。对本家庭供养的在外学生、未分家农村外出从业人员或随迁家属、轮流居住的老人、因探亲访友等原因临时外出人员、无户籍或户籍未及时申报登记但实际共同居住生活的家庭成员要纳入进来；对因应征入伍、婚丧嫁娶而离家分家的子女、挂靠人员、寄宿者、服役人员、失联人员等不纳入。
四)坚持公开公正。强化全方位监督，各攻坚组务必进村入户、实地走访，切忌纸上淡兵、闭门造车。要充分利用“春季攻势”的成果，发挥同步小康驻村工作组、第一书记、驻村干部、帮扶责任人的作用，逐户走访、耐心解释、仔细查看生产生活，产业落实、政策宣传情况，核算新纳入贫困人口和返贫人口的收支账。
强化社会参与和社会监督，确保标准公开、评议公平、结果公正。
五)坚持多措并举。坚持**帮扶与家庭赡养扶养、社会互助、个人自立相结合，鼓励和支持有劳动能力的贫困人口发展生产，脱贫致富。
六)坚持群众路线。一切为了群众，依靠群众，广泛动员群众，保障群众知情权和参与权，识别结果要得到群众认可。
三、工作目标。
一）、针对x镇x年拟脱贫户进行走访、核查，完善相关档案资料，注重家庭成员信息动态调整管理，产业落实情况，并将信息汇总报扶贫工作站，对x镇在全国扶贫开发信息系统业务管理子系统内的贫困人口再次进行核准，对建档立卡信息系统以外的农村人口进行特准识别查漏补缺，将符合现行国家农村扶贫标准的农村贫困人口全部纳入建档立卡，切实做到有错必纠、应纳尽纳。特别是注意非贫困村符合纳入条件的农户，做到不漏一户、不落一人。在此基础上，举一反三，建章立制，完善制度设计，从根本上解决问题，巩固工作成效，推动脱贫攻坚工作再上新台阶。
二）、部分贫困户住房未能达标的，由于x镇属于规划禁建区域，根据x镇实际情况酌情考虑排查；卯关社区、同心社区、中海社区属风貌整治区，很多贫困户住房虽达到退出标准，但是其他部分条件未能达标的，根据实际情况入户排查，并将住房不达标情况统计报扶贫工作站汇总。
四、工作步骤。
一）统筹安排业务培训(x年1月前)。一是x年1月前，召开全镇x年拟脱贫户走访、档案资料相关业务培训会，对全镇干部职工，各村(社区)干部进行业务培训。二是各脱贫攻坚组对x年走访帮扶工作要召开安排部署会议，安排部署贫困人口漏评、错评等专项治理工作，对本村(社区)内贫困人口错退问题开展走访大排查，认真分析原因，拟清工作思路。
二)全面走访排查走访阶段(x年1月一10月前)。各攻坚组要认真组织开展全面排查，做到发动群众查、扶贫专线查、突出重点查、数据比对查、地理位置查、落实责任查，及时做好建档立卡动态调整摸底工作；对漏评、错评的农户，要按照扶贫标准和识别程序，及时纳入本地管理台账，并将相关台账签字完善报扶贫工作站登记备案。完善档案资料、产业落实、政策宣传等相关业务工作。
五、走访排查措施。
一）开展贫困人口漏评、错评专项排查。
全面排查x镇内建档立卡之外的非贫困户及建档立卡之内贫困户，针对贫困人口漏评相对突出、存在错评等问题开展专项排查，每月底将排查汇总报扶贫工作站，特殊情况另行安排。
1.对照标准。坚决执行国家扶贫标准，依据《贵州省扶贫对象精准识别和脱贫退出程序暂行管理办法补充通知》。对“一达标两不愁三保障”标准的规范认定，指导漏评、错评核查工作。
2.发动群众。参照已识别的建档立卡贫困户同等条件，由群众指认漏评户、错评户。
对指认出来的疑似漏评户、错退户和未整户识别的漏评人口，排查攻坚小组逐一进行入户核实，对照扶贫标准和程序确认。
3.突出重点。排查漏评的重点人群，建档立卡贫困人口。
之外的“病、残、老、学、保、房”六类群体为重点。低保户五保户、危房户、重度残疾人家庭、九年制义务教育辍学生家庭、大病慢性病患者家庭、60岁以上独居的老人户等农村特困群体。排查错评的重点人群，贫困人口建档立卡之内的有小轿车、工程机械、大型农机具、货车户、商品房、县城及乡镇集市门面房户，有国家公职人员户，工商注册登记户，子女收入明显高于当地脱贫标准又未尽赡养抚养义务的老人户，因征地拆迁等得到巨额(人均1万元以上)补偿户，高费择校户，集中供养的五保户，村干部家庭，失联户。
排查存在漏评问题突出、错评现象较为明显等问题的重点区域。
4.数据比对。利用“贵州扶贫云”，重点围绕低保户、危房户、重度残疾人家庭、九年制义务教育辍学生家庭、大病慢性病患者家庭，筛查疑似漏评户、错评户，及时发现建档立卡之外的漏评人口和之内的错评人口。
5.用好专线。利用扶贫专线和群众信访，对反映的贫困识别不准问题线索，逐一核准查实，纠正疑似漏评、错评的情况。
6.对应程序。对排查出来的漏评户，按照“一比对两公示一公告”程序纳入。对排查出来的错评户，按照“两公示一公告”程序，从建档立卡中清退。
7.落实责任。强化增强考核，追责问责，按照谁摸底谁负责，谁排查谁负责，谁核准谁负责，谁录入谁负责，谁主管谁负责的原则层层压实责任，各攻坚作组及村支两委主要负责人对本区域内精准识别结果负主体责任，各攻坚工作组要高度重视，必须户户见面，有工作**，有走访记录，走访排查材料层层签字，层层负责。
建立责任督查机制，实行严格问责，对在x年拟脱贫户走访工作中慢作为、不作为、乱作为，弄虚作假的，按照有关规定严肃追责问责，用铁的纪律保证工作的开展。
六、工作要求。
一)、提高认识。切实提高政治站位，把x年脱贫攻坚工作作为检验“四个意识”强不强的重要标尺，以对党绝对忠诚和对人民、对历史高度负责的态度，扎实开展走访帮扶。
二)、加强领导。镇脱贫攻坚领导小组统筹推进x年脱贫攻坚工作，加强工作调度，各攻坚工作组抓好x年拟脱贫户走访帮扶工作。
三)、聚焦脱贫户抓落实。全面深入开展x年走访帮扶工作，各攻坚组要对号入座，主动认领。由点到面推动x年脱贫攻坚工作取得实效。
四)、督促检查抓落实。按照谁帮扶谁走访谁负责，谁主管谁负责的原则和攻坚工作组长的主体责任，建立责任排查机制，分别对该纳入的没有纳入，不该纳入的又纳入问题启动严格问责，用铁的纪律保证工作的开展，镇纪委将这次走访帮扶工作跟踪督查并纳入年终考核内容。
五)、从严从实抓走访。各攻坚工作组要较真碰硬、从严要求，始终做到走访态度要严肃、过程要清晰、数据要详实、结果要真实。要认真总结走访工作，全面反映走访工作的思想认识、研究部署、追责问责、长效机制、巩固提高等情况。
六)、总结走访工作，运用走访成果，推广好的经验做法。积极构建长效机制，着力巩固走访工作成效。运用大数据互联网等现代信息手段，通过建立“用数据管理、用数据决策”的精准扶贫工作机制，提升扶贫精准度。
动态掌握扶贫工作中真实、可靠、全面、及时的数据，真正把扶贫对象搞精准、把致贫原因搞清楚、把动态管理搞规范，做到因户施策，合理评估贫困人口状况及扶贫项目效益，为科学制定扶贫政策提供数据支撑。
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