2017-2023年度全区林水会战实施方案。
为深入贯彻省委、省**兴水强农惠农的决策部署和全市林水会战现场推进会议精神,扎实推进生态东港建设,根据区委、区**关于开展林水会战的工作部署,全力推动2017-2023年度全区林水会战持续深入开展,制定如下实施方案。
一、指导思想。
以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和***总书记系列重要讲话精神为指导,以将东港建设成“阳光森林海岸、生态水韵之都”为总体目标,牢牢把握“一心三极,四网互通;两轴三带,廊道环绕;百村千园,组团发展”的林水大会战思路和创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以“丰富内涵、提质增效”为目标,坚持“**主导、政策扶持、市场运作、全民参与”的工作模式,把握新形势,开拓新思路,全面整治抓精品,突出实效抓工程,坚决打赢林水会战决胜之年攻坚战。
二、总体思路。
紧紧围绕“两横”(环日照水库绿化带、山海西路沿线绿化带)、“三纵”(204国道环城绿化带、南湖河滨水绿化带、222省道通道连绿工程绿化带)工作主线,做强“一个平台”(新东港农业发展****),打造“两个产业隆起带”(环日照水库生态农业产业带、山海西路休闲旅游产业带),治理“三大水系流域”(日照水库-付疃河流域、南湖河流域、马陵水库流域),实施332个林水会战项目,推动全区林水建设工作实现整体提升和全面突破。
三、工作原则。
一)**主导,多方参与。在**主导的大框架下,通过创新制度机制,加大宣传推广,积极引导社会力量以多种方式参与林水会战全过程,充分调动社会各界参与积极性。
二)规划先行,强化指导。充分发挥规划的先导和指引作用,在尊重自然、尊重规律、尊重科学的前提下,科学编制林水会战项目规划,确保林水会战长效、常态、持续推进。
三)分工负责,协同推进。根据林水会战项目属地管理和职能分工原则,进一步细化任务目标,明确责任主体,探索沟通配合新机制、新办法,形成推动林水建设的工作合力。
四)因地制宜,注重实效。坚持问题导向和目标导向,立足全区林水会战总体情况和重点难点问题,深挖根源,有的放矢,强化落实,有计划、有步骤地推进林水建设扎实有序开展。
四、任务目标。
今冬明春全区林水会战计划总投资9.057亿元,(水利增加1000万元)建设工程项目309项,(水利增加1项)扩大和恢复改善灌溉面积2.27万亩,新增绿化面积8000亩,新增湿地12000亩。
其中:除险加固病险水库5座、新建塘坝13座、维修加固塘坝34座;新打机电井、大口井34眼、维修配套6眼;治理河道91.18公里;发展节水灌溉面积1.6万亩;新建扬水站21座;实施农村饮水安全巩固提升工程,涉及东港区8个镇街道、87个村、7.
66万人;实施环日照水库涵养林工程,做好清理搬迁工作,做好环湖绿化;实施西湖湿地公园建设工程:规划水系造林12000亩,会同市水务集团做好(试点)风光片和总体规划ppt项目建设和运营;投资1.1亿元,对9.
8公里付疃河开展综合治理,综合提升河道载体功能;做好222省道1000亩绿色通道的新设、补植和完善;在北京路北段两侧因地制宜种植乔木、灌木、花卉、草皮和绿篱等。
五、重点工程。
一)水系生态治理工程。计划投资65530万元,治理河道12处、91.18公里,除险加固水库5座。
其中:1.投资11000万元实施付疃河治理工程,治理河道9.
8公里;2.投资8000万元实施南湖河治理工程,治理河道15公里;3.投资4500万元实施尹家河治理工程,治理河道13.
9公里;4.投资700万元实施河山河治理工程,治理河道3.8公里;5.
投资800万元实施西湖铨元河治理工程,治理河道2.56公里;6.投资700万元实施西湖乐台河治理工程,治理河道7公里;7.
投资600万元实施三庄板石河道治理,治理河道5公里;8.投资500万元实施河山萝花河治理工程,治理河道3.5公里;9.
投资360万元实施后村皋陆河治理工程,治理河道2.62公里;10.投资1000万元实施石寨河上游治理工程,治理河道7公里;11.
投资370万元,实施马家店、邢家沟、团山、下卜落崮、邱前5座水库除险加固工程,进行大坝加固,溢洪道维修,放水洞加固等;12.计划投资37000万元,结合海洋文化旅游项目,重点治理涛雒镇巨峰河(东港段)河道21公里。
二)农村饮水安全巩固提升工程。计划投资2000万元,改造已建集中供水工程和新建补源工程,涉及8个镇街道、87个村、7.66万人。
主要内容为:集中供水管网延伸,新建水源井、蓄水池、水塔,配套水处理设备,改造村内管网等。
三)高效节水灌溉工程。计划投资2200万元,为涛雒镇发展高效节水灌溉面积0.95万亩,其中**投资1200万元、省投资800万元、区级配套资金200万元。
四)库区移民扶持工程。计划投资1085万元,实施移民项目32个。其中:
1.2023年**结余资金项目15个,涉及5个镇街道,14个移民村,扶持资金480万元。主要建设内容为:
道路硬化、新建文化大院、新建拦河坝、自来水改造、环境综合整治、大棚建设等。2.移民扶贫项目1个,批复投资90万元,项目效益将用于贫困移民脱贫。
3.惠家庄产业扶持项目1个,批复投资80万元。4.
2023年人口自然变换结余资金项目9个,批复投资203万元。5.2023年结余资金的结余资金项目4个,计划投资132万元。
6.小型水库扶助**项目2个,计划投资100万元。
五)高标准农田工程。计划投资5022万元,实施7片高标准农田建设工程。其中:
1.投资623万元,实施南湖镇高标准基本农田建设项目,建设高标准农田建设项目0.34万亩。
2.投资2000万元,实施后村镇土地整理项目,建设高标准农田建设项目1万亩。3.
投资548万元,实施2023年度后村镇农业综合开发高标准农田建设项目,建设高标准农田建设项目0.4万亩。4.
投资513万元,实施2023年度后村镇农业综合开发高标准农田建设项目,建设高标准农田建设项目0.4万亩。5.
投资300万元,实施陈疃镇尚沟土地整理高标准农田建设项目,建设高标准农田建设项目0.24万亩。6.
投资548万元,实施2023年西湖镇农业综合开发高标准农田建设项目,建设高标准农田建设项目0.5万亩。7.
投资490万元,实施2023年三庄镇农业综合开发高标准农田建设项目,建设高标准农田建设项目0.4万亩。
六)环日照水库涵养林工程。计划投资2.6亿元,会同市水务集团,在抓好水源地绿化基础上,加强水源涵养林、环库林带建设,主要栽植竹柳、蜀桧等,中间穿插曲园路及小型休闲广场,呈现出曲径通幽的效果。
七)西湖国家湿地公园建设工程。计划投资2亿元,会同市水务集团严格按照项目总体规划方案,坚持高标准、高效益的生态湿地综合保护开发目标,抓好项目建设推进和管理运营工作,使其成为日照“生态建市”战略的有力支撑。
八)222省道二期通道连绿工程。计划投资1600万元,将省道建设与道路升级相配合,对涉及我区的17.7公里的省道沿线及周边各镇路网进行全面提升规划,对临近相关产业布局的产业路进行规划改造,补植绿化花仙子-大华山产业路7.
2公里,提升镇驻地道路功能,全面建成以222省道为主干道的路网支撑结构。
九)北京路北段通道连绿工程。计划投资2000万元,以沿海岸带绿化为依托,在北京路北段两侧边坡、分隔带、弃土堆及用地界以内空地,根据道路等级与林水会战规划要求,因地制宜种植乔木、灌木、花卉、草皮和绿篱等,实现“森林围城”、“园林入城”。
十)付疃河生态治理工程。计划投资1.1亿元,治理河道付疃河下游东港段河道9.
8公里,建设内容为疏挖河道、整修堤防、新建拦蓄水工程、生态防护、整修防汛路等,将付疃河打造成以防洪减灾为主,集旅游观光、生态保护为一体的农业高科技示范区。
十一)镇村兴绿工程。结合美丽乡村建设,按照平原乡镇森林覆盖率25%以上、山区镇森林覆盖率35%以上、区域内所有道路、河渠宜绿化地段绿化率达到95%以上的标准,加大村内公园绿地、街道绿化和环村林建设,村内主要街道两侧各栽植1行以上适宜乔木,每个镇至少打造1-2条特色景观街道;建设3行以上高大乔木或20米以上宽度的环村林带;加大力度推进镇村连片绿化整治力度,新建完善绿化示范村80个。
十二)裸岩披绿和矿区复绿工程。计划投资560万元,重点突破河山山系绿化。在宜林地全面绿化基础上,在山海西路等裸岩地段栽植爬墙虎、扶芳藤、野蔷薇等藤本植物,采取绿化遮盖的方式提升绿化水平;计划投资1000万元,对于尹家河等矿区内废弃矿坑,采取填土植树、高次团粒喷播等措施进行绿化修复。
十三)2023年春秋季节和雨季造林工程。按照环城林带每侧350米,其他交通主干道每侧50米以上、区镇道路每侧10米以上、镇村主干道每侧2-3行道树的标准,强力推进道路林荫化建设。1.
高标准规划建设新204国道西延线和北京北路环城林带,每侧林带宽度达到350米,其中生态防护林50米,林业经济带300米;2.重点抓好222省道二期、335省道生态廊道建设;3.完善提升山海西路、613省道和日兰高速、沈海高速等绿化通道的绿化水平,突出抓好主干道路重要节点的绿化提升。
十四)陈疃河河口湿地工程。计划投资2000万元,建设范围从335省道以南至日东高速以北,围绕陈疃河、石寨河入河口,打造以水源保护、水质净化为基础,集科普、休闲、体验一体的亲水湿地公园。
十五)山海西路退耕还绿工程。以特色经济林产业示范基地建设为重点,突出傅疃河流域农业高新技术产业示范区、山海西路退耕还林还果工程建设,着力推进陈疃镇蓝莓、三庄镇水果、南湖镇花卉苗木和后村茶叶等基地提升,完成退耕还果还林8800亩。
十六)涛雒镇沿海防潮堤工程。投资2125万元,结合海防林建设防潮堤建设工程,在涛雒镇河口与大海交接地带建设2.04公里高标准防潮堤,为预防风暴潮、台风等灾害性天气侵扰提供基础条件。
十七)农业高新技术产业示范园建设工程。按照《山东省农业高新技术产业开发区建设管理办法》要求,以积极推进产城、产镇、产村融合为主攻方向,以深化科技体制改革为动力、市场需求为导向、技术创新为支撑,将付疃河湿地打造成东港区新旧动能转换的平台和载体,实现与付疃河湿地公园在资源配置、改革扶持等方面的有效结合。
六、工作要求。
一)科学规划,明确责任。要在“两横”“三纵”主体框架下,按照“山、水、林、田、路”一体的治理思路,坚持高起点规划、高标准建设,做到技术上可行、经济上合理,实现工程效益、经济效益、社会效益、生态效益的有机统一。要进一步明确区有关部门单位、镇街道责任分工,实行“区**统一领导、各部门分工负责、镇街道负责落实”的工作运行机制,有关部门单位要做好规划指导,镇街道要发挥主体责任优势,狠抓工作落实,确保林水会战各项工作落到实处、见到实效。
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