针对暑期旅游市场旺季的到来，为了营造安全、舒适、便捷的运输环境，保障广大旅客安全有序出行，从6月23日起，宿迁市运输管理处在市区范围内开展为期一周的包车旅游客运市场清理整顿活动。
本次整顿活动将对辖区内的旅客运输企业经营状况、安全生产主体责任落实情况、车辆监控情况及挂靠车清理情况进行一次系统的排查，对排查出的问题立即按相关严肃处理；情节严重的，联合公安、安监部门根据《宿迁市重点车辆单位安全生产约谈》对相关企业负责人进行约谈，并定期向运政稽查部门进行，严厉打击违法违规行为，共同营造良好的运输市场环境。
4月，春暖花开，气候宜人，正是旅游踏青的好时节，不少市民选择参加旅行团乘坐客运(旅游)包车出行。然而，随着旅游包车业务量的激增，有人利用无证车辆从事非法客运包车营运，部分旅行社租用无证车辆、外省市旅游包车的现象也时有发生，给群众旅游出行安全带来了隐患。
为确保百姓出行安全，4月18日，市交通运输局开展非法营运客运(旅游)包车集中整治行动，对纪念碑广场、唐山宾馆、远洋城等非法营运包车相对集中的重点区域进行突击检查，重点查处无证经营的“黑包车”、异地经营的旅游包车以及旅游包车未取得包车证等违法违规经营行为。
4月18日，凌晨5:30，市交通运输局执法人员兵分三路，对市内纪念碑广场、唐山宾馆、远洋城等非法营运车辆相对集中的重点区域进行突击检查。
6:10左右，在唐山宾馆门口看到，2辆从唐山发往北京的包车正在等候乘客，执法人员对车辆进行检查，发现两车其他证件齐全，但均未随车带包车客运标志牌。司机称包车牌放在公司了，没带在车上。
半个小时后，包车牌送到，经过执法人员的认真核对，包车牌上的信息与车辆、驾驶员、行驶路线的实际信息相符，属于合法营运包车。执法人员对客运包车驾驶员进行了安全教育，然后予以放行。
7:00左右，随执法人员来到建设路远洋城路口，看到2辆准乘55人的蓝色大巴车在等候乘客。执法人员了解到这2辆大巴车要拉载旅客前往天津欢乐谷，于是要求司机出示道路运输证、客运包车牌等证件，司机均不能提供。
经核实，2辆大巴车并未取得道路运输证，涉嫌非法营运，综合现场检查取得的证据，执法人员当即对车辆依法实施了暂扣。
执法人员说：“包车必须具备道路运输证和包车客运标志牌这‘一证一牌’才可以上路营运。”道路运输证，是交通运输部统一制发的、证明营运车辆合法经营的有效证件，是从事道路运输经营活动最基本的要求；包车牌，“动车先办牌”，客运包车在每次开展包车业务前必须办理包车牌，经过相关部门对车辆经营范围、司机从业资格证、车辆技术状况和保险、车辆gps是否正常有效等情况进行严格审核后，予以发放，也是包车的“体检证明”。
“一证一牌”是包车运营的两把“安全锁”，缺一不可。
此次集中整治行动，从凌晨5:30开始，至7:30结束，期间，共检查客运车辆25部，查扣未持有效的包车客运标志牌进行经营的客运包车1部，涉嫌非法营运车辆3部。
一名乘客对执法人员说，今天一家人要去欢乐谷玩，早上不到5点钟就起床了，要求执法人员将车放行。执法人员耐心地解释乘“黑包车”的危害，告诉乘客说：“为了您安全，涉嫌非法营运的车辆，决不能放行。
”黑包车”就是未取得道路运输经营许可、擅自从事包车业务的客车。“黑包车”不仅扰乱了包车客运市场的秩序，还存在很多安全隐患。
一是安全无保障。“黑包车”大部分司机没有经过严格的职业和安全培训，不具备从业资格，驾驶技术和道路交通安全意识差，严重威胁到乘客的生命财产安全。二是事故理赔难。
“黑包车”属于非营运车辆，未购买承运人责任险，一旦发生交通安全责任事故，造**身伤害，乘客无法得到相应的'保险赔偿。而合法营运的包车每位乘客都有承运人责任险，如果发生事故，每人最高可有70万元的保险赔偿。
此外，“异地经营”的外省市客运包车存在极大的安全隐患。外省市客运包车在我市承揽包车业务，不仅违反了交通运输部严禁“异地经营”的规定，冲击了我市客运市场正常秩序，而且脱离了属地监管，车辆性能及运行状况无法得到保证，对旅客出行安全造成了威胁。
此次集中整治行动是我市开展道路客运市场专项整治活动的重要举措之一，对违法违规经营车辆形成了震慑。为进一步规范道路客运市场秩序，市交通运输局将采取有力措施，重拳整治客运市场。一是深入开展包车客运市场集中整治行动。
以汽车客运站、长途客车、客运包车为重点，采取定点路查与流动路查、定时路查与不定时路查的方式，对重点车辆、重点区域和重点线路进行集中整治，严肃查处客运车辆违规经营行为，严厉打击“黑车”等非法营运车辆，持续保持严打高压态势。二是与市旅游局密切联系，形成管理合力，规范我市旅行社用车行为。严禁旅行社与车辆承包人(驾驶员)私下签订包车，不得使用无营运手续的“黑车”、租用外省市旅游包车和租赁公司车辆从事包车业务，对我市道路客运市场实施有效监管。
三是与外省市运管部门加强沟通协调。督促当地运管部门根据属地管理原则，加强所属车辆的运营管理，规范客运包车经营行为。
近日，开发区交通运输局联合安办、交管大队、执法局成立客运专项整治小组，开展旅游包车客运专项整治，并结合“百日会战”专项行动，对校区周边非法旅游包车开展一次全面排查。
据悉，春运及学生放假期间，不少无证旅游包车进入市场，这些非法营运车辆包括非法营运的校巴、职工上下班车、机关单位参与营运的公务车，在校区和客运站附近出没载客。由于车容车况得不到保证、司机素质差等因素影响，形成各种安全隐患，既危及乘客生命安全，又扰乱了正常的道路运输秩序。对此，检查组周密部署，密切配合，查获了3部无合法包车手续的旅游客车，其中1部非法营运客车司机态度很是恶劣，还强行闯关至苏格兰小区附近，最后被执法人员奋力截获。
学校学生放假期间，一些无合法包车手续的车辆在从事旅客运输服务，组织者与租车公司、旅客之间没有签订合同，责任不明确，万一发生意外，乘客权益无法保障。被查获的违法车辆将严厉处罚，保证春运期间交通安定稳定。
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