全农机安全生产专项检查工作方案

为深刻吸取“8．18新宁”、“8.20永定”拖拉机侧翻致多人死伤安全事故的沉痛教训，举一反三，进一步强化农机安全生产监管，根据8月19日通报（湘农机监发[2018]52号）和8月22日省农委安全生产电视**会议部署，开展为期一个月的安全生产大检查。方案如下：

一、农机安全大检查的组织领导。

按照《地方党政领导干部安全生产责任制条例》规定和属地管理原则，本次农机安全生产大检查以市、县（市、区）、农场管理区为单位，由农机局局长负总责，其中农机局合并到农业局的，请农业局长负总责，分管局长和农机安全监理站长（所长）具体组织实施，全面开展农机安全大检查、大排查、大整治。

本次大检查实行县（市区、农场管理区）自查、市巡查、省督查。省农机局将在省安监局、省农委的指导下，不定期开展督查和通报。

二、农机安全大检查时间安排。

从8月22日电视**会议布置开始，至9月22日，为期一个月，9月25日前，各市州农机局（农机农业合并的由农业局负责）上报农机安全大检查总结材料。

三、农机安全大检查具体内容。

第一，查农机安全责任制落实情况。包括：市、县、乡、村是否将农机安全纳入安全生产考核或绩效考核；是否层层签订农机安全责任状；是否落实农机合作社安全生产主体责任；是否落实乡村农机安全专干和安全员制度并真正履职尽责；市县农机局班子和内设机构是否建立农机安全“一岗双责”制度。

第二，查拖拉机牌证和年检年审规范到位情况。包括：各县（市区）道路运输型拖拉机注册登记是否符合****技术强制标准和农业农村部〔2018〕2号令要求；是否按道交法规定一年一次年检到位；是否按省局部署落实报废、灭失，三年脱检运输型拖拉机号牌清理、注销。

拖拉机驾驶证考核发证是否规范、符合农业农村部〔2018〕1号令；驾驶证是否年审到位。

第三，查变型拖拉机整治和使用年限到期报废执**况。包括：农机、公安交警、安监是否持续开展变型拖拉机联合整治或联合执法；是否按省局部署，单缸机使用年限9年，多缸机使用年限12年的标准，实行到期报废和号牌注销。

第四，查农机安全警示教育到位情况。包括：是否按省局部署落实农机手安全教育年活动；是否落实“六个一”农机安全宣传教育；农机安全事故100例和农机安全手册（十禁止、十忌歌）是否发放到村，到合作社，到机手；乡村干部、农机安全专干、安全员、合作社负责人是否接受了农机安全培训。

第五，查农机安全重大隐患和违法违规整治情况。包括：是否按规定建立农机安全重大隐患“一单四制”制度；是否定期不定期开展农机安全隐患排查整治；是否联合公安交警等部门开展联合执法，打击拖拉机无牌行驶、无证驾驶、非法改装、非法载人、超速超载，最大限度消除农机安全事故隐患。

四、农机安全大检查的总体要求。

各市州、县市区、农场管理区要树牢以人民为中心的思想，树立“生命至上，安全第一”的理念，从落实“促一方发展，保一方平安”政治责任的高度，集中人力物力财力，扎扎实实组织实施好这次农机安全大检查。要深刻吸取“8.18新宁”、“8.

20永定”两起涉农机上道路事故的教训，厘清农机安全监管法律边界，忠实履行法律法规赋予的源头管理职能职责，在农机安全大检查中动真碰硬，发现问题，补齐短板，务求实效，以实实在在的检查、排查、整治成效，助推农机安全生产再上新水平，坚决遏制农机较大事故的发生。

湖南省农业机械管理局。

2023年8月22日。