集中开展水上安全专项治理工作方案

一、总体目标。

以水上安全隐患排查治理为重点，全面排查治理本镇涉水旅游、农（自）用船舶和渔船、龙舟赛以及中小学生游泳等涉水活动存在的安全隐患，有效整改影响水上安全的突出问题和薄弱环节，严厉打击和取缔水上非法违法行为，严防重特大水上安全事故的发生，确保全镇水上安全形势持续稳定。

二、治理时间。

x年5月1至x年7月31日。

三、工作任务。

一）水库、风景名胜区、自然保护区、养殖区等水域内的水上安全隐患。按照“谁建设谁负责、谁主管谁负责。谁审批谁负责、谁发证谁负责”的原则进行排查治理。

水库、风景名胜区、自然保护区、养殖区等管理机构要负责进行所辖水域日常安全管理和落实隐患排查治理。

二）水电站水上安全隐患。我镇水利站负责进行水电站的排查治理。水电企业负责保护范围和管理禁区内的日常安全管理。

三）自用船舶水上安全隐患。各村（社区）要排查好辖区内的自用船舶并进行日常管理和隐患排查治理。

四）“渔家乐”、漂流艇（筏）水上安全隐患。要督促企业单位必须从具备营运资质的旅游运输企业租用合规的涉客旅游船舶、排筏，严格审核游船、排筏及驾驶人资质，漂流企业要严格按照安全生产规定进行营业，并做好日常排查治理工作。

五）中小学生游泳安全隐患。各学校要做好中小学生防溺水安全教育工作，加强中小学生涉水安全隐患排查治理。

四、检查内容。

一）开展涉水旅游活动安全大检查。

一是督促涉水旅游项目经营管理单位、旅游项目经营单位、船公司、旅游船舶等落实水上旅游安全管理主体责任。建立健全安全管理机构和制度，逐级签订安全管理责任书，组织开展从业人员专业培训。二是开展旅游排筏、“渔家乐”和景区漂流等新兴涉水旅游项目安全隐患大排查。

严厉打击和取缔船舶（摩托艇），非法旅游排筏在旅游景区（点）非法载客行为。坚决打击和取缔在非通航水域(含江河、水库、湖泊等）从事非法水上旅游等行为。三是把好涉水旅游活动准入关。

确保对新增的涉水旅游项目，达到安全管理措施“三同步”（同步规划、同步建设、同步验收）要求。严禁未经批准、未获取相关经营资质证书、船员无证从事水上旅游等经营活动。四是加强旅游船舶救生消防设施设备检查。

防止出现救生消防设备标识不清、放置不合理及不按规定配备等现象；规范船舶航行行为，要求船舶按规定鸣放声号，防止开“哑巴船”和“霸王船”。

二）开展农（自）用船和渔船安全管理大检查。

一是开展农（自）用船舶安全隐患排查和治理，严厉打击和坚决杜绝农（自）用船舶非法载客行为。强化宣传教育与培训，教育船主自觉遵守水上交通安全相关法规，不冒险航行、不非法载客、不非法从事营运活动。二是落实各村（社区）与船主的安全生产责任制，解决农（自）用船舶管理所需人员、经费和装备等问题。

三是开展农（自）用船舶全面清理整顿工作，准确掌握农（自）用船舶分布状况和数量，建立船舶管理档案。规范农（自）用船舶建造管理与使用，引导农民有计划、有目的、安全适用地投放和发展农（自）用船舶，坚决杜绝盲目无序发展。四是按照《x自治区人民**办公厅关于进一步加强渔船安全管理工作的通知》（x政办〔x〕95号）要求，加强渔船安全管理和检查，严厉打击渔船非法载客等行为。

四）开展划龙舟和涉水体育活动安全管理大检查。

一是规范民间划龙舟活动审批管理制度。督促龙舟活动组织者落实安全生产主体责任。提前规划龙舟活动水域，对准许划龙舟的路线、水域和禁划区域进行合理划分确定，并向社会公告。

组织检查每艘龙舟适航状况、救生器材配备使用和划手资格情况，后勤服务船持证情况和驾驶人员的适任状况。二是组织专门力量，抓紧摸清龙舟活动情况。组织对龙舟活动组织单位、龙舟队负责人进行安全教育谈话。

严格落实救生设备配备要求，确保划行时队员救生衣穿着到位。严格落实龙舟质量保证措施，引导龙舟队使用安全系数高的龙舟。龙舟队员要落实健康承诺，参加人身意外保险。

三是安排精干力量，到现场蹲点、指挥管理龙舟赛活动。加强治安巡控管理工作，加强群众围观集聚点的人员疏散工作，切实维护社会稳定。四是组织开展涉水体育活动（包括各地群众自发组织的各类涉水体育赛事活动）进行摸底排查，加强主办方及参与群众安全教育，督查和指导主办单位和个人切实做好安全组织和管理工作，加强涉水体育活动安全隐患排查，落实安全生产防范和救援措施。

五）开展中小学生防溺水安全管理大检查。

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