1.1高校突发事件的类型与特征。
1.1.1高校突发事件的概念。
1.1.2高校突发事件的类型。
1.1.3高校突发事件的特征。
1.2高校突发事件的成因。
1.2.1西方文化冲击。
1.2.2办学规模扩大。
1.2.3复杂环境下的思想行为失衡。
1.2.4高校管理工作上出现的盲区。
1.3高校突发事件的应对。
1.3.1预防阶段。
1.3.1.1做好日常安全教育工作。
1.3.1.2建立有效的信息预警机制。
1.3.1.3制订校园危机应急预案。
1.3.2 应对阶段工作。
1.3.3 恢复阶段工作。
高校是有文化、有知识的青年的聚集地，他们是科学文化知识的掌握者，他们思想活跃，了解国情世情，他们的安定团结将会对社会带来极大的带动作用。
高校的稳定是社会稳定的重要组成部分，没有高校的稳定就没有社会的稳定。同时高校的和谐稳定将会引领或影响整个社会的和谐稳定。高校的安全稳定也是高校得以发展的前提和基础，没有安全稳定的环境，什么都不要谈。
近20年来我国高校保持了和谐稳定的局面，得到了又好又快的发展，取得了举世瞩目的巨大成就，为中国特色社会主义事业作出了重大贡献。
当今的中国正处在经济社会快速发展时期，置身多元的社会，面临复杂的环境，参与激烈的竞争，无论是名扬海内外的知名大学，还是名不见经传的一般高校，都极易发生各种影响学校正常运转、给学校声誉带来严重负面影响的突发事件。可以说，在我国的众多高校中，各种危机事件的发生已经是屡见不鲜。一再敲响高校学生安全稳定的警钟。
作为活跃大学生思政工作第一线的辅导员，他们时刻关注着学生，掌握着学生的动向，随时为学生提供帮助和指导，在新的形势下为高校的安全工作做出了特殊的贡献，是高校安全稳定的中坚力量。
1.1高校突发事件的类型与特征。
1.1.1高校突发事件的概念。
一般认为，高校突发事件是指由于自然的、人为的或社会政治的原因引发的，在高校内部突然发生的，对学校的教学、工作、生活秩序造成一定干扰、冲击或危害，甚至造成财产损失和人员**的重大事件。
1.1.2高校突发事件的类型。
国家突发公共事件总体应急预案（2023年1月8日）》中，根据突发公共事件的发展过程、性质和机理，将其分为自然灾害、事故灾害、公共性事件、社会安全事件四类。高校是一个政治与文化的浓缩源，其中的主角是青年学生，他们有着年轻人的蓬勃、朝气，由于其年龄特点，突发性事件也易发生。根据划分标准不同，高校突发事件主要包括六大类。
1.1.3高校突发事件的特征。
在突发性事件中，情绪激动的学生最突出的特点是：迅速聚集并要求上街游行以扩大影响。这种群体活动严重影响了教学、科研和其他方面的正常秩序，造**们思想认识上的混乱和心理上的极度恐慌，加上现代传媒的发达，即使处理得当，很快平息，但它对社会广大阶层仍将产生负面影响。
总之，高校突发事件具有诱发因素多样性、思想变化波动性、组织行为隐蔽性、暴发形式突发性、群体行为过激性、规模扩展共振性、政治事件社会性、造成后果破坏性、事后处理复杂性和消极影响持久性等特点。
1.2高校突发事件的成因。
1.2.1西方文化冲击。
随着世界多极化和经济全球化趋势不断发展，东西方在意识形态领域里的斗争更为激烈，当前大学生多数是“10后”独生子女，他们关心政治，爱国忧民，追求民主，富有激情和时代感。但生活经验和社会阅历较浅，政治敏锐性相对缺乏，宗教信仰和风俗习惯存在差异，法制观念比较淡薄，克服困难和承受挫折的能力较弱。境内外敌对势力就抓住大学生往往以自我价值判断作为衡量是非的标准这一特点，通过互联网、“捐赠资助”等各种媒介对大学生开展政治攻势，不断宣传和渗透西方的意识形态和价值观念，企图煽动学生制造社会混乱，这成为高校突发事件的一大动因。
1.2.2办学规模扩大。
随着高校改革的不断深入，高校扩招导致在校人数快速增长，学生教育管理工作人员与学生的师生比不断扩大，老师在完成其他工作的同时不能顾全甚至还没来得及顾全其中的特殊群体学生，对他们的单独教育与引导未及时跟上，欠缺对他们的思想引导力度；同时，高校对外开放程度增加，使得高校校园呈现出越来越多的社会特征，如：教育资源短缺，保卫队伍工作重、学历低，心理咨询教师缺编严重，危机干预方面的指导相对缺乏等等，这些变化打破了原有的平衡，各种新问题、新矛盾不断出现，而解决这些新问题、新矛盾的措施又相对滞后。这些矛盾的客观存在给高校突发事件埋下隐患，很可能会引发师生为了某项诉求而采取过激手段，最后导致群体性突发事件的发生。
1.2.3复杂环境下的思想行为失衡。
长期以来，在应试教育的引导下，学校和家长偏重于智力教育，忽略了对学生健康人格的培养；面对多种社会思潮的影响，一部分学生在理想与现实明显的反差中找不到自己明确的“定位点”，由于市场经济中的激烈竞争，网络时代的资讯膨胀和近年的金融危机等原因使得就业压力日益增加，大学生在心理上产生诸多矛盾，形成心理健康问题。近年来，由于学生的心理问题而出现的突发事件呈上升趋势，这些心理疾患如果不加以正确的矫治就很可能引发打架斗殴、自杀、等暴力事件。
1.2.4高校管理工作上出现的盲区。
近年来，高校学生管理方式发生了很大变化，如实行学分制、导师制、选课制等，淡化了传统的班级管理模式，原有的管理制度已不适应形势的发展需要，而新的管理制度正在初步实施或在磨合之中，因而管理工作中存在薄弱环节，欠缺针对高校特殊群体学生的思想引导力度，容易引发学生之间纠纷、**等突发事件。
1.3高校突发事件的应对。
1.3.1预防阶段。
1.3.1.1做好日常安全教育工作。
1）坚实做好学生的思想政治教育，稳定学生思想。
思想稳定是政治稳定的牢固基石，也是维护校园稳定和社会稳定的重要保障。辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量，也是大学生健康成长的引路人，所以，辅导员应发挥思想政治教育阵地作用，利用思想政治教育的优势，根据实际情况有针对性地进行安全教育，绝不给任何错误思潮、错误观点的传播提供机会，保持正确的**导向在大学生生活中的主导地位。辅导员还要有高度的政治敏感度，对特殊的纪念日、历史事件、时事政治要做到特殊的关注。
2）加强学生安全防范和法律法规教育，稳定校园环境。
对于高校来说，稳定的另一层含义是安全。安全无小事，有时甚至生活细节问题，在一定的条件下也可能诱发政治问题，所以应高度重视校内外综合治理工作，全方位、全过程地保证校园稳定，学生安全。辅导员应通过日常的班会、年级大会、座谈会等对学生开展防火、防电、防盗、人身安全、交通安全、公共卫生安全、法律法规的教育，普及安全知识和法律常识，培养学生的自我保护意识和安全防范意识。
同时，配合学校相关职能部门开展学生的求生训练、安全演习、通过宣传栏对安全稳定进行宣传和指导。辅导员还要注意特殊时期的安全稳定问题，如加强新生入学、外出实习、社会实践、节假日期间、毕业生离校之前等重点时期的安全稳定教育。在对学生进行安全教育时，要结合学生的特点和兴趣，积极开展形式多样、学生喜闻乐见的活动。
可采用举办讲座、模拟现场、张贴宣传画、**音像制品等方式，以案说教，有针对性地进行教育。
3）严格日常学生管理，深入掌握信息，防范危险。
1.辅导员应严格日常管理，通过各种方式与渠道掌握学生信息和动态，深入学生的学习和生活，课堂和寝室，娱乐和情感，常与学生谈心，关注学生的言行，与学生建立信任和情感，这样才能真实地了解学生的所思所想，从他们的思想行为轨迹中判断动向，掌握学生的第一手资料，做到早发现，早解决，防患于未然，为突发事件的预防工作打下良好的基础。
2.培养一支得力的学生干部信息反馈队伍。充分发挥主要学生干部的作用，及时把学生的动态信息反馈上来。
尤其是要发挥学生党员的作用，从分利用他们的政治敏锐性和严格的组织纪律性，让他们及时准确的去捕捉大学生中思想意识中带有苗头性的东西。
3.同任课教师保持紧密的联系。任课教师在授课和解惑当中，不同程度地了解学生的潜在意识，能够掌握学生的一些心理动态，对学生的思想状况具有一定发言权。
4.开展网络教育和监控。辅导员一方面可以发挥网络教育的优势，在网络上发布安全教育的信息，分析典型案例，进行安全知识的宣传教育。
另一方面，关注到学生在网络上的言论，利用网络了解学生的真实想法。同时，还要教育学生健康上网，不要沉迷于网络。网络教育必须趋利避害，科学引导。
1.3.1.2建立有效的信息预警机制。
从新生入校起，辅导员就在班级组建班委，选举得力的学生做自己的助手，建立有效的信息**渠道，并且把自己的联系**、电子邮箱、qq号等告知学生，保持24小时开机，使得学生中的信息时刻都能传达过来。对于一些有心理问题、人格缺陷的学生，辅导员做到有的放矢，常和他们聊天，了解他们的所思所想，及时消除他们的困惑，排除不稳定的隐私，使他们回归正常的状态。
培育信息员队伍，建立预防危机的有效信息**渠道。建立学生信息员制度，培养学生信息员。学生信息员可从思想过硬的学生干部中遴选，工作任务为时刻关注各种校园动态，侧重在思想动态、安全隐患和教学管理三个方面了解各种可能引发危机的征兆，并及时反馈，使这支队伍成为灵敏、准确的信息**渠道。
高校学生管理工作者要随时整理搜集的信息，及时加以分析和处理，把隐患消灭在萌芽状态，这是预防危机的有效对策。
大学生现在已经成为互联网年轻用户的主体互联网的普及对当代大学生的价值取向、心理健康、道德意识、行为方式等发生了重大的影响。这与学生辨别能力不强形成矛盾；大学生思想活跃，喜欢接受网络新事物，也易受网络上各种思潮的影响，网络上各种对民主自由的诉求，也可能使学生的思想和言行产生偏激或过激反应等等。这些问题，一旦处理不当，可能导致危机的出现。
要解决这种可能的危机，需要高校学生管理工作者充分认识网络的特点，利用互联网的优势，化网络对高校学生工作带来的挑战为机遇。要积极创新我们的思想政治工作方式与手段，把思想政治工作的阵地建立到互联网的前沿，要充分认识青年学生在网络影响之下的新特点，以学生喜闻乐见的工作方式，做好学生思想的引导和疏导工作，让我们的思想政治工作更加具有针对性和时效性。
1.3.1.3制订校园危机应急预案。
危机的一个重要特征就是不确定性。应付随时可能降临的危机，必须事先拟订危机管理的程序与计划。因此，我们应当充分准备，认真制订校园危机应急预案。
1.建立危机管理工作领导小组，负责危机管理的实施。
学校党政应当高度重视学生工作中的危机管理工作，建立校、学院(系)两级的危机管理工作领导小组。校级层面的危机管理工作领导小组是学生工作中应对危机的领导机构。小组可由学校党政牵头，由学生工作部门、安全保卫部门、宣传教育部门和各系的有关领导共同组成。
领导小组根据社会形势的发展和当前学校工作任务的需要，制定应对危机的工作预案，定期了解学生的思想政治状况，并分析反馈，建立有效的危机预警机制，预防危机的发生。危机发生后，领导小组要及时调度，根据危机发生的具体情况，提**变措施方案，及时控制危机的继续发生和蔓延，使危机不至于扩大。危机处理后，并根据危机管理的相关制度，接管危机事件的后续发展工作，保持学校的稳定，恢复校园正常的教学、科研、管理和生活秩序。
学院(系)级层面的危机管理工作小组是该部门负责危机管理的领导机构，由系领导和有关人员组成。
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