申论。一、 注意事项。
1. 本试卷满分100分，时限150分钟。
2. 参考时限，阅读时限30分钟，作答120分钟。
3. 仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”
二、 给定资料。
1. 2023年抑制通货膨胀一直是引人关注的问题。**及相关部门采取了各项措施，社会各方也在努力。
这一年许多农产品也经历了轮番涨价，从“蒜你狠”，“姜你军”，“豆你玩”到“苹什么”。直到2023年春节，菜价贵仍没有回落，社会上引发“菜贵伤民”的议论。
据中国江门网报道：市民普遍反映，没想到除夕菜价涨得那么厉害，最起码暴涨1倍有多。葱、蒜、香芹飙升至30元/公斤，生菜10元/公斤，绍菜8元/公斤，贵过肉价。
大年初三，菜市场开市的菜摊明显增多，但是蔬菜还是居高不下。在白沙市场，葱、蒜、香芹的**还在20元/公斤，生菜6元/公斤，绍菜5元/公斤、西洋菜10元/公斤。华园市场的菜价比白沙市场更贵，淮山药16元/公斤，生菜7元/公斤，西洋菜11元/公斤，香菜8元/公斤。
2. 据新华社全国农副产品和农资****系统检测，2月初至4月11日，全国蔬菜**普遍**，13种检测蔬菜**累计下降25%。之后，蔬菜**继续呈现跌势，农业部2023年4月19日公布的数据显示，4月11日至4月17日，重点检测的28种蔬菜均价每公斤为3.
21元，环比下降8.8%。
油价在涨，农资**再涨。然而，对于菜农来说，他们期待的菜价并没有飞涨起来，恰恰相反，在物价飞涨的时候，菜价跌到了地上。
谈起4月以来的菜价，某县菜贩邹某说，“青瓜几分钱一斤，辣椒从春节前后的6块多跌到毛钱”， 叶菜类就跌得更离谱了。最近徐闻的大白菜收购基本是按车算的，“一拖拉机就给农民三四十块钱，有一二千斤呢”。
2023年4月22日，上海市某区农民吴某开着拖拉机将自己种植的数百万斤卷心菜碾碎。碾碎蔬菜的原因是：3月份以来，卷心菜的收购价降到了5分钱一斤，而光采摘蔬菜的人工成本就要4分钱一斤，本钱难收、得不偿失，还不如碾碎当做肥料。
在北京某个蔬菜集散中心，成堆的油麦菜散乱地堆在市场的摊位上，摊主偶尔吆喝上一句：“油菜5分钱一斤”。不到现场，很难相信蔬菜已经如此便宜，可是记者在一旁驻足半响，却未见有人上前去购买。
在河北永水年县东马庄蔬菜市场上，一位姓裴的菜农，他拉了3000斤芹菜来市场上售卖，经过讨价还价，只卖了90块钱，不仅赚不回本钱，算上工钱、运费、油价，这一车菜还赔了60块钱。老裴说，今年芹菜长势好，可赶上**低，好点的5分钱一斤，次的只能卖一分钱、两分钱一斤。附近一些菜农，因为芹菜长得不好，还不够雇人的费用，他们只好忍痛让芹菜直接烂到了地里。
2023年春节前后，海南黄瓜田头收购价为每公斤4元左右，从4月上旬开始，**掉头直下，4月6日跌到每公斤0.9元，4月7日跌至每公斤0.5元，接下来一直维持在每公斤0.
2元至0.3元。截至4月26日，黄瓜田头收购价仍为每公斤0.
2元，且无人问津。
5月10日，50多岁的菜农刘先生说：“看着去年种菜能赚钱，今年就种了很多，结果赔得一塌糊涂，我想明年出去打工，再也不种菜了！”菜农的话，也引起了不少市民的担心，“看到今年蔬菜这么赔钱，会不会明年蔬菜数量急剧下降，蔬菜**直线攀升？
”明确部门权责，指定部门运作减少中间环节，加强农业合作社建设，或许才会让农民种菜更有保障！
3. 据《山东商报》2023年4月20**道，由于山东卷心菜**低至8分钱一斤，导致一菜农绝望自杀。这个选择自杀的村民姓韩，今年才39岁，韩的妻子哭着告诉记者：
“中午从菜市场回来，他就边喝酒边哭，说菜怎么这么便宜看不见一点希望，六亩地得赔上万元，愁得他不想活了。劝了半天他倒也不哭了，还让我们娘俩去睡觉。可等我睡醒以后就找不到他了，到厕所一看，他竟然撇下我们娘仨上吊自杀了。
”韩家早已负债累累。2023年韩某听人家说养殖赚钱，他们家就借了一万块钱买了一些小羊，然后兴冲冲地盖了棚子，买了饲料，本想能赚点钱供孩子上学，不料这些小羊却染上了瘟疫，顷刻之间一万元就赔光了。今年他又将家里六亩多地全都种上了卷心菜，屋漏偏遭连阴雨，现在卷心菜**如此低迷，韩进本来破碎的心再次遭到重击，最终他选择离开了这个世界。
类似的悲剧不止这一起。据《南方**》报道，5月2日早上，广州菜农阿珠为蔬菜卖不出去和丈夫吵架后，喝农药自杀，被送往医院急救。
4. 2023年5月13日凌晨1时，位于武昌城南的白沙洲农副产品大市场灯火通明，天成商行老板朱某跷着腿呆坐在行里，她家主营包菜，售卖白沙洲农副产品大市场七成的嘉鱼包菜。“卖一半出去就不错了，每天都在亏！
”据了解，商行的规矩是，不向来卖菜的商贩收费，只向买菜的商贩收取交易费，40千克一袋的包菜，每袋要收1元。“在去年都是一袋收2元，今年包菜卖不动，交易费也低了，一个月下来，我得亏2万元。”。
金临商行的老段干了30多年的蔬菜批发，他说，每天卖的云南产甘蓝（包菜的一种），一千克菜的运费就要0.3元，需要卖1.8元一千克才能不亏本，但现在却只卖到1.
3元，每卖一千克就亏损0.5元。
四季美市场一位一级批发商刘先生说，仅仅在二级批发商这个环节，每斤抬高菜价至少0.2元。
不过，二级批发商们并不这样认为。在白沙洲批发市场，古田二路**堂批发市场做生意的卢先生说，到白沙洲来回接近50公里，油费都得花上三四十元。蔬菜批发后还要进行分拆，损耗不可避免，有时还卖不完，一天估计也就赚百把块钱。
武汉市武昌区杨园菜场的一个摊主说，他租1个宽约3米多的摊位，每月租金要1500多元，加上一个储菜用的冰箱，每个月要电费100元左右。青山钢花菜场卖蔬菜的摊主则说，她的摊位费是15000元一年，与前几年相比，涨了快一半。狮城名居晶汇菜场的摊主杨春林说，他租用了该市场约10米长的摊位，如果不是工商部门采取了扶持政策，高额的摊位费根本赚不回来。
一位农业部门人士认为，一个蔬菜从田间地头流通到餐桌，少则两个环节，多则三四个环节，中间环节过多，层层加价，导致菜价整体难降。这位人士感叹：“菜贵伤民，菜贱伤农”，蔬菜一头一尾都能管住，那么，这些中间环节应该由谁来管呢？
5. 据新华社4月26日消息：近日，商务部再次发出通知，部署各地商务主管部门采取更加有针对性的措施，组织开展蔬菜“卖难”紧急救助行动，进一步维护好蔬菜市场稳定。
通知要求，各地商务主管部门要组织引导大型连锁超市召开产销对接会，直接采购“卖难”蔬菜。“农超对接”试点企业要积极履行社会责任，把采购**维持在合理水平，并在超市门店设立“卖难”蔬菜销售专柜，支持销售“卖难”蔬菜。农产品综合试点地区的大型批发市场和流通企业，要发挥示范带动作用，积极购销“卖难”蔬菜。
“双百市场工程”等财政资金支持的大型批发市场，要设立“卖难”蔬菜销售专区，减免“卖难”蔬菜场地费。鼓励具备条件的企业，临时收储一批“卖难”蔬菜。
蔬菜流通环节多、成本高，农民“卖菜难”和居民“买菜贵”并存等问题日益突出。对此，通知还要求，积极发挥市场机制作用的同时，突出蔬菜流通设施的公益性，建设一批社区平价菜市场。鼓励蔬菜批发市场、农贸市场设立临时性蔬菜直销专区，允许菜农免费进场销售自产蔬菜。
会同有关部门创造条件，鼓励开展“农社合作”，在注重质量和安全的基础上，支持农业合作社和农民进入城市社区、街道直销蔬菜；研究在城市特定区域和时段，设立免摊位费的“周末市场”。
6. 针对卖菜难问题，江西省采取了多项举措，这当中成效显著的就是农超对接。4月8日，省商务厅、省农业厅在南昌举办了2011江西省农超对接大会。
据统计，大会签订各类农产品采购协议金额达9.9亿元。
4月25日，江西省电子信息技术学院与青山湖区扬子洲镇长村村“联姻”，每日从扬子洲镇长村村采购500公斤蔬菜，解菜农燃眉之急。长村村富农农民专业合作社理事长郭启年表示，合作社目前每天约销售5000公斤蔬菜，往年最高峰时销售量达2万公斤。
针对如何帮助菜农渡过难关的问题，广州市蔬菜办公室主任谭增华表示，作为广州市蔬菜生产的主管部门，广州市农业局蔬菜办公室给出的建议是，广大**宜尽快结成专业合作社。特别是靠近市区的这些“不愁销路”的**，更应以村舍为单位，或者若干户联合起来，成立自己的专业合作社。但遗憾的是，除了远郊农民有较强的积极性参与合作社、专业村等模式外，近郊的菜农对此积极性仍不是很高。
湖北省武汉市为防止菜贱伤农，启动重要农产品**日监测，及时收集掌握各地农产品市场流通动态，收集发布供求和**信息。同时，将原来70万元用于“菜价过高”和“菜价过低”时期，对市场**调控和对农民帮销的蔬菜风险**，提高到100万元左右。省市物价部门昨日则表示，将向农民倾斜更多优惠政策，压缩流通环节的费用。
工商部门已经与批发市场协调，拿出部分摊位设立农民蔬菜“自产自销直对区”，让菜农进场自产自销，并且免收市场摊位费，使菜农直接面对消费者，实现菜农与消费者的产销一体化，降低菜农的经营成本。 而从长远看，相关职能部门意识到，发展现代农业，必须提高农民种植、销售组织化程度，着重发展订单生产，提升菜农抵御市场风险能力。着力培育蔬菜深加工和出口型企业，提升本地蔬菜消化能力。
北京市商务委组织物美、家乐福、沃尔玛、京客隆等12家连锁超市企业已承诺加大“农超对接”直采力度，并表示将继续研究零售企业直销蔬菜的有关举措。专家对此予以肯定，但认为疏通流通渠道才是解决问题之根本。
7. 陕西省咸阳市一家企业从泾阳采购回了10吨莲花白，在咸阳市秦都市场门前免费发放给市民。活动的组织者说，近段期间，泾阳、三原等地菜农种植的莲花白在市场上遭遇遇“倒春寒”，价钱跌至近年来的最低点，而且“雪上加霜”，遇到了卖不出去的难题。
相反，在咸阳的一些农**市场上，莲花白的零售价居高不下，达到0.8元/斤，甚至1元/斤。“一边是卖菜难，一边是买菜难，我们都想能否用自己一点微薄的力量，为菜农和市民办点有意义的事情，所以就搞了这次‘爱心蔬菜免费发放活动’。
”8. 为了防止“菜贱伤农”现象愈演愈烈，商务部日前紧急下发通知，要求拓宽流通渠道降低成本，缓解蔬菜“卖难”问题。农业部也紧急部署，要求各地农业部门，帮助菜农寻找市场销路，稳定蔬菜生产发展。
除此之外，各地方**也相应出台了一些政策与措施，使菜民的损失不至于进一步扩大。
尽管如此，在业内人士看来，以“应急措施”挽救这次危机毕竟是短期手段，既不能解决下一次“菜贱”危机，也不能在蔬菜**淡季使菜农的经济效益得到保障。业内专家呼吁，在“菜贵伤民”、“菜贱伤农”的怪圈无法解开之时，建立长效保障救助机制显然更有意义。
2023年申论真题
第一题 认真阅读给定材料，简要回答下面两小题 25分 两小题均打在答题卡第一题页面位置并写明小题号，两小题作答之间空一行 1 概括给定材料1 6的主要内容 10分 要求 准确 全面 有条理，字数不超过25字。2 给定材料1 6反映了诸多民生问题，谈谈如何理性看待当前存在的民生问题 15分 要求 准确...
2023年申论真题
三 申论要求 一 自2000年以来，我国部分地区陆续出现企业用工短缺的现象，大致可以分为四个阶段，请根据材料1 9，用不超过的篇幅，概括各阶段用工的特征及其原因。本题30分 要求 概括准确，条理清楚，语言流畅。二 近年来，我国 致力于维护农民工的合法权益 推进农民工社会保障工作。请根据所给材料，用不...
2023年《申论》真题
2005年湖南公 申论试题。给定资料 2003年9月开始的粮食 涨价问题，引起全社会的广泛关注。以夏材料摘自国内各 的相关报道和评论。一 上海某大学的年轻老师彭辉最近买菜时隐隐觉得柔和鸡蛋比以前贵了。但并不常买菜的她也没怎么往心里去，直到有一天她听广播的时候才知道是物价 了。米 肉 鸡蛋即使涨价了，...