城市管理学 1

《城市管理学》期末考试辅导资料（笔试适用）

2024年1月。

一、考试说明。

一）题型、题量及分值。

1）填空题10％（5题，每题2分）

2）选择题20％（含单项选择与多项选择，10题，每题2分）

3）名词解释10％（2题，每题5分）

4）简答题36％（3题，每题12分）

5）论述题24％（1题，24分），二）考试的时间与形式。

90分钟闭卷考试。

二、复习指导。

考试复习以**电大期末复习指导手册为依据，填空题、选择题见《期末复习指导手册》综合练习。在此基础上重点掌握以下内容。

填空题。1．从城市的形成过程中我们可以看到，城市最初是一种具有防御和商品交换功能的人类定居点。p4

2．一般认为，市政管理的主体是城市**也包含一定的城市公共团体、组织和市民，这是由市政公共管理的性质所决定的。p28

3、城市的集聚性包含了诸多要素，主要包括人口的集聚和经济活动的集聚。p5

4．市辖区、不设区的市的人民**，经上一级人民**批准，可以设立若干街道办事处，作为它的派出机关。p37

5．市民指居住在城市所辖区域内，持有本市有效户籍的合法公民。p48

6．城市经济管理的二重性是指它的自然属性和社会属性。p184

7、城市经济的一般功能是指城市总体的共同性功能，主要是以第。

二、第三产业为主导，为国民经济服务。p182

8．城市人口的机械增长，是指由于人口迁移而引起的城市人口增长，它一般随着农业经济结构的变化而变化，并与城市自身的功能和吸引力大小有关。p217

9．外部规模经济可以通过两种不同的方式来达到，一种是地方化经济，一种是城市化经济。p93

10．从国外的一般经验来看，分级管理、各负其责的从属性原则是各国突发事件管理的普遍原则。p336

11．紧急事件是一种特别的、迫在眉睫的危机或危险局势，影响全体公民，并对整个社会的正常生活构成威胁。

12．区域规划是指在某个特定的地域范围内，对国民经济和社会进行综合性、战略性和政策性的总体战略部署。

13、危机管理是指组织对所有危机发生因素的**、分析、化解、防范等等而采取的行动。p335

选择题：1、（ b ）联系渠道是我国市民利益表达一种最为传统的表达方式。a

a **人 b 个人 c 代表 d 集团参与。

2、依据一座城市的人口年龄比例，可以将城市划分为（ abd ）。

a 稳定型 b衰退型 c 波动型 d增长型。

3、在公共选择理论出现之前，对**行为的假设有（abc ）。

a 慈善模式 b民主模式 c 巨物模式 d **模式。

4、从问题的相互关系不同，区域协调问题可以分为（ ad ）。

a 纵向协调 b **协调 c 民间协调 d横向协调。

5、根据协调对象的不同，区域协调可以分为（ ad ）。

a 具体协调 b **协调 c 民间协调 d规则的协调。

6、我国目前的建制市包括（ abcd ）。

a副省级市 b 县级市 c 地级市 d直辖市。

7、在我国城市中，下列的（ abd ）属于城市政治参与系统。

a 市政协 b 市民 c 街道办事处 d城市居委会。

8、城市经济管理的方法有（ acd ）。

a 行政方法 b 社会方法 c 法律方法 d经济方法。

9、在我国，市人民团体特指（ abd ）等组织。

a 市妇联 b 市共青团 c 市政协 d市工会。

10、市政具有（ abd ）的特征。

a政治性 b历史性和动态性 c 经济性 d系统性和综合性。

11．关于社区的管理，国外主要的组织管理模式有（ bcd ）。

a 大社区型 b 混合型 c **主导型 d自治型。

12．根据国际经验，当城市化水平达到（ b ）以后，城市化将步入高速发展的阶段，直至达到70%以后才逐渐减速至平稳发展，我国正处在这样一个城市化高速发展的区间之中。

a 25％ b 30% c 35d 40％

13、一般认为，城市化的影响因素包括（ abcd ）。

a 人口的流动 b 总人口的增长 c 技术进步 d经济增长。

14．从地域特征和管理角度考察，城市社区可以划分为（ a b c ）。

a 自然社区 b 功能社区 c法定社区 d 居住型社区。

15、经济性规制的主要方法有（ abc d ）。

a质量规制 b **规制 c 数量规制 d进入规制。

16．经济性规制对象产业包括（ abcd ）。

a 自来水 b 交通运输和金融 c 城市燃气 d电力。

17、城市经济管理的社会性规制方法，主要针对的是（ ac ）。

a 外部不经济问题 b 信息不对称问题 c 非价值物问题 d自然垄断问题。

18、对于突发事件而言，其涉及的内在结构体系并非单纯的线性逻辑抑或平面关联，而是一个包含（abcd ）的构架体系。

a 保障系统 b执行系统 c信息系统 d决策系统。

三、主观题复习重点。

名词解释。1、城市管理p26

城市管理是多元主体共同参与的，在不同行政关系影响下，以城市这一空间、经济、社会系统的运行为对象的治理活动。城市管理的根本目标在于根据公众需求，在不破坏城市生态友好程度的基础上，采用协调、规划、控制、建设、引导等管理方法，提升或继续城市在区域中的综合竞争能力，从而为城市公众营造宜居、宜业的发展环境。

2、城市**职能p64

城市**职能是指城市**在依法管理城市公共事务中所承担的职责和具有的作用，从动态来看，它是城市**行使职权、发挥作用的一系列活动的总称。

3、经营城市p118

经营城市”即指城市**运用市场经济手段，对城市的自然资源、基础设施和人文资源等进行优化整合和市场化营运，以实现资源优化配置和高效使用。

4、城市营销p118

城市营销，即把城市地区视为一个市场导向的企业，将地区的未来发展愿景作为一个吸引人的产品，通过强化地方经济基础以及更加高效地满足和吸引既有的和潜在的目标市场（主要包括产业、投资者、定居人口、观光游客和会议人士等），来主动营销地区的特色。

5、城市经济管理p191

城市经济管理指城市**和其他多元主体一同运用经济、行政、法律、制度、协商等手段对城市经济环境、经济活动进行有效的控制和协调，以使城市经济健康稳定地发展，并取得“满意”效益的全过程。

6、城市人口管理p223

所谓城市人口管理，就是指城市**对城市居民户籍和人口变动、人口流动的行政管理工作。

7、预算外资金p214

预算外资金是地方财政或城市事业单位直接掌握的财政性资金，即根据国家财政管理制度的规定，不纳入国家预算，由地方**、部门、企事业单位自收自支，满足各自特殊需要的财政资金，是下放财权的一种管理形式。这部分资金一般都有规定的收入**和提取标准，有确定的用途。

8、城市社区管理p246

城市社区管理是指在市及市辖区人民**的领导下，以街道为主导、居委会为协同，以社区组织和社区成员为依托，运用行政与法律、经济与教育、公德与情感等手段，合理调配和利用社区资源，发展社区事业，提高社区成员的生存质量，促进社区经济和社会协调发展的过程。

城市社区管理的内容：

1）社区社会治安综合治理（2）社区环境卫生管理。

3）社区卫生保健4）社区精神文明建设。

9、城市环境管理p263

城市环境管理（uem）指按照一定环境功能目标，运用行政、法律、教育、经济与科学技术等手段，协调人类的社会经济活动与城市环境之间的关系，以防止环境污染、维护城市生态系统平衡的一种措施。

10、排污权交易：p274

排污权交易是指在一定的区域内，在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下，内部个污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量，从而达到减少排放量，保护环境的目的。

11、循环经济：p276

循环经济的涵义是：以可循环资源为**，以环境友好方式利用资源，保护环境和发展经济并举，把人类生产活动纳入到自然循环过程中，经过相当长一段时间的努力，使生态负增长转变为生态正增长，实现人类与生态的良性循环。这种发展战略观对于我国现状资源和能源短缺十分突出的大多数城市来讲具有重要的意义。

12、城乡一体化p304

城乡一体化是指城市和乡村作为一个统一的整体，通过要素的自由流动和人为协调，达到经济一体化和空间融合的系统最优的状态。此时的城乡系统是资源配置合理，城乡共享现代文明的“自然—空间—人类”系统。城乡一体化亦表示达到这一状态城乡关系日益优化的过程。

城乡一体化是城乡统筹发展的最高表征。

13、危机管理p342

危机管理是指组织对所有危机发生因素的**、分析、化解，防范等等而采取的行动。包括组织面临的政治的、经济的、法律的、技术的、自然的、人为的、管理的、文化的、环境的和不可确定的所有有关因素的管理。

简答题。1、现代城市管理特征p29

1）协调管理目标的前瞻性与持续性。

2）注重城市管理主体的多元性与参与性。

3）注重管理决策的合法性与科学性。

4）培养管理方式的系统化与市场化。

2、如何对城市基础设施管理体制进行改革？p174

1）使基础设施建设从事业型转向企业型。

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