为切实加强新形势下农村基层组织建设与基层民主政治建设，着力构建民主开放的党务工作新机制，决定在全镇各村党支部全面推行党务公开工作，并制定如下实施方案：
一、 指导思想和基本原则。
（一）党务公开的指导思想。
以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要党管、从严治党的方针，逐步推进党务公开，发展党员民主，进一步密切联系群众，落实广大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，增强党组织工作透明度，不断改进党的领导方式、提高党的执政水平，为促进全镇经济和社会各项事业又好又快发展提供坚强的组织保障。
（二）党务公开的基本原则。
1、依法依纪、客观真实原则。依照党章和党内法规及党的方针政策，通过一定形式将党内事实真实、及时地向党员或群众进行公开，公开内容真实可信，结果客观公正。
2、先党内后党外原则，正确处理和把握党内公开与党外公开的关系，按照先党内后党外的要求，根据不同的公开内容，采取适当的公开形式。
3、分类指导、注重实效原则。坚持从基层党组织的实际出发，既积极推行、大胆实践，又积极稳妥、有序推进，增强党务公开的针对性和实效性。坚持党务公开与政务公开、村务公开相结合。
二、实施范围和主要内容。
（一）实施范围。
各村党支部。
（二）党务公开内容。
在不涉及党和国家秘密的前提下，所有党务工作都应最大限度地向全体党员和群众公开。公开内容紧紧围绕全镇的中心工作、组织建设、作风建设、思想政治建设、制度建设以及本单位的实际情况等方面进行公开。根据公开内容的不同，分长期公开、定期公开和即时公开三种形式，村党支部公开的主要内容：
（1）贯彻执行上级党组织决议、决定的情况，支部对重大问题决策的情况；
（2）党支部设置、成员分工职责及党员基本情况；
（3）党支部年度工作目标及完成情况和党内选举、民评议、评比表彰情况、党员参加“三会一课”、党员联系群众、结对帮扶、党费收缴、困难党员慰问、支部活动开展等情况；
（4）村干部履行职责、创业承诺、廉政承诺和述职述廉的情况；
（5）党员发展情况，包括对申请入党同志、拟被确定为入党积极分子和发展对象、拟被吸收为预备党员、预备期满拟被转为正式党员的人选进行全程公示；
（6）党员、群众反映突出问题的解决落实情况；
（7）党务公开监督小组组**员名单及监督**；
（8）需要公开的其他事项。
三、党务公开的形式和程序。
（一）党务公开的形式。党务公开应根据不同的公开内容和公开范围采取适当的公开形式。各村党支部公开形式以设立党务公开栏为主，也可根据实际情况，通过黑板报、召开党内会议和村民代表会议等形式进行公开。
（二）党务公开在程序上力求规范、有序、到位，并严格按照“提出、审核、公开、反馈和归档”的程序实施。
1、提出方案。各村党支部在实行党务公开之前，应根据镇党委的要求，结合本村实际提出公开方案，明确应当公开的内容及其公开的形式和时限。
2、审核内容。按照公开方案的规定，、整理公开事项的有关资料，并经过党支部班子集体审核，研究决定。
3、实施公开。按照方案规定的形式和时限，对确定的内容予以公开。
4、做好反馈。要建立健全党务公开评议制度，通过设立意见箱、公开监督**等形式，党员、群众提出的意见和建议，明确专人负责办理，并将办理情况予以公开，接受群众监督。
5、立卷归档。认真记录好《党务公开记录簿》，把每次公开的内容、时间、审核人逐次登记，做到公开情况与记录情况相统一。并按照档案管理的要求，对公开的有关资料进行立卷归档，并妥善保存。
四、党务公开的监督。
（一）监督小组的成立。各村成立以纪检委员（村务监督小组长）为组长的党务公开监督小组，成员为3人，原则上由村务公开监督员兼任，也可从本村党员、村民代表和村退职干部中推选组成。
（二）监督小组的权利。督促本村党支部按规定的时间和要求公布党务；对监督员发现的问题提出处理意见；列度直接涉及党员群众利益的有关会议。
（三）监督小组的义务。向党员大会报告党务公开监督小组工作情况；向党员群众宣传党的方针政策和党支部有关决策和工作部署；及时向本村党支部反映党员、群众的意见和建议。
五、工作要求一是加强领导，组织保证，党务公开是一项探索性的工作，各级党组织要高度重视，统筹安排，精心组织，认真实施，确保实效。镇党委成立了党务公开工作领导小组，由任正红、张天荣任组长，由王昌林同志任副组长，刘光辉、张艳、王愉、王洪军、杜承志、何克军同志为成员组成，下设办公室，设在党政办，由王洪军同志兼任主任，负责全镇党务公开的指导、检查和督促工作。各村党支部也要成立相应的党务公开工作领导小组，切实加强对党务公开工作的政治领导。
各村党支部书记作为党务公开工作的主要责任人，要亲自抓好党务公开工作；各村党支部组织委员作为党务公开工作的具体责任人，要切实履行职责，认真落实好党务公开的各项具体工作。
二是强化宣传，营造氛围。各村党支部结合自身实际，充分利用各种**，以有效形式，向广大党员群众大力宣传党务公开的目的意义和方法要求，调动他们参与和监督党务公开的积极性，努力营造良好的**氛围。镇党委将总结并推广党务公开工作中的好做法，适时对先进单位和个人进行表彰奖励，促使党务公开工作深入健康地开展下去。
三是强化管理，健全机制。各村党支部要根据实际情况加强管理，建立党务公开意见处理反馈制度，对党员、群众围绕党务公开内容提出的意见和建议要落实专人搜集整理，认真研究处理；要建立健全党务公开工作台帐，对每次党务公开的内容、意见与处理反馈情况等内容都要认真规范记录。要立足长远，坚持规范制度，创新机制，实施长效管理，不断推进党务公开工作取得实效。
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