2023年以来，我办在区委、区**的领导下，在市应急办的大力支持和指导下，区级相关部门通力协作，面对各类突发事件和自然灾害，我区应急管理工作坚持以科学发展观为指导，沉着应对，妥善处置，切实履行工作职责，努力增强综合协调能力，为确保全区社会稳定和经济发展做出了应有的贡献。现将一年来的工作情况总结如下：
一、2023年突发公共事件
2023年我区自然灾害频发，先后遭受雨雪冰冻和多次洪涝灾害的侵袭，地质灾害频繁发生，各类事故灾难、公共卫生事件、公共安全事件也不断发生，给我区社会和经济发展带来较大影响，对全区人民生产和生活造成较大损失。
一）主要自然灾害
1、低温雨雪冰冻灾害。入冬以来，我区连续遭受低温雨雪冰冻灾害，1月上旬及3月下旬普降中到大雪，全区农业、水利、畜牧业、林业、电力设施等受灾严重，人民群众生产生活受到严重影响，灾害直接经济损失达7405.4万元。
2、洪涝灾害。2023年我区先后遭受了“6.22”、“7.
5”、“7.28”、“9.18”等多次洪涝灾害。
“7.28”洪灾尤其以羊木片区东溪河乡、花石乡最为严重，其中花石乡降雨量达250毫米，东溪河乡降雨量达157毫米。农作物累计受灾26.
3万亩，其中成灾9.2万亩，粮食产量损失1.27万吨，直接经济损失5113.
5万元；圈舍及管理房垮塌3.7万平方米，死亡大牲畜59 头，死亡黄羊155只，死亡家禽568只，冲毁优质牧草257 亩，畜牧业经济损失433.2万元；484户1202间房屋受灾，其中房屋垮塌135户390间，农房经济损失1193.
5万元；损毁公路1230公里，公路塌方2630处，路基缺口1320处，损毁挡土墙1500处，损毁涵洞1360道，损毁边沟1680公里，公路损失7434.9万元；冲毁堰渠29千米，损毁人饮管道2.1千米，冲毁机耕道24公里，600口微水池（窖）受损，水利基础设施损失282.
6万元；垮塌、冲毁农田260处1.7万亩，垮塌沼气池750口，经济损失110万元；冲走变压器1台，低压线路受损6千余米，电线杆损坏25根，5个乡镇电力中断，直接经济240万元；全区因洪涝灾害造成直接经济损失14807.7万元。
3、地质灾害。2023年，发生地质灾害20余次，成功处置20余次，安全转移群众15户64 人，无人员**和较大财产损失。截止目前，全区共有地质灾害隐患点279处，已实施重大地质灾害工程治理项目53处，完成应急排危项目28处，完成避让搬迁项目7 处35户，完成群测群防监测预防网络建84处。
二）其他突发公共事件
今年以来，我区发生各类突发公共事件60余起，其中较大突发公共事件共20余起（事故灾难10起，突发社会安全事件6起，突发公共卫生事件4起）。突发事件发生后，区应急办坚持在事发后第一时间赶赴现场，积极协助区委、区**相关领导及时处置，妥善应对，在信息收集、沟通联络、综合协调、指挥调度等方面发挥积极作用，为各类突发公共事件成功处置提供了保证。
二、全区应急管理工作开展情况
一)切实加强宣传教育，努力增强各级干部和全区人民群众的安全意识和责任意识。
通过科普读本、影像资料、典型案例分析等方式，利用广播电视、报刊、网络等**广泛开展宣传教育。各乡镇和有关部门利用综治宣传月、安全生产宣传月、法制宣传日等活动，通过张帖标语、发放应急法规和科普宣传资料等形式，较好地推进了应急知识进学校、进社区、进乡村、进企业活动。
针对各级党政干部和从事应急管理的干部不同层次、不同岗位的要求，开展了全方位的各种培训。今年以来，我们采取集中培训与分散辅导学习相结合的方式，开展了《突发公共事件应对法》及**后逃生、消防灭火等自救、互救知识培训工作。一年来，通过采取多种形势的培训和学习，全区各级干部职工和广大人民群众的安全意识、社会责任意识、防灾救灾和自救意识进一步增强，自救、互救以及应对各类突发公共事件的综合素质和管理水平进一步提高，初步形成了**负责、社会协同、公众参与、群力群防的工作格局。
二）应急管理机制进一步完善，应急管理工作水平得以提升
1、应急管理组织体系不断健全。按照“统一领导、分工负责”的原则，各乡镇都成立了应急管理办公室，区级各部门也指定相关科室负责应急管理工作，落实了专门工作机构和人员，全区214个村都设有应急信息管理员，从上至下层层有人抓、有人管，为突发事件提供了强有力的组织保证。
2、应急预案体系逐步完善。区级总体应急预案、部门专项应急预案、乡镇预案及学校、重点企业的应急预案制定率达到100%。村社和其他中小企业的预案制定率也达80%以上，基本建成了“横向到边，纵向到底”的应急预案体系。
同时，积极开展预案演练，适时对外公布预案，今年先后开展了**逃生、地质灾害处置、漂浮物拦截、消防灭火等演练十多余次，通过演练进一步完善了预案，锻炼了队伍。
3、应急抢险队伍不断加强。区**组建了由24人组成的专职应急综合抢险队，区人武部组建了民兵应急抢险分队，各机关单位组建了志愿者队伍，各乡镇也成立了30人左右的应急抢险分队，区**专门为应急综合抢险队落实了编制和经费，在财力十分紧张的情况下，投入20多万元，增添应急抢险必需的器材和装备，应急救援能力不断加强。
4、应急保障体系不断健全。开展了应急资源调查，对可以使用的应急资源进行了整合，建立了覆盖全区各行各业的应急物资储备数据库；按照“分类储存、统一调度”的原则，对处置突发事件所需的各类应急物资进行专门储备；建立健全了应急资金快速拨付制度，保证应急资金及时调拨。依托移动公司建立全区应急通信网络，应急通信能力有了较大改善，应急保障能力显著增强。
5、应急基础能力建设不断增强。对城市及公共设施建设防震标准进行了修订，提高了设防标准，防震抗震能力得到提高；城区防洪河堤以及羊木、中子、宣河等重点乡镇的防洪河堤已全部竣工，防洪能力明显增强；在城区和人口密集地区规划和修建避难场所10余个；区防震减灾、气象、消防、防洪、森林防火等应急基础建设灾后重建项目陆续竣工。
6、隐患排查力度不断加大。建立健全了应急风险定期会商研判制度，对全区存在的风险隐患进行了全面排查，建立了风险隐患登记台账，按照矛盾不解除、责任不脱钩的原则，把化解和整治责任全部分解落实到各级领导和部门头上。
7、信息报告制度不断规范。区委、区**专门出台了重大事项报告和处理制度，我办以区人民**办公室名义印发了《关于进一步规范和加强突发事件信息报送工作的通知》文件，规定突发公共事件发生后，各乡镇各部门按照“边处置、边报告”的原则，最迟不超过半小时必须向区应急办（区**总值班室）上报相关情况。日常工作中，严格执行**制度，坚持每天向市**总值班室“有事报事、无事报平安”。
8、应急管理能力和水平不断提高。今年以来，我区成功处置了西北关口煤矿3名矿工被困井下事故、兰渝铁路三分部项目部自卸三轮车翻覆事故以及“10.20”朝天镇三滩渡口车船侧翻事故等较大突发事件20余次，在实践中锻炼了队伍，完善了方案，提升了应急处置能力和水平。
9、预警信息发布机制进一步规范。今年以来，我们先后发布了大风、暴雨、寒流、暴雪等预警信息，有效动员人民群众增强公共安全和防范风险意识，提高避险救助能力，有效避免了突发事件的发生。
10、应急值守工作进一步加强。区**总值班室实行了由一名科级领导干部带班，2名普通干部值班制度，制定了值班工作人员责任表，把工作任务落实到了具体人员，坚持24小时值守。主汛期对乡镇及区级相关部门的应急值守工作开展督促和检查，确保了应急信息的畅通。
三、应急管理工作中面临的主要困难和问题
应急管理是一门综合性的新兴学科，需要在发展中总结和不断完善。我区的应急管理工作起步较晚，虽然取得了明显成效，但与经济社会发展形势还不太相适应，与有效、快速处置突发事件的要求还存在一定差距，主要表现在：一是应急保障能力十分薄弱。
受经济条件的制约，我区交通、电力、通信、应急物资储备、公共安全设施、疫病防控等应急基础建设严重滞后；应急抢险队伍严重不足，缺乏专业训练和实战演练；应急抢险工作经费不足，抢险救援设施设备严重缺乏，技术手段和装备十分落后。二是突发事件信息报送不及时、不规范，且存在迟报、瞒报、漏报等现象。三是值班值守工作有待进一步加强。
四、2023年工作打算
一）加快完善应急管理体系。不断推进以“一案三制”为核心的应急管理制度建设，建立健全应对突发事件的长效机制。一是细化预案。
进一步加大预案编制工作推进力度，重点抓好基层和重点部位的应急预案编制工作，力争所有社区、乡村和各类企事业单位基本完成应急预案编制工作，实现应急预案覆盖无盲区。切实加强应急预案的动态管理，积极组织应急演练，通过演练检验预案、锻炼队伍、磨合机制、教育群众，确保各项预案能用、实用、管用。二是完善机制。
充分发挥各级**应急管理办事机构的综合协调优势，发挥有关部门和机构的职能作用和专业优势，建立健全指挥协调、预防预警、信息报告和通报、应对处置联动、信息发布和**引导、绩效考核、社会动员等方面的机制。三是健全体制。积极整合各方面应急力量和资源，理顺应急管理指挥机构、办事机构和工作机构的关系，明确职责，充分发挥各自的职能作用，完善分级响应、属地管理的纵向网络体系和信息共享、分工协作的横向职能体系，建立应急管理绩效评估制度、责任追究制度，实现统一指挥、分工协作、资源共享、协调行动，不断提高突发事件应对工作的规范化水平。
四是加强突发事件信息报送工作。要进一步明确突发事件报送责任，规范信息报送，严格落实省、市关于突发事件信息报送工作的要求，认真执行**制度。五、加强应急值守工作。
加强对值班人员的考勤管理，明确值班人员的责任，建立并完善应急值守相关制度，切实做到值班有记录、有安排、有落实，坚持24小时值班不脱岗。
二）突出应急指挥体系重点建设。按照“实用高效、标准规范”的原则，加快建设统一指挥、互联互通、信息共享、精准高效、功能完备的应急平台体系。一是加强检测预警系统建设，改进监测技术和手段，扩大监测覆盖面，增加监测密度。
二是强化物资保障能力建设，实现对各类应急物资的信息动态管理，增加储备品种、完善储备设施，强化生产企业、运输部门的协议储备，提高备用生产能力，健全应急物资的调拨和紧急配送体系。三是加强应急队伍建设，整合应急队伍资源，改善技术装备，强化培训演练；积极探索综合性应急救援队伍建设，推进企事业单位专兼职应急队伍建设，提高各类应急队伍综合协同应对能力。
三）加大突发事件风险防范力度。一是加强**预警，建立健全基层信息搜集报告制度，及时发现和掌握隐患，做到早发现，早报告。二是坚持“关口前移、预防为主”的方针，扎实搞好风险隐患排查，全面排查各类危险源、危险区域和危险因素，切实掌握各类风险隐患的情况，建立隐患排查信息数据库，实行分类分级管理；三是坚持边查边改，把整改工作贯穿于排查的全过程，落实好防范和整改措施，形成长效工作机制。
四是进一步加强对重点单位、重点行业和重点部位安全管理的监督检查，不断健全和完善安全管理规章制度，严格责任追究，严防各类安全事故发生。
四）努力营造良好的社会氛围。一是充分利用电视、网络、报纸等**，采取多种形式，广泛宣传《突发事件应对法》的主要内容和工作要求，营造“学法、懂法、用法”的良好氛围。二是大力宣传和普及公共安全知识、应急管理知识、防灾救灾和自救知识，及时公布各类应急预案，不断增强公众的安全意识和社会责任意识，逐步提高公众自救、互救及应对各类突发公共事件的综合素质和参与、处置应急管理的能力。
三是坚持快速反应、主动引导和正面宣传为主的原则，完善**应急管理信息发布制度，依法做好重特大突发事件及敏感事件的信息发布和**引导工作。四是充分发挥群众团体、红十字会等民间组织、基层自治组织和公民在灾害防御、紧急救援、救灾捐赠、医疗救助、卫生防疫、恢复重建等方面的作用，努力形成**负责、社会协同、公众参与、全社会群力群防的良好局面。
（五）切实搞好“5.12”防灾减灾日大演练活动。，加强组织领导，做好宣传动员，制定严密的演练方案，落实演练经费，切实做好各方面准备工作，特别是要抓好应急队伍能力建设和紧急避难场所等防灾救灾基础设施建设，确保大演练安全顺利进行，取得实效。
主题词：应急管理总结报告
抄送：区委办，区人大办，区**办，各乡镇人民**。
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