尾矿库安全整治实施方案

发布 2022-02-09 08:41:28 阅读 1388

一、工作目标。

通过开展安全整治百日行动,排查清理危库、险库、病库、废弃库、关闭库和无主库,加固改造“三边库头顶库”(下游很近距离内有居民或重要设施的尾矿库);进一步督促尾矿库企业落实安全生产主体责任,切实遵守相关法律、法规和标准,强化安全生产管理,使我县在用库各类安全隐患得到有效治理,停用库按规定分类得到有效处置;认真贯彻落实县乡**领导和相关部门负责人挂钩尾矿库安全工作制度;进一步完善尾矿库**监测系统和**监控系统建设;提升尾矿库安全标准化水平;尾矿库各类事故得到有效遏制;扎实推进金属非金属矿山整顿关闭工作。

二、工作任务。

(一)进一步落实尾矿库安全生产主体责任,夯实安全管理基础。一是治理废弃库,取缔关闭库和无主库,杜绝出现新的废弃库和无主库,对“三边库”和“头顶库”要进行升级改造,提高设计等级或按设计等级上限加固坝体。二是督促尾矿库企业建立落实各级安全生产责任制,建立健全安全管理机构,制定完善的安全生产规章制度和操作规程,强化作业人员的安全意识和技能培训,提高尾矿库安全技术管理水平。

三是全面清查尾矿库存在的各类安全隐患,按照“一库一档”的原则建立隐患整改情况档案,跟踪督促企业限期整改,清除危库、险库,病库隐患限期完成整改。

(二)狠抓闭库治理,对未闭库的停用库,采取综合监管措施督促其限期规范处置,消除停用库安全环保隐患;对已闭库尾矿库,要督促其履行闭库尾矿库土地复垦义务,做好闭库尾矿库坝体和排洪设施的管理和维护,确保尾矿库闭库后长期安全稳定。

(三)贯彻执行《县乡**领导和相关部门负责人挂钩尾矿库安全工作制度》,切实履行挂钩人员的工作职责,确保制度落实到位,防范挂钩走形式,走过场。同时,在库区内设置标牌,注明尾矿库名称、等别、投产日期、尾矿库负责人或法人代表及**、尾矿工姓名及**、挂钩人员姓名职务及**等。

(四)全面完成尾矿库**监测和**监控系统建设任务,切实发挥**监测系统和**监控系统的安全保障作用。

(五)着力提升尾矿库安全标准化建设,确保生产运行的尾矿库全部达到**以上水平,三等别以上尾矿库全部达到二级以上水平。

(六)加强应急救援管理,配齐必要的应急物资和装备,制定有针对性和可行的应急救援预案,预案需经专家评审并且按规定备案。预案要定期组织演练,熟悉预案体系和响应程序,提高尾矿库应急救援保障能力。

(七)大力推广尾矿充填、尾砂综合利用等先进适用技术,实现尾矿变废为宝,有效缓解尾矿堆存所带来的安全隐患和环境污染。

(八)严格落实《县20xx-20xx年金属非金属矿山整顿关闭工作方案》,对照工作内容、职责分工和关闭标准,认真开展金属非金属矿山整顿关闭工作,确保今年年底前完成关闭9座金属非金属矿山任务。

三、时间安排。

(一)动员部署阶段(6月30日前)。各乡(镇)要配合县安监局、矿业监督管理局摸清我县在用库和停用库的基本情况,根据实际制定实施方案,部署整治内容和工作要求,为扎实推进尾矿库安全整治百日行动打好基础。

(二)集中整治阶段(7月1日至8月底)。所有尾矿库企业要按照相关要求开展自查自纠,对查出的隐患要制定整改措施,及时整改到位。县安监局、矿业监督管理局要对全县尾矿库进行一次彻底排查,对存在安全隐患、不符合要求的一律提出整改意见限期整改,整改完成要进行复查,并按照“一库一档”要求,对尾矿库隐患情况、整改要求、复查结果进行全面登记建档。

(三)总结提高阶段(9月20日前)。及时总结推广尾矿库安全整治百日行动中好做法、好经验,不断巩固整治成果。县安监局、矿业监督管理局要对辖区内尾矿库进行抽查,以实际成效迎接省、市安办组织的抽查。

四、工作要求。

(一)加强组织领导。县安委会成立尾矿库安全整治百日行动领导小组(见附件),由县安监局牵头和县国土、水利、环保、矿业监督管理等配合部门负责实施,领导小组的主要任务是指导和部署全县尾矿库安全整治百日行动,制定整治措施,推动“百日行动”不断深入,协调各成员单位互通信息,相互配合,形成合力,充分发挥领导小组的作用,务求尾矿库安全整治百日行动取得实效。

(二)加大宣传动员。各乡(镇)、县直牵头和配合部门要加大宣传发动力度,召集尾矿库主要负责人召开安全整治百日行动座谈会,提高尾矿库业主安全生产的自觉性,牢固树立尾矿库安全生产主体责任意识,加大整治投入,加快整治进度,确保尾矿库安全整治百日行动全面完成。充分发挥新闻**宣传和**监督作用,建立**监督和公众监督机制,鼓励公众积极参与到尾矿库安全整治百日行动中。

(三)强化整治措施。各乡(镇)、县直牵头和配合部门要对辖区内的尾矿库进行拉网式逐库检查,对查出的隐患和问题实行“零容忍”,督促企业按照措施、责任、资金、时限、预案“五到位”落实整改。一是强化在用库整治,对病库要督促其限期落实整改,在规定期限内未整改到位的一律停产整顿;对危库、险库要责令立即停止运行,提请县**挂牌督办,制定有效的整改方案,复查合格后方可恢复生产。

二是强化停用库整治,对正在闭库的停用库要按设计要求抓紧施工,限期完成闭库并通过验收;对正在回采的停用库要严格按设计方案和工期完成回采作业;对改建的停用库要严格按照安全设施设计限期完成建设并通过验收;对安全生产许可证到期、停止排放的尾矿库要严格履行闭库程序,限期完成闭库。

(四)完善两个建设。一是完善尾矿库**监测系统和**监控系统建设,督促尾矿库企业按照相关要求和标准对**监测系统和**监控系统验收备案,并设置专职人员进行管理和维护,强化实践操作能力,实现尾矿库各项安全指标的动态监测监控,切实提高尾矿库事故防控能力。二是完善尾矿库安全标准化建设,督促未达标的在用库年底前达到标准化**以上水平;督促已达标的尾矿库按照标准和要求规范生产运行,在巩固和改进的基础上不断提高本质安全管理水平,并做好每年的自评备案工作;按照先易后难的原则,制定三等别以上尾矿库升级计划,督促指导三等别以上尾矿库开展标准化升级。

(五)开展联合执法。县牵头部门要联合相关配合部门开展联合执法,一经发现非法新建、改建、扩建和采砂再利用的尾矿库,一律依法取缔关闭,形成协调合作,齐抓共管的局面。

(六)做好信息报送。县牵头部门要对辖区内尾矿库安全整治情况实行动态管理,总结、梳理整治工作的经验做法和成效,并及时向县安委办报送情况。

尾矿库安全整治实施方案

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