附件6.风险沟通指南。
近来，在美国和墨西哥等国家陆续发生人感染猪流感病毒疫情，世界卫生组织已宣布此次疫情为“具有国际影响的公共卫生紧急事态”。为加强卫生行政部门和疾病预防控制机构的风险沟通应对能力，提高我国公民的自我保护意识，特制定本指南。
一、卫生行政部门、疾控部门沟通应对原则与方法。
一）基本原则。
1、未雨绸缪。
作为全球性的公共卫生问题，在猪流感疫情还未出现输入性或本地病例之前，各级疾控人员应具备强烈的危机意识，加强和完善各种疫情报告制度，制定适宜本级使用的应急风险沟通计划。
2、迅速反应。
猪流感的发生和传播正受到全世界国家的密切关注，各级疾控中心应加强监测，迅速上报疫情信息，及时对疫情作出反应，统一口径准确及时发布信息，掌握**主动权。
3、信息真实准确。
各级疾控中心上报和发布的猪流感疫情信息需确保准确无误，在未弄清全部情况或疫情形势复杂严峻时，应及时上报上级机构或发布简短信息，应避免发布不实消息，造成社会恐慌。
二）主要方法。
风险沟通因受众和进展阶段不同，沟通内容也有所不同。在其他国家或地区出现人感染猪流感病毒疫情，但输入性或本地感染病例尚未发生时，当地卫生和疾控机构应密切关注疫情动态，及时、定期向有关部门（**、卫生行政部门等）和公众报告疫情信息，提醒相关部门做好应对准备，提高公众的卫生和个人防护意识，做好宣传教育，使公众正确认识猪流感的危害和预防方法，避免出现社会恐慌。
在本地出现病例后，以不同受众分类，各级卫生和疾控机构的风险沟通方法如下：
沟通范围：1、内部沟通。
人间疫情发生后，疫情信息在内部机构的流通范围应包括：
1）、当地卫生行政部门：使其关注疫情的控制措施、影响范围、人力调配、疫情发布、与**和**的沟通等。
2）、医疗机构和疾控中心的专业人员。
3）、其他可能有关的应急人员。
2、部门沟通。
发生本地疫情时，卫生行政部门或疾控机构应与检验检疫、农业等部门及时通报疫情，共同合作控制疫情蔓延。
3、**沟通。
应统一口径，指定专人对**公布猪流感疫情信息，通常由卫生行政部门负责本项沟通。
4、公众沟通。
公众沟通前应对受众群体进行分类：可分为疫区内公众；邻近疫区居住的公众；病例密接者和亲朋好友；未直接接触病例的医护；其他关心事态进展的公众。不同层面的公众，沟通的内容和技巧有所不同，卫生行政部门和疾控机构应确认不同受众的信息需求后，再与之进行沟通。
沟通方式：1、内部和部门沟通。
1）、召开各种会议，包括电视**会议。
2）、内部**（大疫情、突发网等）。
3）、编写、印制简报。
4）、**、邮件。
2、**和公众沟通。
1）**沟通。
1）现场新闻发布会。
2）新闻通气会（非正式沟通）。
3）向**发放新闻稿。
4）挑选**进行联合采访。
5）通过****发布。
公众沟通。**沟通是卫生部门与公众沟通的最重要工具，除此之外，还可以通过：
1）发放各种宣传材料。
2）开通**咨询**。
3）手机短信。
接受**采访的重要技巧。
1）思考记者关注的问题。
2）表现出本级机构的人文关怀。
3）尽量满足记者的信息要求，但需适可而止。
4）避免说非建设性的话。
5）冷静回答所有问题。
6）避免不该说的话。
二、大众宣传教育。
一）、猪流感基本知识。
1、何谓猪流感？猪流感病毒是否可以传染给人？
猪流感是一种由a型猪流感病毒引起的猪呼吸系统疾病，该病毒可在猪群中造成流感暴发。通常情况下人类很少感染猪流感病毒。近年在美国等地也出现过人感染猪流感病例，患者大多为与病猪有过直接接触的人。
2、人如何感染猪流感？人感染猪流感后有何症状和表现？
人可能通过接触受感染的生猪或接触被猪流感病毒感染的环境，或通过与感染猪流感病毒的人发生接触。
人感染猪流感后的症状与普通**感相似，包括发热、咳嗽、喉咙痛、身体疼痛、头痛、发冷和疲劳等，有些还会出现腹泻和呕吐，重者会继发肺炎和呼吸衰竭，甚至死亡。
3、是否有**猪流感的疫苗？
目前虽尚无疫苗预防人感染猪流感，但人感染猪流感是可防、可控、可治的。
4、食用猪肉是否会感染猪流感？
目前尚无证据表明猪流感能通过食物传播。因此，食用处理得当的熟猪肉和猪肉制品是安全的。将猪肉烹制内部温度达到71℃，可杀死细菌和病毒。
5、公众可采取何种措施？
1）、避免接触流感样症状（发热，咳嗽，流涕等）或肺炎等呼吸道病人。
2）、注意个人卫生，经常使用洗手液（肥皂）和清水洗手，尤其在咳嗽或打喷嚏后。
3）、避免接触生猪或前往有猪的场所。
4）、避免前往人群拥挤场所。
5）、咳嗽或打喷嚏时用纸巾遮住口鼻，然后将纸巾丢进垃圾桶。
6）、如果生病了，请留在家中，并减少与其他人接触，避免感染他人。
7）、尽量避免触摸自己的眼睛、鼻子或嘴巴，因为病菌可以通过这些途径进行传播。
二）出入境人员须知。
以下人员不应出外旅游：
1)有任何不适，尤其是发热；
2)在过去十天内，曾经与疑似或确诊猪流感病例有紧密接触，即曾照顾患者、与患者同住、或接触过患者的呼吸道分泌物和体液人员。
1）出境人员需做到：
1）旅游前，需预备以下几项物品：一般应急用品如：纸巾、口罩等，以备不时之需。
含65-95%酒精的消毒剂，以便在没有洗手设备的情况下，清洁及消毒双手。
当地中国领事馆联络**。
2）旅程中。
a．检疫。与检疫及卫生人员合作，完成必须的出入境程序及检疫措施。切勿乱抛垃圾和随地吐痰。
垃圾应放在废屑箱内。如需吐痰，应用纸巾包好，然后弃置于废屑箱内。
b．勤洗手。
经常保持双手清洁，如厕后、进食前、处理食物前及触摸过公共对象后都应用洗手液洗手。避免触摸眼睛、鼻及口，如需触摸，应先洗手。如没有洗手设备，可用含酒精的消毒剂洗手。
c．备用纸巾/手帕。
带用纸巾/手帕。打喷嚏及咳嗽时应用纸巾/手帕掩着口鼻。
d．备用私人用品。
不要共享毛巾及私人用品，以免传播疾病。
e．备用口罩。
可带备口罩，以便自己/同团人员有呼吸系统病征时戴上。
f．公筷及公匙。
吃饭时应使用公筷及公匙，不应与人共享饭盒及饮品。
g．健康生活。
旅游期间继续实践健康生活模式，及保持身体清洁，不要吸烟。
h．如有不适。
如有不适，尤其是发热，应通知酒店及领队/导游或相关人员；
病者及其照顾者应立刻戴上口罩；
尽快安排医生诊治；
留在酒店房间/房间休息及暂时终止行程，直至痊愈。旅客若被当地医生怀疑或证实染上猪流感，需留在当地医院作进一步检查或**，同行人员如无必要，应减少与病者接触，并遵照当地医生指示，严格遵守个人卫生措施。同行人员需配合当地卫生及检疫部门的指示，安排余下行程和所须的检疫措施。
3）旅程后。
回国2周内，如出现流感样症状（发热，咳嗽，流涕等），应及时与当地卫生疾控部门联系。
2）入境人员需做到：
1）从疫区归国入境时，如出现流感样症状（发热，咳嗽，流涕等），应主动向出入境检验检疫机构说明。
2）从疫区归国2周内，如出现流感样症状（发热，咳嗽，流涕等），应及时与当地卫生疾控部门联系。
三）参与公众活动者注意事项。
参与公众活动时，要预防猪流感及其它传染病，建议公众注意：
参与活动前：
如有不适，尤其是发烧及／或有咳嗽、打喷嚏等呼吸道感染症状，就不应前往活动，应尽早找医生诊治。
双手应经常保持清洁，接触公用对象或设施后应洗手。
应随身带备手帕或纸巾。
参与活动期间：
保持良好个人卫生。打喷嚏或咳嗽时应掩盖口鼻，其后并立刻用洗手液洗手，以免飞沫传播细菌。
在触摸眼睛、口或鼻前、进食前及如厕后都应该洗手。
用洗手液洗手，其后用纸巾或烘干设备弄干双手。
如没有洗手设施，则使用含65~95%酒精的洗手液消毒双手。
不要随地吐痰或乱抛垃圾。痰涎应用纸巾包好，弃置垃圾桶内。垃圾亦应弃置进垃圾桶内。
不应吸烟。参与活动后。
保持双手清洁。
回家后，应洗澡及洗头，清除身体上的污垢及细菌。
四）乘坐公共交通工具注意事项。
在未出现本地感染猪流感病例之前：
1.保持车厢/船舱清洁。
不要在车厢/船舱内饮食。
不要吸烟。不要随地吐痰。
不要乱抛垃圾。请将垃圾放入设于车站/月台/大堂的垃圾箱。
如需呕吐，应使用呕吐袋。
2.保持良好个人卫生。
避免用手触摸眼睛、鼻及口。
打喷嚏或咳嗽时应掩着口鼻。
假如你有呼吸道感染的症状或发烧，应及早求医。
3.佩戴口罩。
乘搭公共交通工具人员宜戴上口罩，尤其：
有呼吸道感染征状或发烧的人员；
需照顾有呼吸道感染或发烧病者的人员。
在未出现本地感染猪流感病例之后：
除上述措施外，还需。
1.佩戴口罩。
乘搭公共交通工具人员应戴上口罩，尤其：
在繁忙时段**稠密的时候；
在密封式的车厢/船舱内；
有呼吸道感染征状或发烧的人员；及。
曾与猪流感患者有紧密接触1的人员，应从最后接触日起连续十天戴上口罩。
与猪流感患者有社交接触2的人员亦可戴上口罩。
2.保持车厢/船舱空气流通。
如车窗/船窗属开关式，应适量打开车窗/船窗，确保车厢/船舱内空气流通。
3.要求协助。
若怀疑自己患上猪流感。
请使用救护车前往医院；
若身在车站或码头，或已乘坐在车厢/船舱内，可要求司机或运输机构工作人员协助召唤救护车或水警，前往医院就诊。
注1：紧密接触指曾经照顾患者，与患者共同居住，或曾经直接接触过患者的呼吸道分泌物或体液。
注2：社交接触是指普通的会面，即是未曾照顾患者，并非与患者共同居住，及未曾直接接触过患者的分泌物或体液。
五）正确洗手方法。
保持手部卫生是预防传染病的首要条件。用洗手液彻底洗手或用酒精搓手液消毒双手均可保持手部卫生。
什么时候应洗手？
1.在接触眼、鼻及口前。
2.进食及处食物前。
3.如厕后。
4.当手被呼吸道分物染污时，如打喷嚏及咳嗽后。
5.触摸过公共对象，例如电梯扶手、升降机按钮及门柄后。
6.为幼童或病人更换尿片后，及处理被染污的物件后。
7.探访医院及饲养场的前后。
8.接触动物或家禽后。
一般情况下，当双手有明显污垢或可能被体液沾污例如如厕后或更换尿片后，打喷嚏及咳嗽后，应用洗手液（肥皂）及清水洗手。如双手没有明显污垢时，可用含70-80%酒精搓手液消毒双手。
正确洗手步骤：
用洗手液洗手，程序如下：1.开水龙头冲洗双手。
2.加入洗手液，用手擦出泡沫。
3.最少用二十秒时间揉擦手掌、手背、指隙、指背、拇指、指尖及手腕，揉擦时切勿冲水。
4.洗擦后才用清水将双手彻底冲洗干净。
5.用干净毛巾或抹手纸彻底抹干双手，或用干手机将双手吹干。
6.双手洗干净后，要再直接触摸水龙头，可先用抹手纸包裹着水龙头，才把水龙头关上；或泼水将水龙头冲洗干净。
注意：1、切勿与别人共享毛巾或纸巾。
2、擦过手的纸巾用后应妥善弃置。
3、个人用的抹手毛巾应放置妥当，并应每日至少彻底清洗一次，如能预备多于一条毛巾作经常替换，则更为理想。
用酒精搓手液消毒双手，程序如下：
把足够份量的酒精搓手液倒于掌心，然后揉擦手掌、手背、指隙、指背、拇指、指尖及手腕，各处至少20秒直至双手干透。
五）正确使用口罩。
佩戴外科口罩要注意的事项（佩戴口罩前，以及脱下口罩前后都必须洗手）：
1、要让口罩紧贴面部：
1）口罩有颜色的一面向外，有金属片的一边向上；
2）系紧固定口罩的绳子，或把口罩的橡皮筋绕在耳朵上，使口罩紧贴面部；
3）口罩应完全覆盖口鼻和下巴；
4）把口罩上的金属片沿鼻梁两侧按紧，使口罩紧贴面部。
2、佩戴口罩后，避免触摸口罩，以防降低保护作用；若必须触摸口罩，在触摸前后都要彻底洗手。
3、脱下口罩时，应尽量避免触摸口罩向外部分，因为这部分可能已沾染病菌。
4、脱下口罩后，放入胶带或纸袋内包好，再放入有盖的垃圾桶内弃置。
5、外科口罩应最少每天更换，口罩如有破损或弄污，应立即更换。
风险管理指南
文件编号 runway qo spp 03 版本号 v1.1 目录。1.风险管理的内容 3 1.1 风险识别 3 1.2 风险分析和优先级 3 1.3 风险管理计划 4 1.4 风险化解 4 1.5 风险监控 4 1.6 11个风险问题列表 5 2.综合风险管理表 6 2.1 纵向风险 6 2.1....
风险管理 风险预控管理风险管理手册
第一部分风险预控管理组织机构4 1.1风险预控管理小组4 1.2风险预控管理小组职责4 第二部分朝川矿一井风险概述5 2.1工作任务清单7 第三部分朝川矿一井工作任务风险管理35 3.1朝川矿一井各区队 科室风险管理 35 3.1.1安监科风险管理35 3.1.2综合办公室风险管理38 3.1.3调...
风险管理 市场风险管理
第四章市场风险管理。第一节市场风险识别。一 市场风险特征与分类。市场风险是指市场 利率 汇率 和商品 的不利变动使银行表内和表外业务发生损失的风险。一 利率风险。按照 地不同，可以分为重新定价风险 收益率曲线风险 基准风险和期权性风险。1 重新定价风险 也称为期限错配风险，是最主要和最常见的利率风险...