××街道××河河长制工作方案。
为深入贯彻落实《××市××区全面推进河长制实施方案》和××市××区委五届第28次常委会精神,按照《××市××区××河河长制工作方案》的要求,结合我街道实际,全面推行河长制,进一步加强××河管理保护工作,制定本工作方案。
一、总体要求
认真贯彻落实省、市、区决策部署,以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务,坚持生态优先、绿色发展的理念,坚持问题导向,重在源头治理,构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的管理保护机制,为××街道生态文明建设提供支撑保障。
二、基本原则
(一)坚持绿色发展。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,妥善处理××河管理保护与开发利用的关系,促进河流休养生息、维护河流生态功能。
(二)坚持党政领导。建立以党政领导负责制为核心的责任体系,明确街道、村河长及各站所室职责,强化工作措施,协调各方力量,构建河流管理新机制。
(三)坚持属地管理。各村(社区)是辖区内××河管理保护的责任主体,街道河长制工作委员会做好统筹协调工作,逐层分解目标,逐级落实责任,系统治理,解决好××河管理保护突出问题,保障河流治理长远有效。××渠河长办做好河长制监督、检查、考核工作。
(四)坚持强化监督、严格考核。拓展公众参与渠道,营造全社会共同关心和保护河湖的良好氛围,健全河湖管理保护的监督和责任追究制度,科学规划,严格执法,切实发挥河长制作用。
三、××河(××街道段)基本情况
××区××河发源于××市××山,流域面积248m2,属长江水系,分上游、总干流、西干流和南干流,另有10条支流,两大干流汇集到总干流后,由设置在长江口的鸭栏泄洪闸控制排至长江。若长江水位过高,鸭栏泄洪闸无法自排,则通过西干流和总干流的××闸和曾家汊闸泄洪,将×××河洪水排至××湖和××湖,再通过新设、土矶头、鸭栏电排排出。
××街道段××河位于××区××河西干渠,属大型渠道,全长6.2公里,集雨面积18平方公里。流经臣山村、望城村、河流周边村庄有居民1500多户,人口6000多人;有耕地4000多亩,养殖水面1000多亩。
是××街道流域面积最大的水系,既是本地农业生产的重要灌溉水源,也是汛期泄洪的主要通道,防汛保安工作非常重要。
××街道段××河穿堤低涵有2处,分别为孙家汊低涵、青山湖低涵。自××河引水灌溉管有1处,分别为谢家畈灌溉管。以××河为水源的沿河机埠有2处,分别为××机埠、××机埠,**机容量67kw。
××街道段××河有桥梁2座,分别为:××湖桥、××桥。
××街道段××河上的支渠有3条:文××支渠、××港支渠、××支渠。
四、工作目标
(一)到××年底,××河实现河长制全覆盖,基本建立责任明确、制度健全、运转高效的河道管理体系。
(二)到××年底,××河河长制管理全面落实,主要河道实现“清面全面完成、清乱基本完成、清养初步完成”的目标。
(三)到××年底,完成××河整治任务。基本解决河道垃圾、工业排放污染、沿岸生猪养殖场问题。实现××河范围内无污水直排、水域无障碍、堤岸无损毁、河底无淤积、河面无垃圾、绿化无破坏、沿河无违章的“七无”目标。
五、组织形式
××河(××街道段)由党工委书记丁平安担任镇级河长,下设办公室,办公地点设河长办。臣山村、望城村为责任主体,由支部书记、村主任担任本辖区内××河村级河长,各村自行确定“三员”人员,报××渠河长办。
六、工作职责
××渠河长办在镇级河长领导下开展工作,××渠河长办负责拟订管理制度和考核办法,定期或不定期开展督查工作,监督各项任务落实、定期公布督查结果等工作。
协助上级部门开展河道的水质和污染源现状调查、水环境治理规划和实施方案,协调重点工程项目落实,协调解决周边矛盾纠纷,搞好河道保洁,确保完成水环境治理的目标任务。
河长制工作纳入对相关单位及相关村年度考核内容,考核结果作为单位及个人综合考核评价的重要依据。
七、工作内容
(一)水域岸线管理
1、加强水域岸线管理和保护,加强涉河建设项目和活动监管,严禁侵占水域空间,整治乱占滥用等巡查力度;争取××河建设治理项目,并报××河河长办统筹安排。
2、按要求设立村、组级责任公示牌,明确界牌样式,完成沿河村组划界工作及街道间和村组间责任界牌的制作与安装。
(二)水污染防治
1、加强村、组各级责任落实,按设立的界牌将河道管理责任落实到村到组到户。由村委会拟订村规民约,严禁沿岸居民往河里倾倒生活垃圾、排放生活污水、乱扔病死猪、设置人工投饵网箱、违法捕捞(电、毒、炸鱼)等行为。建立河道日常监管巡查制度,严格落实河道巡河员、协管员、保洁员工作职责,加大河道管理保护和监管力度,将河道动态监管落到实处;派出所加强辖区内××河沿线巡逻力度,特别是加强夜间巡逻频次;发动沿河群众加强监督,发现丢弃病死猪等违法现象及时举报。
2、加强畜禽养殖的管控。对××河流域畜禽养殖禁养区的畜禽养殖场实行拆除;对限养区内的畜禽养殖场逐步关闭、拆除。认真排查××河流域畜禽养殖污染入河情况,进一步加大力度推进沿线畜禽退养工作;加快病死畜禽无害化处理设施建设,改善××河水质,制订防治方案,推进防治措施。
3、严格入河排污口监督管理,开展工业污水入河排污口调查。查清入河排污口分布情况,对调查出的排污口进行照相、编号、登记造册。通过污染源调查摸底,列出重点监管企业名单并建立工作台账。
加强对沿线重点污染企业日常监管,发现超标排放或偷排工业废水的立即上报区××河河长办及相关部门。协助有关部门对非法小作坊、小加工企业全部关停、整治。
(三)水环境治理
1、及时清理和拆除影响防洪安全的杂草灌木、河道矮围,定期完成清基扫障工作。
2、加强沿河城乡生活垃圾收集处理保洁工作,建立常态化保洁工作机制和协调联运机制。
(四)水生态修复
1、实施清淤疏浚工程。制定清淤方案,低涵以外的河道清淤,由农业站争取项目或发动相关村组群众投工投劳,自行清理;由城建站负责完善××河周边的环卫设施,设立垃圾集中中转站,加强河道周边巡查,建立监管长效机制。
2、加强农业面源污染控制,禁止使用甲胺磷等高毒高残留农药,积极推广高效低残留新型农药。由农业站协助相关部门完成××河流域(××街道域内)农业面源污染基本情况调查;以生活污水、生活垃圾、建筑垃圾处理为重点,综合整治××河水环境,推进美丽乡村建设。
3、协助开展××河流域城镇生活污水截污管网建设、改造工作,实行雨污分流。
4、加强宣传教育,沿河各村开通广播,根据整治的工作重点进行宣传,充分利用**门户**专栏、手机报等各种**,开展宣传教育活动,营造全社会高度关注、广泛支持的良好氛围。
八、保障措施
(一)加强组织领导
把实施河长制、保护河湖健康作为当前推动生态文明建设的重要抓手,切实加强领导。落实党政同责、一岗双责,按照河长办交办事项,采取有效措施,确保工作实效。
(二)强化督查考核
加强定期督查和年度考核。建立河长制工作督办制度,开展日常督办、专项督办、重点督办,确保工作落实。要结合实际,研究制定符合实际的河长制工作方案,加强对河长制工作的督促检查,及时发现问题,提出整改措施,妥善予以解决。
(三)落实经费保障
将河道管理保护经费纳入年度预算,××街道根据各村(居)的任务、工作完成情况实行以奖代投。
(四)健全长效工作机制
建立河长联席会议制度、工作督察制度、河长巡查制度、考核验收制度、信息报送共享制度、督查问责制度等河长制配套制度,协调解决河道管理保护的重点难点问题,加强日常巡查,定期通报河道管理情况,对河长制实施情况和河长履职情况进行督察。河长制办公室要加强组织协调,督促相关单位按照职责分工,落实工作责任,合力推进河长制各项工作。
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