为进一步深化“一创双优”活动，推动我市卫生工作再上新台阶，确保年度工作目标顺利实现，确保卫生工作在呵护生命、保障民生上取得更大的成绩，为实现我市“二三五”目标作出更大的贡献，根据市委统一部署，结合卫生工作实际，特制定市直卫生系统20xx年度“一创双优”日常推进阶段的工作方案。
一、总体要求。
围绕主题、突出自主、倡导创新、重在实效。即：围绕“创新思想观念、优化干部作风、优化发展环境”这一主题求持续求提升；市直各医疗卫生单位要着眼行业特色和单位自身实际，选准突破口和关键点，自主开展活动；积极倡导活动载体、组织形式、方式方法等方面的创新；重在解决问题、促进工作、加快发展，取得实实在在的成效。
二、工作重点。
（一）重点对象。市直卫生系统各单位“一把手”，局机关和直属单位机关主要业务科室，医疗卫生单位的一线业务科室为活动重点。市直卫生系统各单位“一把手”是活动的重中之重。
（二）重点内容。结合卫生工作实际，把优化工作作风，提高工作效率；改善服务态度，提高患者满意率；完善诊疗流程，保证医疗质量作为重点。工作中的庸、懒、散是持续阶段治理的重中之重。
（三）重点抓手。各医疗单位以“三好一满意”为主要抓手，机关和事业单位把建立完善推动工作落实机制、科学用人导向机制、群众和**监督机制、考核问效机制作为重点。建立完善治庸问责机制是活动的重中之重。
三、时间安排。
20xx年度“一创双优”活动日常推进阶段从3月1日开始，至9月30日结束，共7个月时间。
四、基本原则。
（一）坚持把学习教育贯穿始终。坚持经常性的理论学习制度。以单位理论学习中心组和各支部“三会一课”为主要学习阵地，每月集中学习不少于一次，主要是结合单位和岗位工作，学政策、学法律、学业务、学技能；持续开展经常性的读书活动，局拟推荐《**化建设》—重要论述摘编、《医道》、《卫生行政法规》等三本书为必读书目，各单位要结合实际适当增加学习书目，特别是要抓好对中宣部推荐书目的学习，努力搞好学习型机关和学习型干部建设的工作；不断拓展学习方式，采取定期邀请专家学者作专题辅导报告，组织党员干部外出参观见学，举办各种类型的学习培训活动，组织大讨论，举办大论坛等形式，深化学习效果。
期间，局拟邀请卫生部或卫生厅的医改专家，做一次深化医改工作专题报告，组织一期党务干部培训班，围绕“卫生事业为什么人” 的主题开展一次大讨论，集中组织2-3次领导干部论坛。各单位要视情况，组织相应的学习交流活动，真正把学习的过程变成更新观念、优化作风、创新突破、促进发展的过程。
（二）坚持把查摆整改贯穿始终。充分运用单位周会、办公会、形势分析会、系统办公会，半年总结等时机，及时查找工作中存在的问题；同时，要针对集中教育阶段查出未整改和整改不到位的问题，日常推进阶段新发现的问题，上级转办、交办的重大问题，分类建立台账。台账要明确整改时限，整改措施，责任人和整改目标，实行动态管理，做到按时入账和销号。
（三）坚持把干部下基层贯穿始终。“干部下基层”活动是锤炼干部作风、密切干群关系、化解社会矛盾、促进社会和谐的重要途径。在日常推进阶段，各单位要认真落实群众工作“五项机制”，深入持续开展“万名干部下基层”活动。
局领导班子成员每月至少要深入乡村卫生室、县乡医疗卫生单位、社区医疗服务中心或市直单位联系点一次；局机关其他人员，要结合业务实际，不定期的深入业务单位，原则上每季不少于1次，通过深入基层，了解社情民意、倾听群众呼声，反映群众诉求、维护群众权益；市直各医疗卫生单位要根据单位业务性质，认真做好深入科室，深入基层的工作。在下基层过程中，要认真撰写民情日记和调研报告。
（四）坚持把推动工作、促进发展贯穿始终。推动工作、促进发展是开展“一创双优”活动的根本出发点和最终落脚点。各级各单位要把推动工作落实作为日常推进阶段工作的出发点和落脚点。
局本级重点是抓好列入市**重点工作台账项目的推进和落实；积极谋划好事关全市卫生事业发展的招商引资、新项目立项；影响和制约卫生事业发展瓶颈问题的协调等重大问题的促进和落实；各单位要围绕落实工作，提升服务质量，创新创优和晋位升级等工作，加大工作推进和落实力度，用工作成效检验活动效果。
（五）坚持把奖惩激励贯穿始终。年内，局拟评选表彰 “三个十佳”，即，十佳机关工作人员、十佳医生、十佳护理工作者。各单位也要注意发现、培养、树立单位的正面典型，使广大干部职工学有榜样、赶有目标，影响带动更多的人投身卫生事业、奉献青春力量。
对受上级通报批评、患者举报以及在通过其他途径发现的收受“红包、回扣”“大处方”等影响卫生行业形象的人和事，视情况采取诫勉谈话，给予党纪政纪处分、吊销医护资格证等形式的处理，触犯法律的坚决移送司法机关处理。
五、组织方式。
（一）强化组织协调。“一创双优”活动日常推进阶段时间长，重在解决问题，推动工作。为加强对教育活动的组织协调，局活动办保留原来的组织机构不变，各单位也要视情况，尽快调整和明确组织机构，做到机构不散，标准不降、力度不减、氛围不淡。
要加强上下协调，继续坚持实行领导分包联系制度、例会制度等，深入基层、了解动态、调查研究、解决问题、把握方向、推进活动。
（二）做好规定动作。日常推进阶段，局活动办公室将根据市活动办的总体要求，组织开展以“比观念、看创新，比作风、看转变，比突破、看提升，比环境、看发展”为主要内容的“四比四看”大竞赛；以治理“庸、懒、散”为主要内容，集中开展机关和领导干部作风整顿；基层组织建设年；“创新思想观念”和“干部文化”建设论坛等主题活动。这些活动，是以往教育的经验结晶，也是日常推进阶段的“规定动作”，各单位要依据上级的总体要求，增强自主性，调动积极性、注重实效性，切实把这些活动组织好、开展好、抓出成效。
（三）注重活动创新。各机关和具有行政功能的单位，要围绕强化服务意识，转变工作作风，创新工作思路和方法，在形成制度机制，凝练卫生行业文化上做文章；各医疗单位要紧紧抓住“三好一满意”这一载体，在深化细化上做文章，努力在“服务好、***、医德好、群众满意”上取得更大的突破；卫生教育机构要紧紧围绕提升教学质量，培养高素质医疗卫生队伍这个主线，下苦功夫、细功夫、长工夫；卫生监督、疾病控制、血液保障等单位要紧紧结合形势任务的变化和要求，立足当前，着眼长远，在建队伍、提素质、保安全、保民生上创先创优，力争晋位升级。
六、活动要求。
（一）端正思想认识，保持头脑清醒。解放思想、更新观念、转变作风是一个长期的过程，不可能一蹴而就，必须长期坚持。要充分认识“一创双优”活动对卫生事业赶超发展的重要性和必要性，坚决克服差不多、歇一歇的思想，克服消极厌战情绪，从加快推进中原经济区建设和建设富裕和谐美丽新濮阳的高度出发，进一步统一思想，提高认识，保持头脑清醒，提高工作标准，把活动扎扎实实开展好。
（二）紧密联系实际，认真制定方案。各单位在方案制定和活动开展中，既要着眼全局，把活动的总体要求和基本原则贯穿活动全过程，明确活动方向，体现活动精神，把握活动主题，突出活动重点；又要紧密结合单位的实际情况，做到重实际，重特色、重操作，在增强活动的针对性上做文章。各单位的实施方案，要经班子集体研究，经局督导组审核和单位主要领导签字后，报局和市活动办备案。
（三）领导亲力亲为，发挥示范作用。各单位“一把手”是活动的重点，也是活动第一责任人。要认真研究本单位“一创双优”活动，善于用“一创双优”活动这个载体，抓好班子，带好队伍，解决问题，推动工作。
广大领导干部要按照“三个带头”的要求，以身作则、率先垂范、当好表率。要带头端正态度，提高认识；带头组织谋划，周密安排部署；带头开展学习，转变思想观念；带头优化作风，解决实际问题；带头深入基层，做好群众工作，以实际行动带动活动扎实开展。
（四）加强督导检查，确保活动健康有序。各督导组要结合实际，对所督导单位自主制定的活动方案进行严格把关，认真审核，对不切合实际、没有特色、操作性差、照搬照抄的，要推倒重来。要依据所督导单位的活动方案制定督导、评价方案，加强分类督导，务求活动实效。
每月要对所督导单位活动开展情况进行一次点评，肯定成绩，指出问题，交流经验，共同提高。
（五）加强宣传报道，持续营造浓厚氛围。“一创双优”活动为我们宣传卫生行业形象，扩大社会影响力提供了一个良好的平台。各单位一定要学会利用各种宣传和**工具，营造和烘托教育氛围；要更加主动的运用新闻**，大力宣传报道我们“一创双优”活动的好做法、好典型、好经验；要积极和电视，电台、报纸等单位联系，力争做一些跟踪报道和深度报道，不断扩大卫生行业的社会影响力。
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