xx年，在区委、区**的正确领导和上级业务部门的精心指导下，在培训单位和广大培训教师的共同努力下，我区的新型农民培训民生工程按照“围绕主导产业、培养专业农民、进村办班指导、发展一村一品”和“提高农民就业技能，增加农民收入”的总体思路，结合我区实际情况，精心组织实施，取得了可喜的成绩。
一、基本情况
xx年，省、市下达我区新型农民培训任务为7100人。其中，农村劳动力转移阳光工程培训4200人，农业专业技术培训1500人，新型农民科技培训1400人。
1、工作扎实，培训任务出色完成
农村劳动力转移阳光工程完成培训4252人，其中，沼气工319人，村级植保员及防疫员317人，渔民102人，农民专业合作社管理人员40人，农民专业合作社从业人员160人，农机手674人，农资经营人员326人，农产品加工从业人员237人，农村建筑工匠1223人，其他854人。全部实现转移就业，其中就地转移率为91%。
农业专业技术培训1500人，310人，基层农技推广人员50人。截止10月底共举办培训班30060场次，现场指导19340次。专业农民集中培训7次，累计21学时，现场指导累计12次，集中培训累计30学时，现场指导累计4次，基层农技推广人员集中培训累计40学时。
均达到或超过省市要求的培训天数和指导次数。
2、组织健全，培训体系完善
成立了颍东区新型农民培训民生工程领导小组，区**副区长陈向前任组长。领导小组下设办公室，选派了责任心强、有工作能力的人员充实到工程办公室，相关办公设施、现代化教学设备配备齐全。
3、师资雄厚，培训力量增强
经过规范招标、认真研究，确定了区农业技术推广中心、区水产站2个农民科技培训机构和奔富技校、正大学校、中华职业学校、扶贫技校等6所阳光工程培训基地。聘请省、市专家12人，培训师资队伍35人，其中，中级以上职称人员28人。全区新型农民培训力量明显增强。
4、管理严格，各项规章制度健全
一是落实了项目法人责任制度。在基地申报和项目管理中，区项目办对培训机构的法人资质严格把关，明确法人负责制。
二是按规定程序招标确定培训基地。按新型农民培训民生工程工作部署，我区对培训机构进行了公开招标。确保了基地认定的公开、公正、透明。
三是落实了公示制度。在基地认定和项目实施中，区新型农民培训领导小组办公室和各培训基地，及时公示相关信息。如：基地认定结果**补助标准、物价部门下发的收费标准等。
四是落实了管培分离制度。区新型农民培训领导小组办公室与各培训机构及各乡镇、街道分别签订了项目合同书或目标责任书，农业专业技术培训机构也与各培训班班主任以及任课教师分别签订了目标责任书，明确了各自权利和义务，真正做到了管培分离、一级监管一级、一级对一级负责。
5、监管有力，项目资金管理使用规范
农村劳动力转移培训阳光工程项目资金主要用于受训农民的补贴，及时调整了补贴标准，提升性培训每人补贴500元，普及性培训每人补贴320元或260元。
农业专业技术培训项目资金主要用于教材资料费、教具损耗、聘请教师讲课费、课时费、交通费、住宿费、师资培训、科技辅导员辅导费、误餐补助费、车旅费、教学管理、跟踪服务等。
农民科技示范培训项目资金主要用于技术指导员下乡服务补助、科技示范户物化补贴、试验示范基地建设补助、聘请专家、农技人员培训、管理费用等。
项目资金的使用严格按照省市培训资金使用原则和监管要求，坚持专款专用、集中管理的原则，严明财经纪律，严格财务制度，加强审计监督，统一开支范围、统一报销程序，统一费用标准，建立了完整的财务档案，确保直接让农民受益。
配套资金到位
区委区**高度重视新型农民民生工程，区委常委会专题研究了项目资金的配套落实问题。全区新型农民培训项目配套资金36万元及时足额拨付到位。
工作经费落实
区民生办按全区民生工程项目管理工作需要，拟订项目工作经费计划。项目实施之初，阳光工程工作经费3.8万元、农业专业技术培训工作经费2万元均已拨付到位。
建立财政专户
区财政设立项目资金专户，由农业股专人负责具体工作。各培训机构也按新型农民培训资金管理办法设置专用账户。
规范资金运行
区新型农民培训领导小组办公室及各培训机构严格按资金管理办法，利用专户使用项目资金，做到专帐管理、专款专用，统一开支范围，统一报销程序，统一费用标准，建立完整的财务档案。
6、运行有序，各类档案完整规范
培训台帐规范
根据台帐管理制度的要求，各培训机构均建立了基本学员台帐、学员登记卡、学员参训记录等档案资料。各种台帐资料按要求进行了如实填写，并由培训机构负责人、培训教师、培训班负责人和学员签字后分类上报和归档。
档案专柜保管
区农委及各培训机构均配备了专门的档案柜，并确定专人负责档案管理工作，确保各种档案资料齐全、规范、安全。
二、主要做法
1、召开专题会议，及时安排部署
3月12日，隆重召开了xx年新型农民培训工作会议，全面总结我区xx年的新型农民培训工作，安排部署xx年工作。会上，区农委主任周海与各乡镇、街道签订了xx年度新型农民培训项目责任书，聘任了祁传林、谷维才两位区人大常委为颍东区新型农民培训民生工程监督员，副区长陈向前作了重要讲话。
2、精心组织实施，落实培训方案
认真制定《颍东区新型农民培训民生工程实施方案》，各培训机构严格按照方案，根据主导产业，选择工作能力强、理论水平高、实践经验丰富的专业人员作为培训指导教师，在选择教师时严格按照“土洋”结合的方法，将一些理论实践兼备的专家、科技人才、专业大户、协会会员选聘到教学岗位上来。根据生产实际提出培训要求，制订培训计划，紧贴“科学、生态、高效”的目标，采取多**形式及利用远程教育设施授课。
3、定期交流调度，加强动态管理
定期召开调度会、工作交流会，沟通信息，及时掌握落实项目进展情况，加强动态管理。对承担培训任务的单位建立培训台帐制度，加强对培训完成进度和质量检查督促，组织自查验收和考核评估。
4、加强**宣传，营造良好氛围
充分利用广播、电视、网络、明白纸等各种形式，大力宣传实施新型农民培训民生工程的重要意义。宣传新型农民培训的成效和各地涌现出的先进典型，充分调动和激发农民参加培训的积极性。印发《颍东农业》简报15期，在市级以上**报道12次。
5、灵活培训方式，实行“五个结合”
一是做到集中培训与现场指导相结合。对农业政策法律法规、农业经营管理、农产品营销等纯理论或概念性的基础知识，举办室内培训班进行讲授；对小麦、大豆、玉米等高产创建技能强的知识，教师组织学员到田间地头进行现场培训指导，采取面对面、手把手释疑解惑，边实践，边指导，最大限度地满足学员的求知欲望。
二是推行大班授课与你问我答相结合。我们在教学实践中，时常辅以你问我答“点菜”式培训辅导，做到有针对性地解答学员提出的一些疑难问题，受到学员的热烈欢迎，大大提高了他们学习的积极性、主动性和趣味性。
三是注重传统方式与互动交流相结合。在培训过程中，掺入了“教、学、论、跟”的互动交流培训方式，首先从学员普遍性的种植经验和认知水平教起，让学员听得懂、学得进、缩小师生间的距离感，让学员轻松参与学习；其次少讲大道理和深奥的东西，将理论与实践最大限度地结合起来，让学员真正认识到自身经验的差距所在，增强学员学习的自觉性，培养他们的压力意识；其三组织开展课堂讨论，让学员结合自己所学与以往积累的技术、经验、固有观念等谈感想、说体会、讲认识、谋改革、话打算。提高学员学以致用的实践能力。
四是实行课堂灌输与**宣传相结合。在组织开展好课堂培训的同时，通过印发技术明白纸，编发手机短信，开通农技“110”等方式，把农民急需的农业技术知识以及农时信息更直观、更便捷地送给广大群众。让他们听得懂、看得到、学得会、用得上。
五是抓好重点培训与示范带动相结合。重点抓好基本学员培训效果的基础上，激励学员发扬“比、学、赶、帮、超”的精神，争上游夺先进，从而发挥更好的示范带动作用，促进广大农民朋友学知识、精技术、懂管理、会生产、能经营。
6、创新培训机制，确保培训实效
围绕产业抓培训。围绕全区粮油、蔬菜、畜牧等重点产业，以新品种和主推技术为主要内容，实行“行政部门监管、培训机构承办、凭借能力竞争，任务落实到人”的工作机制，构建起了完整有效的新型农民科技培训工作体系。
改进方式抓培训。采用新的培训模式，一是由“一锅式”培训变为“分灶式”培训。根据各村的实际条件，对农民进行“分灶式”培训，北部乡镇以优质粮油为主，中南部乡镇以蔬菜、畜牧生产为主，有针对性地举行专业技术培训班，提高农民种植技术，增加农民收入。
二是根据农时季节需要，充分听取广大农村干部群众意见，根据各村的农业特色和农民需求，采取农民“点菜”，教师“下厨”的方式，有目的、有重点的开展培训，极大地提高了培训的针对性和实效性。三是项目实施过程中，多数使用多**教学设备，制作了50多个课件，**并茂，通俗易懂，增加学员新鲜感和直观感，提高了学员参训的积极性。
突破时间与空间限制，为农服务。根据农民所需，技术人员随叫随到进行技术培训和指导，保证了技术推广的长期性、连贯性，解决了技术推广阶段性服务和经常性服务不连贯的问题。
加大物化补贴。促进科技成果转化提高参训农民及科技示范户学科技、用科技的积极性。
三、主要成效
1、农民科技文化素质得到了提高
新型农民培训工程的实施，搭建了提高农民科技文化素质的平台，农民应用新技术、新品种的速度加快，生产水平有了大幅度的提升，提高了创业致富能力。
2、农业新技术和新品种得到了推广
各项目村结合本村实际，围绕本地主导产业的需求，针对农民的需要，加快推广应用新品种、先进适用技术，全区主推技术和主导品种的应用率达到了95%以上。
3、农业产业化水平有了新的发展
结合资源优势和产业发展实际，把普及农业新技术、新品种和现代农业知识作为培训重点内容，培养和造就了一批适应现代农业发展需要的新型农民，区内农业产业化龙头企业用工素质大大提高，农产品加工水平日益提升，产品特色和市场竞争力显著增强，有力地促进了农业产业化的发展。
4、农产品市场竞争力得到了提升
通过开展农产品市场信息营销、农业法律等到知识的学习，培养壮大了农村经济人队伍，增强了农民的业务素质和报务技能，围绕农产品市场营销，强化农产品质量安全意识，逐步推进农产品流通现代化，促进农业生产由单一注重生产环节向注重流通转变，实现数量型农业向效益型农业转变。
5、农技队伍的自身素质得到了提高
农技人员进村培训、指导得到了农村基层干部的充分肯定，受到了农民的普遍欢迎。通过系统培训，促进了农技人员的知识更新提高了自身的综合素质。通过新型农民培训工作的强力推进，督促检查，有力地促进了农业部门的良好社会形象。
6、特色效益农业发展加快
在新型农民培训项目的推动下，全区10大特色农产品农技推广示范基地发展日趋成熟，种植面积达1.5万亩，养殖量达1.2万头只，年产值约1.
8亿元，示范基地农民人均增收800多元。“一村一品”、特色“专业村”得到长足发展，截至目前，全区有6个村被评为市级特色专业村，3个村被评为省级特色专业村。
四、存在问题
一是部门之间与部门内部没有形成合力。农业、科技、妇联、劳动、人事部门都组织过农民教育培训工作，除农业、教育等部门有比较系统、长久的培训外，其它部门都是只起一时之力，力度不够。
二是农民科技教育培训经费投入不足，培训范围还有待进一步拓展。由于现有的农业技术培训队伍力量还相对薄弱，培训条件相对滞后，加之地方财力有限，尚不能满足不断发展变化的新形势和广大农村干部群众对科技知识的需要。需要进一步加大资金投入和支持，用以加强师资队伍建设，改善教育培训条件。
三是培训条件与农民要求存在差异。多数农民希望参加短期技术培训，多数愿意参加2-3天的一事一训式学习，而且要求能够就近参加培训。“不方便”成为阻碍农民参加教育培训的第一因素。
加大专业化、职业化的培训师资团队建设刻不容缓。
五、下一步打算
1、继续搞好专业技能培训。根据外出农民工因缺乏技能、收入偏低的实际，让农民工认识到通过参加培训、掌握技能的重要性，使他们主动地参与技能培训。定期不定期地宣传农民就业增收的典型和亮点，吸引更多的农民参加培训。
利用现有培训资源和优势，加大培训力度，提高培训质量，使受训农民熟练掌握所学技能。
2、拓宽农民工转移渠道，增加就业岗位。以发展县域经济为重点，大力搞好。
二、三产业的发展，加快农产品加工生产、服务业的发展，促进更多的农民就地就业。
3、继续抓实农业专业技术培训和农业科技示范培训。加快创新培训方式，挖掘培训典型，广泛宣传，营造良好的培训氛围。积极探索培训的新形式、新方法，精心组织好每一场进村培训和现场指导。
着力抓好示范带动，注重培养农村实用人才和致富带头人。切实加强对新型农民培训工作的领导，确保培训工作落到实处。
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