2023年经济总结及2023年展望

2023年经济形势分析及2023年展望。

今年以来，欧债危机反复恶化，全球经济增长明显放缓；国内主动调控房地产市场和化解投融资平台风险，经济增长面临较大下行压力。***、***坚持稳中求进的总基调，把稳增长放在更加重要的地位，经济运行逐步企稳，预计全年经济增长略高于7.5%。

展望2023年，国际环境充满复杂性和不确定性，国内经济运行处在寻求新平衡的过程中。在继续实施积极财政政策和稳健货币政策的同时，注重需求政策与供给政策结合，短期政策与中长期政策结合，增强政策弹性和有效性，着力破解企业生产经营中的困难，加快结构调整步伐，培育新竞争优势，推动增长动力转换和发展方式的实质性转变，促进国民经济平稳运行。

经济运行低位趋稳，全年增长略高于7.5%

前三季度，经济增长持续下行态势，企稳回升明显后延，超出预期，表明我国经济运行的内在机制发生变化。从全年走势看，当前一些积极因素正在积累，四季度有望小幅回升，预计全年增长略高于7.5%。

—经济运行机制出现新变化。

1.全球经济、**的相互影响明显加深。

年初以来，欧债危机出现反复，发达经济体陷入低迷或衰退。新兴经济体和发展中国家市场规模较小，对发达国家依赖程度较深，经济收缩步伐明显加快，印度、巴西、土耳其等国家的经济增长均大幅下降。我国对发达经济体出口增长下降的同时，对新兴经济体和发展中国家也出现同步甚至更大幅度的下降。

同时，随着经济规模的扩大和对全球增长贡献的上升，我国经济减速、进口收缩对全球经济和大宗商品**的影响明显扩大，世界经济中的“中国因素”日益凸显。本轮经济**中，外需萎缩和内需收缩形成恶性循环，经济下行压力比预期更大。

2.地方**投资扩张能力下降。

今年5月以来，***、***相继出台了一系列稳增长的政策措施。但与2023年相比，政策传导不畅，效应低于预期。除了力度相对较小以外，主要原因在于地方**财力不足，投资、配套能力明显下降。

一是房地产市场进入调整阶段以后，房地产开发商减少土地购置，土地出让金收入明显下降；二是金融机构为规避风险，大幅缩减了对投融资平台的贷款；三是受速度效益型模式的影响，经济增长逐季放缓，财政、税收收入增长大幅回落。此外，风险约束明显增强，地方**投资比以往更加理性。

3.货币政策效应减弱。

5月份以来，货币政策开始明显放松。m2增速企稳回升，社会融资总量也大幅增加，然而实体经济新增中长期贷款、固定资产投资增速则回升缓慢。在潜在增长率开始下降和内部结构深刻调整时期，投资主体预期不稳、信心不足、风险厌恶等，投资扩张受到抑制，货币政策的有效性有所降低。

4.去库存持续时间长于以往。

新世纪以来，我国商业库存调整呈现比较稳定的规律，库存周期一般持续38至40个月。根据历史经验，本轮去库存应在年中结束。但是，由于本次危机持续期长，加上产能过度扩张以及前两年的高增长，企业对经济增长、物价走势持有过度乐观预期，库存维持在较高水平。

当内、外需求同时收缩时，被动去库存幅度偏大、时间偏长，导致工业产能利用率持续偏低。

5.结构调整取得新进展。

今年以来，经济结构调整取得新进展。在制造业持续走低、工业产能利用率不足的同时，非制造业保持活力，服务业发展势头良好；在东部增速放缓的同时，中、西部地区总体呈现较快增长态势；在经济增长放缓的同时，就业状况总体平稳，城乡居民收入保持较快增长。此外，产业梯度转移速度加快，新产品研制、销售周期缩短，质量提升；机器替代劳动的趋势日益明显，资本有机构成和劳动生产率同步提高。

—四季度有望小幅回升，全年增长略高于7.5%

近期一些积极因素正在积累。一是新一轮宽松货币政策促使世界经济短期向好。自欧央行实施直接货币交易(omt)、美联储推出新一轮量化宽松(qe3)后，英国、日本、巴西、澳大利亚等相继实施宽松货币政策，短期有利于稳定金融市场，提振消费信心，我国出口增长将逐步回升。

二是全球制造业采购经理指数(pmi)总体有所改善。9月份，美国、欧盟、德国、日本及新兴市场国家pmi指数都出现回升。我国pmi指数也结束了连续4个月的下降，特别是新订单指数、新出口订单指数分别比上月回升1.

1和2.2个百分点。三是企业原材料购进指数已经止跌回升，大宗商品**整体呈回升态势，将推动企业回补原材料库存和增加需求。

四是内需短期呈企稳回升态势。基础设施投资回升和房地产市场回暖，固定资产投资维持稳定增长态势；在房地产销售回升、长假等拉动作用下，消费实际增速将略高于上年。五是企业盈利环比改善。

1-8月份，全国规模以上工业企业利润累计同比下降3.1%，降幅有所收窄。其中，8月份环比上升3.

93%，而且不同类型企业盈利环比均实现正值增长。此外，去年四季度工业生产、投资、出口等增长均出现较大幅度下滑，也为今年四季度企稳回升奠定了一定基础。

目前，三大需求总体均呈企稳回升态势，四季度经济增长将出现小幅回升，预计全年gdp增长略高于7.5%。8月份，大宗商品、鲜菜等****，cpi出现季节性回升。

四季度受ppi回升传导，以及油料、肉禽及制品等**回升，物价存在一定**压力。预计全年cpi涨幅略低于3%。

基于上述分析，今年将是新世纪以来gdp实际增速与预期目标最接近的一年。在欧债危机反复恶化、全球经济持续低迷背景下，主要宏观经济指标基本达到预期目标，成绩来之不易。尤其难能可贵之处在于：

一是在经济持续下行中，坚持房地产调控不动摇，积极化解投资融资平台风险，有效控制通胀，成效显著；二是正确对待经济增速小幅下降，坚持推进经济结构调整，并取得新的进展；三是在财政收支压力不断加大的同时，积极推进民生领域改革，支出大幅增加，对促进消费增长和保持社会稳定均发挥了重要作用。

2023年经济运行有望在复杂环境中保持基本稳定。

从今年以来的经济运行状况看，我国经济增长阶段转换的征兆更趋明显。2023年，全球经济仍处危机后的调整期，国际环境充满复杂性和不确定性；国内原有竞争优势、增长动力逐渐削弱，新优势尚未形成，市场信心和预期不稳，经济运行处在寻求新平衡的过程中。

—全球经济仍处危机后的调整期。

2023年，世界经济仍处在调整期，结构改革不到位和需求增长乏力等问题难以根本改观，金融危机的影响呈现长期化趋势。同时也应看到，发达国家实施再制造业化战略，以互联网、新能源为代表的第三次工业革命正在兴起，全球产业结构调整出现新动向。

美国今年底和德国明年的**，使美国和欧盟经济政策的连续性面临不确定性。omt和qe3短期内对稳定金融市场、降低市场避险情绪、提振需求预期都有积极作用，但由此引发的新一轮为防止本币升值的全球性货币宽松竞赛，对短期资本流动和物价**都将产生影响。在货币宽松的同时，发达经济体财政状况依然捉襟见肘，被迫实施紧缩性财政政策以应对主权债务压力，不利于结构改革的推进，也限制了**支持需求扩张的能力。

另外，地区冲突、宗教矛盾和主权争议等问题加剧，对大宗商品供给、资本流动和经贸往来可能形成负面冲击。

首先，美国经济保持温和增长。8月份，美国中位数房价同比**13.4%，新开工房屋保持较快增长，房地产市场持续回升。

商业零售保持平稳增长，消费者信心指数处于危机后的较高水平。制造业产能利用率平均超过78%，接近危机前水平。9月份，失业率下降到7.

8%。根据美国经济学家测算，现阶段美国潜在增长率为2.5%左右，创新活力使其保持了较强的弹性和竞争力。

短期最大的挑战来自于就业和债务压力。低就业增长将影响消费的可持续性，财政紧缩不利于经济复苏，也可能会引发金融市场波动。

其次，欧盟将维持零增长或轻度衰退状况。欧债危机处置进程缓慢，但总体仍沿着预期方向发展。随着欧洲稳定机制(esm)和omt的实际运转，以及财政联盟的推进，欧洲金融市场有逐步趋稳的可能。

但如何摆脱高失业率 (11.3%)、高通胀(2.7%)与零甚至负增长状态，仍然是一个巨大挑战。

金融市场稳定只是第一步，实体经济活力和竞争力不足、内部发展不平衡等问题，短期内难见明显成效。

再次，日本经济有所放缓。2023年，灾后重建和电力**恢复的拉动作用明显减弱。日本罔顾历史事实挑起的钓鱼岛争端，对中日**和全球分工链的冲击将持续一段时间。

针对qe3，为了防止日元升值并试图走出通缩，采取巨量投放货币的措施，其影响仍有较大不确定性。

最后，新兴市场回升动力不足。随着新一轮货币宽松，大宗商品**会逐步走高并维持在相对高位，这将有利于资源出口国投资和消费的恢复。在金砖国家增速放缓的同时，随着资金向发展中国家回流，土耳其、印尼、尼日利亚、波兰等国将有一些新亮点。

但由于创新潜力总体不足和对外部市场的依赖性，新兴市场回升动力仍显不足。

—我国总需求增长仍面临一定下行压力。

1.出口增长与今年大体持平。近十年来，我国对外**年均增长21.

7%，比同期全球**年均10%的增幅高出1倍。其中，出口年均增长21.6%，在全球出口中的份额由2023年的5%上升到2023年的10.

4%。但今年以来全球**明显偏离了历史趋势。结合明年总体国际形势和以往经验推算，并考虑到我国劳动力成本上升、低成本优势逐步削弱以及结构调整升级等，预计明年出口增长与今年大体持平。

2.消费增长有望保持基本稳定。在本轮经济持续下行中，就业总体稳定，城乡居民收入保持较快增长，为消费稳定增长奠定了基础。

房地产销量持续回暖，与住宅相关的装修、建材、家电、家具等消费将有所回升；根据汽车购置周期和****走势，汽车及石油制品消费将保持稳定增长；受通胀预期影响，珠宝和***消费因保值需求出现恢复性增长。预计2023年消费增长14%左右。

3.投资增长面临一定下行压力。首先，房地产投资回升力量不足。

随着商品房销售回暖，且销售增速超过新开工面积增速，以及土地购置面积增速降幅收窄，市场主导的房地产投资将出现小幅回升。但与今年相比，明年保障房施工套数、施工面积和新开工面积均有所下降，保障房投资增速将明显减缓。其次，出口不振和产能过剩、利润偏低，影响制造业投资增长。

我国制造业投资与出口增长密切相关，明年出口增长相对低迷，出口拉动的投资动力不足。今年企业盈利水平普遍下降，众多企业出现亏损，自有资金不足，投资扩张动力减弱。再次，根据“十二五”规划部署，公路、铁路、地铁、水利等基建投资明年仍有一定增长潜力。

但地方负债率较高，税收增收困难而民生类支出压力较大，局部地区风险约束明显增加，基建投资扩张能力受到限制。预计2023年固定资产投资增长18%左右。

4.物价**压力有所上升。受新一轮全球性宽松货币政策影响，大宗商品**走高和短期资本回流，都可能推高明年的cpi。

食品供求总体处于紧平衡格局，国际、国内供给冲击或货币宽松都容易使物价**预期转化为**现实。随着ppi逐步回升，将部分传导到cpi。明年物价综合压力将略有上升。

再考虑要素**改革等，应为cpi**预留一定空间。

综合判断，2023年世界经济仍处在深度调整期，国内需求面临一定下行风险，物价**压力有所上升，全年经济增长与今年大体持平。考虑所处的发展阶段和潜在的不确定因素，为我国经济在寻求新平衡的过程中保持基本稳定，并为体制改革和结构调整创造条件，建议将2023年经济增长预期目标确定为7.5%，cpi为4%左右。

这一方面与“十二五”规划的预期目标逐步衔接，另一方面也有利于向市场传递积极、理性的调控信号。

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