编者按：４月２８日至２９日，全省农业财政工作会议在晋中市召开。会议传达了全国农业。
财政工作会议精神，省财政厅党组成员、副厅长张韬出席会议并作重要讲话。张韬副厅长在讲话中代表厅党组对２００年以来全省财政支农工作“抓大、抓重、抓关键”、全面贯彻落实各项支农惠农政策所取得的工作成绩给予了充分肯定，同时就进一步贯彻落实郑建国厅长“更加着。
力于财政管理的科学化精细化”的要求，对财政支农工作进一步加强体制机制创新、加强绩效考评、加强队伍建设等方面工作提出了明确要求，他特别强调农财工作要科学合理定位，做到“有所进有所退、有所为有所不为”，管好、用好财政支农资金，充分发挥好支农资金使用效益。省财政厅农业处处长李世山在总结回顾２００年全省财政支农工作的基础上，重点对２０１年财政支农工作进行了安排部署。为便于各市和省直农口部门贯彻落实会议精神，特发此专题。
报道。顾。
００９年，全省各级财政部门按照中不断增加和农村民生的明显改善。站补贴、农业灌溉水价补贴、扩大农机。
央提出的“总量持续增加、比例稳步提。
一。全面落实和完善各项强农惠农具购置累加补贴等多项地方性惠农补贴。
高”和“三个优先”的要求，在财政收政策，农民得到更多实惠，农业事业取政策，并对雪灾畜禽死亡进行补偿和对入形势严峻、财力紧张的情况下，千方得稳步发展重建大棚、圈舍贷款给予贴息补贴，全。
百计筹措资金，合理安排项目支出，全。
大力完善相关涉农补贴政策。在认年省级累计追加各项惠农补贴资金。
力支持“三农”发展。全省农林水事务真落实良种补贴、农机具购置补贴等国４３６万元。这些切合农民实际利益的支出执行达１９７亿元，同比增长家涉农补贴政策的基础上，针对我省补贴政策有力地促进了农业生产，维护８０．省级财政用于“三农”的各项２００年相继出现玉米**低迷、奶业滑了农民切身利益，也充分体现了省委、投入达１３５亿元，同比增长２９．有坡、三季度连旱和暴雪灾害等自然灾害省**对于“三农”工作的关心和重力地促进了农业生产的稳定提高、农村的不利影响，主动出台玉米保护性差价视。
经济社会事业的持续发展、农民收入的补贴、小麦良种繁育基地补贴、新建奶稳步推进农业、农村事业发展。深。
山西财税）２ｏ年第５期。
入推进新农村建设，支持２００个重点。
组织实施好现代农业生产发展项价每千瓦时用电０．２元降低到０．０
０７元降低到０．２推进村合理规划并进行街巷硬化，推动目。**从２００年设立现代农业生产元，水价由原每方０．
以沼气为主的农村可再生能源开发和利发展专项资金，支持各地发展粮油生产元，极大地调动了农民群众的用水积极。
用。加快农业科技推广和科技成果转和特色农业，这项**出台的重大支农性，汾河等十大灌区节水改造和夹马化，支持农业科技入户和新型农民培训惠农政策，为有效支持现代农业发展提口、姜村、西范大泵站改造进展顺利，工作，启动农业科技推广行动和农业基供了一个很好的平台和抓手。通过集中农业灌溉的硬件条件有效提高和恢复，层推广体系建设试点工作。
加大对特色资金支持主导产业发展，扶持农业生产使全省实灌面积２００年突破１６１万农畜产品基地的投入，支持雁门关生态关键环节，有效地解决了制约农业发展亩，达到历史最好水平。三是病险水库畜牧区等“三大区域”建设。积极运用的“瓶颈”问题，项目实施两年来，我除险加固工作进展顺利。
列入除险加固。
１座水库，开工的有９５财政补助和贷款贴息的形式，推进农业省共利用**财政资金３．２亿元，紧紧专项规划的１
产业化５１３工程和贫困地区产业化扶贫围绕玉米丰产方和奶牛标准化养殖小区座，已完工５８座。未列入专项规划小。
工程顺利实施。开展高标准农田示范工建设，共建设玉米丰产方８００万亩，建型病险水库，按照“轻重缓急、分期分程建设和粮棉油高产创建，测土配方补成１４０个奶牛标准化养殖小区，项目区批、市县包区、限期完成”的原则，由贴覆盖全省所有的农业县。
覆盖全省６０个县（区），项目实施效果省市县分别筹资进行了应急处理，确保。
同时，积极配合有关部门及时安排明显，不仅体现在项目区抗旱增产能力了水库安全度汛。四是汾河清水复流、气象监测、生产救灾、防汛抗旱、病虫增强，健康规模养殖方式得到快速推地下水源开采控制和水保生态建设取得害和动物疫病防治等应急防控资金，筑广，广大农民得到了实惠，更为重要的阶段性成果。通过对汾河流域开展全面起农业安全生产的绿色屏障。
筹措资金是这种财政单独切块设立专项资金，集节水、优化配置水源和河道综合整治等１５０万元，确保了我省首届中国（山。
中扶持主导产业的关键环节的方式，为措施，实现了汾河全河段不断流、流域。
西）特色农产品博览会成功举办，展会整合支农资金、创新财政支农机制提供水生态环境得到有效改善。全省控制地期间引资２６２亿元，观展群众２２万人了很好的思路，财政支农有了更好的切下水开采工作成效显著，据水利部门监次，充分展示了我省特色农业的发展优人点。势，促进了我省与兄弟省市的交流与合。
作。测反映，太原、晋中、临汾等７市地下。
支持水利事业发展。２０年全省水水水位上流回升，平均上升０．５米，太利建设投人达到６４．亿元，其中：中原市较上年同期上升１．８米，最高上升。
支持现代农业发展。充分运用财政央和省级投入５１．亿元，市级财政投入１６．米。五是小型农田水利项目建设。
贴息方式，积极引导信贷资金支持特色６．９亿元，县级财政投入５．８亿元，重正在扎实推进。２０年，财政部在稳步现代农业发展。一是筹措农业产业化资点支持了六大水利工程建设。
截止２００推进现代农业项目实施的基础上，提出金７００万元，对省委、省**提出的年底，３５项应急水源工程已有３３项开了在全国开展小农水重点县建设的思路农产品加工龙头企业“５１工程给予工建设，ｌ７项完工和基本完【。已完工并全面推进这项工作。这项重大举措为。
贷款贴息扶持，有效带动了农业产业化和正在建设的这批应急水源工程，将基从根本上改善我省小型农田水利建设长发展和农产品基地建设。二是为４．８亿本形成覆盖全省中心城市和农业主产区期以来“投入少、底子薄、欠账多”的。
元扶贫到户贷款安排贴息资金１２０万农田灌溉的稳定供水的水源基地。一是现状带来了难逢的重大机遇。２０年我。
元，积极引导信贷资金支持贫困地区的农村饮水安全年度任务超额完成。当省共利用小农水建设资金１７７万元，产业开发，截止目前，“两区”４０个年，各级财政安排下达专项资金１３．其中争取**小农水建设资金１２７万。
产业开发项目全部开工建设，其中３３９亿元，解决了２７２万人饮水安全问题，元，省市县配套资金５００万元，项目个项目投产，占项目总数的８４％是我省农村饮水投资力度最大、受益人涉及全省５６个县，并对其中１１个重点。
个项目达产能力８０％以上，占项目总数口最多的一年。全年新建成饮水工程县给予集中重点扶持。从资金总量上。
的５５％一大批贫困地区农业产业化龙５００处，占年初目标任务的１３６从看，这一年用于小农水的建设资金超过。
头企业在带动贫困群众增收致富中发挥无水到有水，从苦水到甜水，从挑水到了以往年度省级财政对小农水建设投入出重要作用。
自来水，全省农村饮水状况得到很大改的资金总和，同时以此为平台，农田水。
二、全力支持涉农重点项目建设。善。二是农田水利灌溉成效显著。出台利资金整合工作迈出坚实步伐。从项目。
巩固“三农”发展成果。
了灌溉电价水价财政补贴政策，灌溉电实施情况来看，各级**对此项工作的。
山西财税１２０年第５期■
重要性形成共识，把小农水建设放在支金１．８亿元，并将**现代农业资金升了区域内产业发展、基础设施和社会。
农工作的突出位置，紧抓不放，水利部８００万元用于畜牧标准化养殖小区建事业水平，得到基层干部和贫困群众的门结合各地实际，科学合理规划，精心设，不仅对恢复奶农养殖信心，稳定奶普遍欢迎。此外，外资扶贫项目启动实。
组织实施，项目区小农水建设取得重大牛存栏，改善原料奶质量起到积极的推施，村级发展互助资金和扶贫工作队对。
进展。动作用，同时对发展现代畜牧业、转变口定点扶贫工作的广泛开展，有力推动。
支持林业事业发展。２０年**和生产方式和实施规模健康养殖起到带头了扶贫事业的发展。省用于林业投入达３２亿元。在继续实作用。经过多年的共同努力，雁门关生。
三、强化支农资金管理，不断完善。
施好天保工程、退耕还林、京滓风沙源态经济区建设取得了显著成效，生态建和创新财政支农管理机制。
治理、三北防护林等国家重点林业工程设规模不断扩大，生态环境明显改善，建设的同时，省级十大造林工程投资由畜牧业发展势头强劲，标准化养殖小区２００年不足１个亿，２０年增加到１０成效显著，区域比较优势进一步显现。亿元。林业投入的大幅增加，全社会的。
一。健全制度，强化资金管理与监督。
是加强了制度建设、完善权力搜索工。
作。针对一些重大资金项目建设管理特。
支持扶贫开发工作。全年**和省点，深入调查研究，先后出台了农机购。
广泛参与，全国林业现场会在我省的胜级扶贫开发资金投入达９．７亿元。省级置累加补贴、现代农业资金、小农水资利召开，极大地促进了全省植树造林的安排专项资金４．９亿元，整合市、县各金管理办法和绩效考评办法，健全完善快速发展。据统计２００年到２００年全类资金７．１亿元，对３５个国定扶贫开发了各项资金管理制度，延伸了管理与服省累计完成造林面积１９３万亩，全省重点县的２３８个革命老区贫困村实施务链条，将管理贯穿于服务之中。
二是。森林资源得到有效保护，集体林权制度了整村推进。安排移民搬迁专项资金按照厅党组统一部署，开展权力“搜改革深入推进，其他各项林业事业都取１．７亿元，在５２个县５６２个村、１万多索”、监督定位、流程规范工作，认真得长足发展。认真解决了省直林区转制户、４万人移民扶贫搬迁工作给予经济梳理出涵盖各岗位所行使的全部权力项补贴问题。
按照全额算账，差额管理的补助和基础设施建设补助。深入开展劳。
目４９项和４８张流程图，使每个资金项。
原则，将省直林区职工转制补贴１１９动力转移培训，确定ｉ７１个计划培训基目的工作流程一目了然。针对项目资金万元和省级森林生态效益补偿８３３万地村贫闲地区６万人开展了４大类１８的关键、薄弱环节，明确了各个工作环元正式纳入预算，并对森林生态效益补种专业的新技能培训，稳定转移就业节的目标和任务，进一步明确了管理职。
偿部分中的管护费和工程投资科学划４．８万人。产业扶贫成果明显，通过财责。三是开展细化预算编制试点工作。
分，妥善解决了林区职工的生产生活问政补贴１３６万元引导信贷资金４．５亿元把农业厅列为全省细化预算编制试点单题。妥善安排省直森林公安人员经费。支持贫困地区产业开发，安排到户贴息位，通过细化系统财务预算，规范省级根据省编委、省人事厅关于省直森林公资金１２０万元，引导各类金融机构发业务经费和项目管理费方式，对细化预安机关过渡公务员的通知精神，２０年放到户贷款４．８亿元，用于发展农户种算编制、优化预算分配和加快预算执行对省直森林公安机关过渡（录用）公务植业、养殖业。
启动教育扶贫，对贫困进行了有益探索。三是强化项目监管，员民警６１８人的经费分配问题进行测地区２８８名贫困学生进行分类扶贫，推进绩效考评。按照财政部对现代农业。
算，并根据森林公安既属于公安队伍，用爱的关怀点燃了贫生理想的火炬，生产发展项目和小农水建设项目的绩效又区别于省公安厅个人和公用经费标准鼓起了前进的风帆，给予了战胜困难的考评要求，制定了绩效考评办法，会同这一实际，按照个人部分按实际、公用勇气。扩大扶贫片区开发试点。２０省直有关部门对这两个项目进行了绩效经费按标准、省市县人员有区分的原年，全省片区开发试点县达到５个，项考评，重点项目总体上进展顺利。
则，较为详细地确定了经费分配和使用。
目总投资达到３．１亿元。其中：**和支农资金整合工作进一步深入。对。
方案，２０年全省６１８名转制干警的基省级财政扶贫资金投入４９５万元，整全省３５个资金整合试点县从整合思路、本支出及项目支出３２２万元全部落合部门资金１２７万元，招商引资整合方式等方面做了进一步规范，同时实到位。
７００万元，群众自筹和投ｔ投劳折资认真开展了试点县绩效考评工作，组织。
支持雁门关生态经济区建设。从３９７万元。项目区覆盖１０个乡镇、有关人员对试点县整合效果进行实地量。
００１年起到２００年底，省财政累计投１６２个行政村。这种片区开发新的扶贫化考核，并依据考核结果下达整合奖励。
入雁门关生态经济区建设资金５．１亿元。模式，实现了各个渠道扶贫资源在更高资金５８０万元，整合工作总体上进展特别是２００年和２００年两年问投入资平台和更大范围内的有效整合，显著提顺利。■
田 《山西财税）２０年第５期。
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