关于留守儿童教育管护工作情况汇报。
自2023年9月19日我县召开全县留守儿童教育管护工作会议以来，县教体局根据县委、县**的部署安排，紧紧围绕“着力深化内涵，狠抓机制完善”的工作思路，积极采取有效措施扎实推进全县留守儿童教育管护工作，促使整个工作深入持续开展并取得了阶段性成果，“党政统筹、部门联动、学校为主、家庭尽责、社会参与、儿童为本”的“六位一体”留守儿童教育管护工作机制已经基本形成，受到了教育部的充分肯定并在全国推广。现将有关情况汇报如下：
一、工作进展情况。
一）学校管护水平不断提升。我们切实将留守儿童教育管护工作纳入到学校教育教学重点工作范畴，纳入到学校日常教育管理、德育教育和校长、教师的年度考核之中，通过推进成长中心建设、提高管护队伍整体素质、狠抓成长中心的规范管理等措施促使学校教育管护水平得到全面提升。一是成长中心建设稳步推进。
我们进一步加大了项目资金争取和工程实施监管力度，留守儿童教育成长中心建设稳步推进。目前已有15所留守儿童教育成长中心建成并配齐相关内部设施顺利投入使用，其余11所将于今年秋季开学前全部竣工投入使用。二是学校管护队伍建设全面加强。
从在职教师中遴选组建一支年富力强、富有爱心的生活管理教师，同时首批招募的30名专职辅导教师通过岗前培训也顺利到各成长中心上岗开展对留守儿童生活、学习辅导，目前在学校内部构建了校长负责、班主任和辅导教师主抓、科任教师密切配合的学校教育管护工作队伍。我们通过制定下发留守儿童辅导教师工作职责，出台《石泉县留守儿童辅导教师管理办法》等规章制度，深入学校和成长中心指导辅导教师在宿舍管理、心。
理健康教育等方面有效开展工作，专门为留守儿童辅导教师配发了心理学、教育案例等方面的书籍加强学习，组织各中小学留守儿童分管负责人、辅导教师及宿舍管理员进行现场培训交流，进一步明确了工作标准和要求，较好地提升了学校教育管护队伍的整体素质。三是成长中心管理进一步规范。我们制定出台了《石泉县留守儿童教育成长中心管理办法》等一系列规章制度，学校通过日常性开展“整理内务”等竞赛活动，开展“星级宿舍”、“笑脸娃娃”等评比活动，留守儿童行为习惯养成教育全面得到加强，成长中心呈现出整洁、有序、温馨的局面，充分体现了“校园、家园、乐园”管理理念。
四是主题教育活动丰富多彩。我们从贴近留守儿童的生活实际出发，在全县中小学留守儿童中开展了“自信自强，快乐成长”主题演讲和“亲情、恩情”书信活动，2009暑期留守儿童夏令营活动也正在有序筹备之中。各学校依托心理咨询室为阵地，通过设立悄悄话屋、开通心理健康**、知心姐姐信箱等方式积极开展心理咨询活动，通过开设心理健康教育课程、建立心理健康档案有效加强了留守儿童心理健康教育；各学校通过成立兴趣活动小组，经常性开展文体娱乐活动，丰富学生的课外生活，使留守儿童真正感受到集体的温暖和成长的快乐。
五是我们积极借助陕西师范大学留守儿童教育心理研究基地优势，按照“工作研究化，研究工作化”指导思路，于2023年11月初制定出台了《石泉县留守儿童教育管护工作课题研究实施意见》，在专家团队的悉心指导下，于2023年12月上旬隆重举行了开题仪式。同时，要求全县各中小学将留守儿童教育管护课题研究纳入了校本教研范畴，开始对留守儿童教育管护“石泉模式”展开了深入研究。各中小学留守儿童课题研究阶段性成果目前正在征集当中，课题组课题研究取得了实质性进展。
六是考评工作顺利实施。为确保留守儿童教育管护各项工作决策部署。
落到实处，我们于2023年12月对全县28所中小学2023年度留守儿童教育管护工作进行了检查，并在今年全县教育工作会议上对11个留守儿童教育管护工作先进学校进行了表彰奖励。今年3月份，我们积极配合县督察考核办，严格按照考核标准，对各乡镇和部门的留守儿童教育管护工作进行了认真督查考核并进行了情况通报。在此基础上，进一步总结完善了全县各级党委、**留守儿童工作考评体系和教育系统留守儿童教育管护常规考核管理机制，为持续稳步推进全县留守儿童教育管护工作提供了机制保障。
通过教育主渠道和学校主阵地作用在留守儿童教育管护中的充分发挥，激发了广大教师爱岗敬业的精神，促进了学校管理精细化、规范化和制度化，推动了学校素质教育的全面实施、布局结构的合理调整以及农村教育的均衡发展，为我县“双高普九”和“创建教育强县”奠定了坚实基础。
二）社会关爱力度全面加强。为促进留守儿童健康、快乐、全面成长，社会各部门还紧密结合自身职能扎实开展工作，社会参与关爱留守儿童力度全面加强。一是我们积极发挥教育部门自身优势和协调作用，广泛争取爱心人士捐赠相关配套设施，大力配合县妇联等部门加快推进留守儿童校外活动中心和托管中心建设。
二是**家长和关爱留守儿童志愿者队伍不断壮大。目前全县共有2477名干部、教师及社会各界人士通过“1+1”的形式担当起留守儿童**家长，全县关爱留守儿童志愿者总数已达250人。三是部门联动，社会广泛参与关爱留守儿童。
我们与县民政、财政部门制定出台了《石泉县留守儿童贫困救助暂行办法》，通过深入摸底调查，及时将全县375名困难家庭留守儿童全部纳入了城乡低保范畴，全面加强了困难家庭留守儿童救助工作力度。我们与县卫生部门联合下发了关于《认真做好留守儿童。
医疗卫生保健工作的通知》，在中小学学校建立了卫生保健室，为留守儿童卫生保健和医疗救助开通了绿色通道。同时在今年春节、“六一”儿童节期间，通过广泛发动宣传，全县各级各部门、各企事业单位和广大社会爱心人士纷纷深入到留守儿童家中尤其是困难家庭留守儿童家长开展了“送温暖、献爱心”慰问活动，使广大留守儿童充分感受到了党和**以及社会大家庭的真切关爱。通过留守儿童教育管护工作的深入开展，唤起社会对留守儿童这一弱势群体的高度关注，为留守儿童健康、全面、快乐成长营造了良好的社会氛围。
二、存在的问题。
在县委、县**的高度重视和关心指导下，我县留守儿童教育管护工作取得了一定成绩，但是通过组织年度工作考评和调研发现，全县留守儿童教育管护工作在深入持续推进中，尚还存在一些不容回避和忽视的问题，突出表现在以下几方面：一是部分乡镇和部门在留守儿童教育管护工作中缺乏主观能动性和创造性，未能结合工作职能找准关爱留守儿童的切入点进行有效开展工作，部门联动作用发挥不够充分。二是留守儿童教育管护工作的专用经费投入不足，致使管护队伍培训、课题研究等活动难以正常有序开展，教育管护整体水平提高受到一定阻碍。
三是留守儿童校外活动中心和托管中心建设发展不平衡，全县除城关镇、池河镇有已建成投入使用的留守儿童校外活动中心和托管中心外，其他乡镇明显滞后，有的乡镇甚至还是空白。青少年活动中心没有发挥其应有的作用，由于原定4个编制尚未落实，加之石泉中学代管占用一些功能教室，造成活动中心大部份资产闲臵、资源浪费，很多活动无法正常开展，严重违背了青少年校外活动中心的宗旨。四是**家长关爱留守儿童形式单一，主要以物质和经济援助为主，缺少亲情抚慰和教育引导，结对帮扶整体水平。
不高。五是留守儿童志愿者队伍发展空间和社会参与面不足，整体服务能力和水平不高。六是外出父母或临时监护人大多局限于对留守孩子吃饱穿暖、零花钱之类的浅层关注，很少关注他们的心理、思想、道德、社会交往等深层次的需求，更有甚者产生一些依靠的思想，认为有了党委**、“**家长”和社会各界的关爱，与子女沟通交流的少了，家庭尽责在留守儿童教育管护工作中还是薄弱环节。
三、下一阶段工作思路。
我们将继续以三大中心和四支队伍建设为重点，进一步发挥好教育主渠道和学校主阵地作用，加强成长中心精细化管理，进一步提高家庭尽责意识和社会参与水平，调动一切积极有利因素，强势推动留守儿童教育管护工作向纵深发展，全面提升整体工作水平，力争留守儿童教育管护“石泉模式”在全省、全国发挥更大地示范效应。
一）继续推进三大中心项目建设。一是通过加大项目实施监管力度力度，确保全县26所留守儿童教育成长中心在2023年秋季开学前全部投入使用，同时不断完善内部设施配套和规章制度建设，最大限度发挥留守儿童教育成长中心的社会效益。二是要进一步明确留守儿童校外活动中心和托管中心建设的实施主体并尽快做好全县建设规划，研究制定出台校外活动中心管理办法，各乡镇要积极支持社会组织、个人力量开办留守儿童托管中心，并鼓励有条件的社会优秀人士担当职业**家长，确保2023年在每个乡镇至少建成一所规范的留守儿童校外活动中心和托管中心的目标任务，同时加大对已建成投入使用的校外活动中心和托管中心的指导，不断强化内部规范管理，切实为留守儿童健康成长发挥社会效益。
三是把青少年活动中心从石泉中学剥离出来，设立为独立法人机构，同时核定4位工作人员编制，面。
向全县青少年学生开展校外活动，县教体局将切实加强管理，结合留守儿童校外活动中心建设，充分发挥示范引领作用，逐步形成以县级青少年活动中心辐射、带动、管理全县各校外教育活动中心的格局，确保我县青少校外活动中心能够顺利达到省上验收标准。
二）全面提升四支队伍整体水平。一是按照留守儿童专职辅导教师补充机制，确保在今年秋季开学时为全县26所留守儿童教育成长中心全部配齐专职辅导教师。教体局将切实做好辅导教师岗前培训和日常管理，使其尽快适应工作岗位并有效提升工作水平。
二是按照“巩固数量、提高质量”的要求，通过实施**家长动态考核机制和举行家教专家讲座、**家长经验交流等方式，着力提升**家长的整体帮扶水平，确保帮扶工作取得实效。三是按照“壮大队伍、打造品牌”的要求，通过宣传发动和典型引领，继续面向社会招募文艺工作者、大学生志愿者和“五老”干部、“社会名流”担任关爱留守儿童志愿者的同时，继续加强对志愿者的培训和管理工作，切实提高志愿服务水平。四是按照“立足培养本土骨干、全面提升研究水平”的要求，县教体局将继续加强与上级有关部门衔接汇报，积极与陕西师范大学开展合作交流，强化对全县教育管护、课题研究队伍的培训和指导力度，深入研究和解决留守儿童教育管护工作中遇到的各类问题，力争早出成果、多出成果，并尽快培养打造一批本土领衔专家，切实发挥科研成果的实践指导作用，为工作持续深入推进提供智力源泉。
三）充分教育主渠道和学校主阵地作用。县教体局和各级各类学校继续将留守儿童教育管护工作纳入重点工作和年度考核范畴，狠抓管理培训工作，着力提升学校留守儿童教育管护水平，继续发挥好教育主渠道和学校主阵地作用。一是根据儿童。
特点和成长需求，围绕增强留守儿童自立自强意识和独立生活能力，因地制宜地积极开展好各类留守儿童关爱主题活动，彰显各校留守儿童教育管护工作特色。二是要继续健全完善留守儿童成长中心各项规章制度，狠抓“精细化”管理，加快我县中小学后勤管理服务改革进程，按照落实科学发展观的要求和“提高质量、降低**”的原则着力改善学生的营养结构，让广大师生得实惠，力争为在校寄宿生每天提供两杯豆浆，每周提供两顿肉食计划，并严格核算饭菜成本，控制伙食**，确保学生在校生活质量，促使“校园、家园、乐园”三园理念得以全面凸显。三是要将留守儿童课题研究继续纳入校本教研，加强专题培训，积极开展学校留守儿童课题研究，全面提升学校留守儿童教育管护工作水平。
四是开展好暑期留守儿童夏令营活动并建立节假日活动长效机制。县教体局决定从今年暑假起每年都组织全县双亲在外、无人监管的留守儿童开展暑期夏令营活动，丰富留守儿童假期生活，帮助留守儿童度充实、安全、有意义的暑假。县教体局将切实加强活动组织管理，积极总结活动经验，为以后全县大面积开展暑期夏令营活动以及周。
六、周日等节假日活动打下坚实铺垫。
四）进一步提高家庭尽责意识和社会参与水平。由于留守儿童教育管护工作是一项社会系统工程，需要全社会共同关注，各级各部门通力合作，同时还必须让留守儿童父母切实承担起抚养教育子女的法律责任来，方能取得真正成效。一是县妇联和各学校要借助家长学校阵地，有计划定期组织开展好系列家教培训活动，不断增强留守儿童父母“打工挣钱，不忘尽责”的主体监护意识和家教水平；同时按照“家庭尽责”的要求，通过整合司法、妇儿工委、村组及社区组织等行政资源加大对留守儿童法定监护人履责的监督管理工作力度，加强对不能严格履行抚养。
教育责任的留守儿童法定监护人实行责任追究。二是要加大党政统筹力度，继续把关爱留守儿童工作全面纳入乡镇部门年度目标责任综合考评，建立对各乡镇、部门的关爱留守儿童工作专项督察考核和定期通报制度，定期召开全县留守儿童工作经验总结推广和教育管护工作现场会；各级各部门要结合本系统职能特点，制定出适应本部门、本单位的年度关爱留守儿童工作计划和考核奖励办法，进一步明确工作职责，把关爱留守儿童工作作为本部门的工作常态来抓；建议全面落实2023年5月15日县委书记办公会议纪要（2023年第5号）中规定的“要在编制财政预算中安排50万元以上的留守儿童管护教育工作专用经费”并足额预算拨付到位，进一步加强留守儿童教育管护工作的软件建设、日常运转、项目争取、活动开展、对外宣传、师资培训等，确保留守儿童教育管护各项工作继续深入开展。
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