xx镇2023年度人口与计划生育工作总结。
2023年，我镇的人口与计划生育工作在县委、**的正确领导下，在县计生局的关心、帮助和指导下，紧紧围绕县**下达的年度责任目标，牢固树立抓人口控制就是抓经济发展的思想，认真贯彻落实各级人口与计划生育工作会议及文件精神，充分调动各方面力量，着力夯实基层基础，创新工作方法，推动了人口计生事业持续健康发展。现总结如下：
一、各项考核指标完成情况。
一）人口计划：2023年10月—2023年10月，全镇出生人口xxx人，出生率为其中计划内出生xxx人，计划生育率为计划外多孩出生x人，多孩率为控制在县**下达的指标之内。死亡人口xxx人，死亡率为人口自然增长率。
二）节育手术：完成结扎xxx例，占任务xxx例的113%，其中二扎完成xxx例，占任务 xxx例的100.8%；一胎放环xxx人，其中当年生育一孩xxx人，已落实放环xxx例，当年生育一孩妇女放环率为达到县**下达的指标。
三）其它指标：全年完成收费xx万元，占县下达征收任务xx万元的113.46%；开展三次医学监护，每次监护面均达95％以上，落实补救措施xx例；办理《农业人口独生子女父母光荣证》xx户，**巩固率达100%；避孕及时率为县外流入我镇半年以上的已婚育龄妇女查验率达100%；育龄妇女及家庭成员信息采集和录入工作圆满完成，入户率、信息准确率、真实率、录入准确率均达100%，外出育龄妇女信息录入率达88.
4%；创建计划生育合格村x个，创建计划生育合格协会x个。
二、主要工作措施。
一）加强组织领导，严格落实责任。
坚持党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓落实的领导体制。实行党政班子全体成员挂钩联系到村，负责到村，帮助各村分析问题、理清思路、研究对策。继续推行“黄牌警告”、“一票否决”制度，镇**与各村签订人口与计划生育工作目标责任书，在半年、年终分别组织考核，对未完成年度任务指标，且排名末位的村，实行“黄牌警告”。
该村集体和个人在年终不参与评优，计生宣传员予以解聘。进一步完善镇村干部绩效考核机制，将人口计生作为村组干部绩效考核重要内容，指标任务与工资挂钩，做到了任务细化分解，责任落实到人。同时，进一步明确相关部门工作职责，坚持部门联动，互通信息，共同研究，密切配合，形成了全镇上下齐抓共管的工作合力。
今年，党委**召开各种会议安排人口计生工作达xx场（次），其中由主要领导主持的xx场（次）；印发指导性文件xx份，签定目标责任书x份。
二）坚持“一放二扎”，控制违法生育。
镇**组织力量对全镇已婚育龄妇女生育状况进行全面清查，采取集中宣传教育与先进典型示范相结合、集中力量突破与常规性工作相结合、计划生育政策与惠农政策相结合 “三结合”的工作模式，督促应术对象落实避孕节育措施，对一些重点和难点区域，通过行政、经济和法律等综合措施予以解决，努力做到应术尽术。
三）强化医学监护，搞好优质服务。
一是积极组织计生办、服务所工作人员参加计生局举办的各类培训和科技大练兵活动，提升服务技能。配齐配强技术人员和设备，按照有环查环、无环上环、有孕补救的要求，定期组织已婚育龄妇女进行医学监护，确保每年3次医学监护到位。同时，加大对医学监护脱检的处罚力度，凡是在家不按时接受监护或外出务工不按时寄回医学监护证明验证的已婚育龄妇女，一律按村规民约和有关规定处理。
属机关、事业、企业单位的干部职工不接受处罚的一律执行“三停”。全年三次医学监护，在家监护均率达95%以上。二是认真开展绝（节）育手术术前咨询和术后随访工作，全年实施男女结扎xxx例，实施放环xxx例，无一例手术迸发症出现，服务质量明显提高。
三是认真开展出生缺陷干预一级预防，加大宣传教育力度，计生和卫生部门协作配合，抓住婚前检查，孕期检查的机会，向目标从群宣传出生缺陷一级预防知识，为育龄群众提拱人性化、个性化优质服务，新生儿缺陷发生率明显降低。目标人群出生缺陷一级预防知识知晓率和叶酸服用率均达70%以上，依从率达35%以上。
四）加大宣传教育力度，转变群众婚育观念。
深入贯彻落实x宣联发〔2009〕1号、2号文件精神，充分利用标语、专栏、广播、发放公开信、印发宣传资料等形式，广泛宣传人口与计划生育法律法规及实行计划生育的重要意义。同时，深入开展 “送健康计生乡村行”、送科技“三下乡”、“婚育新风进万家”、“关爱女孩”等活动，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。一年来，全镇共印发各类宣传资料1万余份，制作宣传标语30余条，广播宣传50余期。
同时积极向各类信息**上报信息12则。通过广泛的宣传和教育，全镇计生政策和优生优育知识知晓率达95％以上，男女平等、优生优育、生男生女都一样等婚育新观念深入人心。
五）严格依法行政、提高执法水平。
一是组织计生办、服务所职工及各村宣传员开展以学习《人口和计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》责任制等政策法规为主的学理论、学法律、学模范“三学”活动，使学法、守法、懂法、文明执法成为大家的自觉行动；二是结合工作实际，逐步规范人口计生工作程序，做到标准统。
一、程序规范，执法有力。三是严格要求机关干部职工遵守国家“人口和计划生育工作七不准规定”和“两个”纪律（人口和计划生育工作纪律、检查考评工作纪律），计生部门在行政执法过程中，始终做到行政执法主体与执法程序合法，坚持依法行政、文明执法；实施行政处罚、行政强制、行政征收所依据事实清楚、证据材料真实有效、适用法律准确、执法文书及档案管理规范完备。四是积极推行政务公开，督促计生部门将社会抚养费征收标准、奖扶政策落实范围、办事程序及费用开支情况、服务承诺及投诉、咨询**等向社会公开，引导群众积极参与监督，增强工作透明度。
六）落实“奖、优、免、补”政策，健全利益导向机制。
通过多种形式，深入农户宣传农业人口独生子女奖、优、免、补政策，提高其执行奖励政策的积极性和主动性。积极宣传农村独生子女上高中加分择优录取政策，继续为农村独生子女家庭、两女结扎户缴纳新农合参合资金。认真抓好“奖优免补”政策的兑现和扶贫济困工作，让独生子女和两女结扎家庭在经济上得实惠，在社会上有地位。
2023年，共为农村独生子女家庭和双女结扎户xxx人解决新农合参合资金xxxxx元，兑现独生子女保健费及奖学金xxxxx元，优先安排享受农村低保xxx户。通过一系列惠民措施的落实，使更多的群众接受了计生政策，也让更多的人感受到党和**的温暖，群众自觉执行计划生育，落实节（绝）育手术的主动性明显提高，全镇人口计生工作逐步进入良性发展轨道。
七）完善流动人口管理机制，加强流动人口计划生育管理。
建立健全镇、村、组**计划生育流动人口管理台帐，按时准确运转，做到底数清、情况明。加强流动人口计划生育信息管理系统建设，重点抓好信息回复和提交，确保全镇流动人口信息交换平台回复率达100％，信息提交率达100％。加强流入人口《婚育证明》查验，确保流入人口《婚育证明》查验率达100％，有效控制流入人口违法生育。
八）抓好台帐管理，打牢计生工作基础。
一是全力抓好育龄妇女及家庭成员信息采集录入工作，抽调45名镇村干部参与信息采集和输机工作，按时、按质、按量完成了信息采集任务，实现了全员信息采集完整，入户率、准确率、常住人口录入率均达100%的目标，外出育龄妇女录入达88.4%以上，超过目标责任制规定的录入率。二是在统计台帐的运行和管理上，重点推行“五项制度”，即推行村两委联合办公、月例会、村民小组长报送人口计生信息、信息和工作情况公示、有奖举报等五项制度，及时做好信息的收集、整理和上报。
坚持当月信息月底登记完善，保证台账运行规范，基本达到账账相符，账实符合率达98%以上，全镇人口计生工作基础更加牢固。
九）坚持创建标准，认真开展“双创”工作。
镇党委**高度重视，多次召开会议安排部署“双创”工作，强化组织领导，切实把“双创”作为开展计划生育综合治理的一项重要措施抓好抓实。按照县委**的总体部署和要求，我镇将人口计生工作基础相对较好的xx村、xx村、xx村和xx村纳入创建范围，落实专人驻村指导，认真对照计划生育合格村创建的“九条标准”和合格协会创建“六个有”的要求，整改完善，逐项落实，圆满完成创建任务。
十）抓好计生队伍建设，努力提高服务水平。
牢固树立以人为本的思想，把“思想上讲奉献，业务上讲精通，作风上讲扎实，管理上讲科学”作为计生队伍建设的核心，努力建设一支思想好、作风正、政策熟、善于做群众工作的人口与计划生育队伍。建立健全计划生育宣传员“村推镇聘村用”机制， 推行计生宣传员一年一聘制度和试用制度，试用期为3个月，试用期间发给生活补贴500元/月，试用期满后，经考核合格的宣传员即可留用，并补发补贴差额。同时，在全镇计生工作人员中开展“五创三争二改一推”教育整顿活动，严格执行月例会制度，定期组织计生宣传员、镇村干部集中进行计划生育政策法规、避孕节育、科普宣传知识培训。
通过教育整顿，我镇计生队伍整体素质进一步增强，工作能力和服务水平明显提高。
十一）发挥计生协会职能作用，推进计划生育村民自治。
一是建立健全镇村组**协会，加大投入力度，实现“机构、人员、经费”三落实。针对我镇协会建设的薄弱环节，按照“纵向到底，横向到边，无一漏缺”的建设要求，及时召开理事会和常务理事会议，选举了新一届协会领导班子。同时对全镇x个村级协会和xxx个协会小组进行了清理整顿，对不认真履行会员职责、不适应工作需要和外出半年以上的会员进行撤换。
各级协会围绕镇党委、**的总体部署和要求，以提高协会服务水平为落脚点，以开展“生育关怀”、“慰问计生家庭”、“建立会员之家”、“关爱女孩”等活动为载体，推进协会工作不断创新，有效地发挥协会宣传、服务、监督、交流的职能作用。二是镇党委**积极探索统筹解决人口问题新机制、新方法，积极引导群众参与计划生育管理，严格按照“四上、四下”要求，讨论修订人口计生村规民约，明确村民的权利和义务，把计划生育管理权、监督权交给群众，使计划生育工作重心真正下移到村组，依靠村组力量，把医学监护、节（绝）育手术、控制违法生育、流动人口管理等问题通过村民自治解决好、落实好，逐步实现村民自我管理、自我服务、自我监督，不断提高村级计划生育自控能力，初步实现了由“管理群众”到“群众自我管理”的转型，形成了多数人监督少数人的工作格局，村民自治水平明显提高。
三、存在困难和问题。
一是受地方经济、人文环境等因素的制约，群众生育观念仍然落后，优生优育意识不强，早婚早育现象较突出。二是流动人口计划生育管理难度大，特别是对外出人口的生育监管更难，躲生、抢生难以有效遏制。三是由于利益导向机制不够健全，惠民政策吸引力不大，覆盖率不高，“一放二扎”绝（节）手术措施落实难度仍然较大，群众落实手术的自觉性、主动性较差，抓硬件任务投入的人力、物力成本偏高。
四是计生干部队伍整体素质不强，由于年龄结构老化，进取意识、责任意识、服务意识减弱，服务水平不高。五是综合执法力度不强，社会抚养费征收难度大，经费投入不足，机构运转困难。六是发展不平衡，村与村之间和硬件指标与软件指标之间都不同程度存在发展不平衡的情况。
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