**街道党务公开工作实施方案。
2023年2月22日**:青岛市市南区**街道办事处。
为贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神,增强党务工作的透明度,扩大党内民主,强化党内监督,积极、稳妥、规范地推进街道党务公开工作的开展,根据《中共青岛市市南区委关于在党的基层组织实行党务公开的意见》文件要求,结合街道实际,特制定以下实施方案。
一、指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以***理论和“****”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,坚持党要管党、从严治党,尊重党员主体地位,推进党内民主建设,不断提高党的基层组织的创造性,建设和不断提高广大党员的凝聚力、战斗力,为推动科学发展、促进社会和谐提供有力保证。
二、基本原则。
实行党务公开,必须坚持以下基本原则:
一)发扬民主、广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点,进一步提高党员对党内事务的参与度,拓宽党员意见表达渠道,营造党内民主讨论、民主监督环境。
二)积极稳妥、注重实效。把自上而下的指导和自下而上的探索结合起来,坚持先党内后党外,循序渐进,党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外,都应向党员公开。公开内容应真实、具体,公开形式应多样、便捷,讲求实效,保证公开的时效性和经常性,防止形式主义。
三)统筹兼顾,改革创新。把党务公开与政务公开和居务公开等有机结合,相互促进,协调运转,不断完善公开制度,丰富公开内容,创新公开形式。
三、公开内容。
一)党组织决议、决定及执**况。
1、贯彻落实党的路线、方针、政策,执行党的决议、决定和工作部署的情况;
2、本级重要决策及执**况;
3、本级工作目标、工作任务完成情况。
二)党的思想建设。
1、本级党组织开展思想工作情况;
2、理论学习计划、党员干部教育培训计划及落实情况。
三)党的组织建设。
1、本级组织设置、主要职责、机构调整及换届选举情况;
2、发展党员及民主评议党员、评优表彰、党费收缴、使用和管理情况;
3、保障落实党员权利、涉及党员群众切身利益重要事项的办理落实情况;
4、年度党建活动安排及落实情况。
四)领导班子建设。
1、领导班子执行民主集中制、召开民主生活会情况;
2、领导班子成员参加党组织活动情况;
3、领导班子职责分工、****、议事规则和决策程序;
4、领导班子及成员年度工作任务完成及考核情况。
五)干部队伍建设。
1、干部培养情况。
2、干部选任情况。
3、干部管理情况。
六)党风廉政建设。
1、落实党风廉政建设责任制情况;
2、党员领导干部廉洁自律规定执**况;
3、党员干部廉政教育、廉政文化建设情况;
4、处理违纪党员情况;
5、推进惩治和预防腐败体系建设情况。
七)联系和服务群众情况。
1、党员和群众联系工作制度建设及落实情况;
2、党员领导干部听取和反映群众意见,接待群众来访,排查化解矛盾纠纷情况;
3、落实结对帮扶制度,帮助群众解决实际困难等情况。
八)其他应当公开的事项。
四、公开形式。
根据不同的公开范围,采取适当的公开形式。适宜在党内公开的,通过党内有关会议、下发文件、局域网、定期通报或党务公开栏等形式进行公开。适宜对全社会公开的,采取党务公开栏(与政务公开栏合并设置)、电子触摸屏、政务**等形式进行公开。
涉及重大决策的,按照党内外情况通报制度和党内重大决策征求意见制度的规定向党内外公开。涉及干部工作的,按照《党政领导干部选拔任用条例》规定的程序和范围公开。要积极深化制度创新,建立健全党内情况通报、重大决策征求意见、党务公开发言人、党代表列席党内重要会议、党员定期评议等制度,使党务公开的形式更加丰富有效,更加贴近基层实际、贴近群众需要。
五、公开时限。
党务公开的时限应与公开的内容、范围相适应,具体分为以下四种:
一)定期公开:主要指在一定时期内相对稳定的常规性工作,原则上每季度公开一次。
二)分期公开:主要指动态性、阶段性的工作,应根据进展情况分期逐段公开。跨年度的工作除按阶段公开外,还应在工作结束时进行总结性公开。
三)即时公开:主要指临时性工作,如:先进、优秀推荐(选)情况、干部考察预告、任前公示等内容,应根据情况随时进行公开。
四)长期公开:党的有关政策,党组织议事规则、工作制度、工作程序等。
六、公开程序。
一)制定目录。按照区委要求,制定街道党务公开目录,规范公开的内容、范围、方式和时限等。
二)实施公开。党务公开依照目录进行,目录外需要公开的事项,报上一级党组织备案。要编制党务公开流程图,明确党务公开承办、同级党组织审核、报上级党组织备案、接受组织和群众监督、收集党员群众反馈意见以及对收集的意见进行处理、反馈等程序及时限要求,按照流程规范实施。
三)收集意见。通过公布联系**、设置意见箱、确定来信来访接待日、民意调查等形式,收集党员、群众对党务公开的意见和建议。
四)处理反馈。对党员、群众提出的合理化意见和建议,要明确专人负责筛选和整理,及时反馈给相关部门,切实采取措施认真整改,并将整改后的情况再次向党员公开。
五)归档管理。充分利用区党务公开电子台账,建好“两簿一册”,即《党务公开登记簿》、《意见建议登记簿》和《意见建议办理登记册》;认真收集“三类资料”,即有关文件、材料,公开的原始资料,收集到的意见、建议原件等,做好管理运用工作。
七、方法步骤。
一) 宣传发动阶段(2023年2月—3月)
召开街道党务公开工作动员大会,传达区委实施意见,统一思想,明确任务;召开征求意见会,广泛征求党内外干部群众的意见,研究制定党务公开的具体内容,具体方式等;成立街道党委公开工作领导小组,下设办公室;制发《**街道党务公开工作实施方案》。采取多种形式,大力宣传,营造良好的**氛围,提高党员干部群众参与、支持、监督党务公开工作的积极性。
二) 组织实施、全面推进阶段(2023年4月—10月)
按照党务公开工作领导小组的要求,党务公开工作办公室对有关内容进行归纳整理,利用公示栏、意见箱、电子触摸屏、**等形式进行党务公开。聘请党务公开工作监督员,召开监督员座谈会,广泛征求意见。制定和完善相关配套制度,促进党务公开工作的制度化、科学化和规范化。
三) 总结提高阶段(2023年11月—12月)
做好党务公开工作总结,找出差距,形成经验,书面上报工作情况,迎接上级的检查验收。接受纪委指导检查,参与与党务公开先进单位的交流,座谈研究、学习借鉴,取长补短,进一步完善措施。
八、保障制度。
一)例行公开制度。列入党务公开目录的事项,按规定及时主动公开;暂时不宜公开或不能公开的,报上一级党组织备案。公开事项如需变更、撤销或终止,由制定党务公开目录的党组织批准。
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