河道采砂管理是全国性的老难题，水利部年年部署专项整治、强化监管，但河道非法采砂、违规采砂仍然是屡禁不止、顶风作案。下面是为大家搜集整理出来的有关于河道非法采砂整治调研报告 ，欢迎阅读！
今年以来，我县以“作风建设年” 为契机，认真贯彻上级有关河道非法采砂整治精神，以务实的办法，扎实的作风，踏实的步伐，走进矛盾，破解河道采砂管理难题，取得了突破性的进展，采砂权出让、采砂许可和管理初步走上了依法的轨道，做到整治成果稳、机制稳、人心稳，受到了县委、县**领导的高度肯定。现将本人的调查及粗浅见解写出来，供各位同仁参考。
（一）河流情况。我县境内有飞云江、瓯江和鳌江三大水系，其中鳌江水系流域面积19。3km2，占我县总面积的1。
5%;瓯江水系流域面积 144。8 km2，占我县总面积的11。2%;飞云江水系流域面积最大，有1123。
5 km2，占我县总面积的87。3%，流经我县的干流长43。5 公里，主要支流有玉泉溪、泗溪、峃作口溪、桂溪、珊溪等支流。
（二）采砂情况。我县采砂上世纪60年代就有，基本上是人工自采自用。80年代开始，少数机械辅助，逐步走向市场。
90年代末期发展为抽砂船、装载机等机械化方式，陆采水采并进，最多的时候有4只采砂船，18台砂机，20个采砂点，挖机18台，河道内采砂量也逐年递增，年最大采砂量达100多万方。在今年采砂整治以前，我县集中在飞云江沿线的采砂点有13家，支流只有零星的3家。这些采砂点全部是无证经营，水利部门以前曾经发出的3本采砂许可证在1999 年到期后再也没有发过，国土资源部门发出的5本采矿许可证在201x年到期后再也没有发过。
（三）收费情况。既有合法收费，也有非法收费，主要的有以下4种：
1、**执法部门收费。在201x年以前，水利部门对一些大的采砂点有象征性的收费，所有采砂点全部收入每年不超过1万元，国土资源部门每年收费约3万元，201x年以后二部门均没有再收费。
2、群众自治组织收费。村委会乘虚而入，对河道砂石资源进行拍卖，如巨屿镇垟地边村于2023年开始，每年对东垟沙州中的砂石资源进行拍卖，总收入已超过100万元。
3、村级老人协会收费。这类收费并不多，数量也不大，如珊溪镇街尾村老人协会对街尾采砂点一次性收费5万元，珊溪镇新建村老人协会对樟坦采砂点每年收费150元。
4、开办公益事业收费。如金垟乡为筹集建造良坑飞云江大桥300多万元资金，对位于良坑村附近的一个河道砂石资源点进行拍卖，获得收入68万元。
（一）原因分析。xx县采砂之所以这样混乱，非法采砂、非法收费这样严重，主要原因有：
1、具体政策不符合实际情况。2023年珊溪水库建成后，为了保护水源，市**匆匆忙忙出台了（1999）15号《关于加强珊溪水利枢纽工程水环境保护的通告》（以下简称通告），禁止飞云江珊溪水库至赵山渡水库区间挖砂。由于市**无立法权，《通告》所划定的特殊水体保护区及保护措施合法性备受质疑，同时生态补偿机制尚未建立，xx县的老百姓抵触情绪比较大，因此使《通告》执行的大打折扣。
我县水利、国土资源部门的处境是尴尬的，既不敢违反《通告》继续发放河道采砂、采矿许可证，又不敢去查禁河道采砂，所以这个《通告》出台后，这段河道的采砂点不是少了，而是多了，由原来的3家迅速增加到15家。
2、职责不清不符合系统原理。现代管理学的系统原理告诉我们，分工是有效实现管理系统整体目标的一个重要环节。由于多方面的原因，河道采砂管理涉及到多个部门，各个部门都从不同角度出发进行管理，特别是国土资源和水利部门，对河道采砂都有偶尔去管一管，断断续续，时有时无。
主管部门不明确，既造成多头管理，又因职责不清对责任能推则推，影响了管理的统一性、连贯性和有效性。
河道采砂专项整治方案
县第四期河道采砂权拍卖以来，采砂权人和采砂人员依照 县河道采砂规划 县河道采砂权拍卖实施方案 的要求进行管理和生产。但近期，水行政执法人员在履行水行政执法巡查时发现，部分采砂人员在采砂过程中，对采砂管理不够重视，存在不按规划超越采区范围作业行为，部分河段存在违法采砂 运砂行为，影响河势稳定和行洪安全...
河道采砂专项整治方案
方案预案 姓名。单位。日期 年 月 日。为保障河势稳定和行洪及堤防安全，进一步规范河道采砂秩序，消除安全隐患，促进我县水行政执法工作的发展，根据省河道采砂管理领导小组 关于印发省河道采砂管理专项整治月活动实施方案的通知 赣采砂字 xx 1号 和市水利局 市河道采砂专项整治月活动实施方案 要求，结合全...
实施方案县整治河道采砂实施方案
为规范河道采砂秩序，有效保护和合理开发河道砂石资源，维护国家利益，根据庆阳市人民 关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序实施方案 的要求，县全面整顿和规范矿产资源开发秩序领导小组结合我县实际，制定本方案。一 指导思想。以党的十六届六中全会精神和 重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面落实国家 省 市关...