led（发光二极管）是一种具有节能和环保特性的照明光源，集高光效、电源兼容性好、低维护成本、小尺寸、强抗冲击和抗震能力、无红外线和紫外线辐射、热量低、节能环保等优良性能于一身，目前主要应用于手机背光、显示、信号、建筑景观、指示、特殊照明等，并日益向普通照明、lcd背光、汽车照明等领域拓展。我国led产业发展已近四十年，从无到有、从小到大，已经达到功能性照明要求，并逐步进入普通照明领域，形成了较为完善的产业链，进入产业快速发展阶段。我县led产业发展因返乡创业和沿海产业的转移而日渐壮大，为促进我县led产业快速健康发展，我委组织人员对led产业进行了调研，现就促进led产业发展的思路与对策提出几点意见，供领导参考。
一、我县产业发展现状及存在的问题
（一）我县led产业发展现状
根据调研统计，全县共有led生产企业10家，目前正常生产的有6家，分别是金鑫光电、三明电子、鑫汇光电、华联光电、荣盛电子、威龙电子。除金鑫光电外，其余为租赁厂房生产。总投资约4000万元，因企业采用了自动化设备生产，从业人员约400人左右，20**年完成主营业务收入约为6000万元，上交税收60万元左右，从产品情况看，主要产品有发光二极管、七彩灯、发射管，主要涵盖在发光二极管等中档产品领域，目前年生产能力约为70万k，其中金鑫光电以高档产品（发射管）为主导产品，具有较大的影响力。
（二）当前发展的主要问题
我国已经成为世界上最大的led的生产基地和消费市场，led的应用领域广阔，我县的led企业发展也具有一定规模，但制约该产业发展的问题也不少，主要有如下几个方面：
一是市场竞争激烈。就外在环境分析，受到全球金融海啸的冲击，消费者消费能力大幅度滑落，延缓或减少相关电子产品的购买。引发市场**竞争更趋激烈。
就内在环境分析，借助生产技术提升与制造设备改良，led生产成本下降使led产品单价下降，将影响产业的健康发展。
二是未形成规模聚集。我县的led企业落地分散，企业自我生存与发展，没有统一的产业规划和相应行业组织或企业联合体来推动共同发展，也没有龙头企业起拉动作用，产业的集聚效应尚难形成。
三是优惠政策与沿海地区还有一定的差距。主要体现在税负和用电**上，沿海的优惠税率在2.5个百分点左右，我县目前是在3.
5-4个百分点；在用电**上，沿海采用是低谷电价或实行用电补贴，而我县对led产业企业现在执行的普通工业用电**。
二、我县发展led产业的重要性和可行性
（一）重要性
led是一种优良的有前途的光源，其特定的发光机理赋予它一系列特征和特点。由于它的发光体小、介质密度大、发光非常集中、亮度很高。即使功率很小、光通量不大的led也能给人眼以清晰、明亮、无误的光信号，用于指示、显示时具有无与伦比的优越性。
如果目前led存在的光效、散热、光衰等技术问题得到有效解决，随着产业标准化体系的不断完善，led将成为功能照明的主要光源之一。加快发展led产业，既可以作为我县调整产业结构、转变经济增长方式、加快新型工业化进程、实现县域经济又好又快发展的重要方向，又可以缓解能源紧张形势，促进资源节约型、环境友好型社会建设。
（二）可行性
国内外led产业发展态势总体向好，市场前景广阔，在全世界推行低碳经济、推行节能技术和国家出台鼓励具有节能技术的半导体照明产业发展的政策的推动下，产品质量和技术标准体系不断完善，投融资机制不断成熟，就我县现有led产业的基础条件，可以加快发展led产业的步伐。
（1）产业规模不断扩大，产业基础基本形成。
作为新能源、新光源领域的新兴产业，led产业发展前景广阔，产品附加值高，产业带动性强。我县企业虽然主要生产的是中游环节（led封装）产品，但这种产品具有技术含量相对较低、投资强度较低、规模最大、发展最快的优势，况且经过几年的发展，我县企业在中游产品配套生产上也取得了较大进展，我县发展led产业已具有一定的基础。
（2）本地技术及地缘条件优势明显
我县早年的半导体厂虽然由于体制、搬迁等原因停产，但给我们留下了一批宝贵的技术资源，除在县内的企业技术骨干外，还有一大批半导体厂培养的人才在珠三角地区及至全国开办led企业，造就了一大批电子生产企业的营销人才、管理人才和技术人才，只要我县能制定一系列优惠政策，这些人才将会集全国各地的技术资源返乡创业，构成我县技术优势。加上我县具有深圳的“后花园”的地理位置优势，随着沿海城市
的产业转移，遂川将成为产业转移的理想承接地，将对led产业的发展带来机遇。
（3）全省一系列的政策将给企业带来发展机遇
根据省工信委关于促进led产业发展的意见，力争到20**年全省应用emc模式（“合同能源管理”，是指从事节能服务的企业通过与客户签订节能服务合同，为客户提供包括：节能技术、设备、施工、运行、投资等一整套服务，并从客户通过节能改造后获得的节能收效中，收回投资和取得利润的一种商业运作模式）建成“十城千盏”节能照明示范路，20**年实现全省新建公用大中型工程全部采用led节能照明，达到“百县万盏”的规模，20**年基本完成县市中心城市道路、桥梁、广场等大中型公用场所全面使用led节能照明的改造工程。此外省将半导体照明产业列入了科技创新“六个一”工程，这将对我县的led企业带来发展机遇。
（4）投资力度不断加大，研发创新能力有所提高。
led作为国家鼓励发展的高新技术产业，现在乃至以后国家将加大政策扶持和财政资金的投入力度，随着整个产业链条及相关配套产业的迅猛发展，民间资本也不断进入，产业投资力度将不断增大。在科技带动、市场拉动、**部门推动和企业自身发展促动的共同作用下，产学研合作必将不断加强，关键技术攻关力度加大，产业技术水平和研发创新能力将会大大提高。
三、促进我县led产业发展的思路与对策
虽然我县发展led产业已具有一定的基础，发展前景也十分广阔，但总体来看，我县led产业的基础较差、产业层次低、产业规模小，完整的产业链尚未形成，且缺少龙头企业，市场竞争力远远不够等成为制约发展的瓶颈。为推进我县led产业的快速健康有序发展，提出如下建议：
（一）强化产业规划，优化产业布局
新兴产业的培植，规划既是基础，也是先导。所谓“发展未动，规划先行”，我县应尽快研究出台《遂川县led产业发展规划》，在产业规划中，一是要具有针对性、指导性和可操作性。要针对实际，提出实策，对当前与未来的产业发展能起实实在在的指导、引导和规范作用。
二是要具有科学性、前瞻性。确定发展思路、发展目标、发展方向、发展重点，既要立足当前、立足本地，更要放眼将来、放眼世界，紧扣产业发展的动态走势，为产业发展预留出足够的发展空间。三是要特别强化产业整体规划功能，科学、合理地优化产业布局。
对新招、新建、扩建项目，按照有利于优化资源配置、有利于促进产业集聚、有利于做大产业经济的原则，进行科学布局。对目前已经落户的企业，也要通过利益补偿机制与政策引导性相结合的方式，促使其向产业区域集聚。四是建立led产研学机制，以企业为主体，市场为依托，科研院所联合攻关，成果共享，加强产业间合作，协调内外部关系，规范行业竞争秩序，促进产业融合。
在县工业园区单独划出200亩土地，设立led产业园。理由是：（1）有利于优化产业布局，促进产业集聚；（2）有利于基础设施与产业配套。
（3）有利于公共资源的优化配置，提高土地、电力、通讯、供水、环保、交通等公共资源的综合利用效率；（4）有利于配套企业之间实现零库存、零运输，节约企业综合成本；（5）有利于节约产业培植成本，缩短产业成长时间。
（二）完善扶持政策，做大产业经济。
**的政策扶持，是推动规模聚集和产业快速发展的最重要的驱动力与推动力。**的扶持政策，主要体现在帮扶服务、税收、信贷、**、补贴等方面。为此，建议：
一是成立由县分管领导挂帅，各有关职能部门为成员的led产业发展领导小组，具体负责led产业的领导和综合协调。对已引进项目由帮扶单位抽调精干力量进行全程帮扶，同时建立定期协调调度工作机制，有效帮助企业解决生产、建设中的困难和问题，加快产业建设步伐。
二是对led企业实行高新技术企业的优惠税收政策，参照沿海及井开区的税率，将税率调低至3个百分点左右并对新技术、新产品、新工艺等研发费用在计算应纳税所得额时加以扣除。
三是对固定资产投资额超过3000万元且当年实际投资额超过2000万元的新建、改建、扩建的led项目，在企业投产3年内实现的税收中，地方留存部分由税收受益单位进行全额返还。
四是为企业解决“融资难”提供有效支持。通过信用担保体系和政银企融资合作机制，及时为企业融资搭建中介平台，引导和鼓励民间资本等参与led产业发展。
五是设立财政专项发展资金，县财政每年投入50万元，用于对led产业公共技术服务平台建设、企业技术改造的引导等，鼓励构筑以企业为主体、产学研联盟为依托的技术创新和人才培训平台；加大技术引进，专利战略协作等。
六是及时梳理出一批重点项目，努力争取国家政策扶助和江西省打造“千亿产业”工程所带来的政策优惠、资金支持。
（三）加大产业招商，促进产业集聚。
实施产业招商，借助外力，依靠内力，形成合力，使led产业实现产业聚集和扩张。一是要招大引强。要优先引进投资额过亿元项目、高科技项目、高附加值项目，发挥大企业、大项目对产业和地方经济的辐射、支撑与带动作用。
二是要注重产业配套。产业集聚并非简单的企业数量在空间与时间上的堆积，集聚效应的产生，关键在于企业配套协作关系的形成与推进。因此产业招商，不仅要招大引强、培育龙头，而且要突出中下游配套集群招商。
三是要加快引进led产业项目建设，督促签约项目早开工、建设项目早投产、投产项目早达标，尽快形成新的增长点，迅速抢占市场份额。
（四）扩大led产品应用，大力培育led产业市场
以市场需求为导向，努力营造良好的产业环境。积极组织和帮助企业在产品推介会、交易会、展销会和县内外媒介进行推介和展销，开拓外部市场。同时参照国家有关政策和做法，制定鼓励led产品应用的实施意见，扩大led产品在县内的应用。
附：led产品简介。
根据所发出的光的类型，led可分为可见光led和不可见光led两种，可见光led包括红、橙、黄、绿、蓝、紫光led。不可见光led，波长850至1550奈米，其短波长红外光可作为红外线无线通讯使用，如红外线led应用在影印纸张尺寸检知、家电用品遥控器、工厂自动检测、自动门、自动冲水装置控制等；长波长红外光，则应用在中、短距离光纤通讯上，作为光通讯用光源。产品主要有节能、抗震、发热量低，无热辐射，冷光源，使用寿命长等性能特点。
根据生产流程，可以把行业分为上游外延片生产，中游芯片制造，下游芯片封装三个部分，其中，上游和中游技术含量较高，资本投入密度大，为竞争最激烈、经营风险最大领域。下游环节（led封装和应用）技术含量相对较低，是投资强度较低、规模最大、发展最快的领域，其中白光led是半导体照明的基础和产业发展重点，也是近几年发展最快的领域。
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