当前,国际局势正在发生深刻变化,国际金融危机的影响正在进一步扩大。积极应对前所未有的国际竞争和危机挑战,加快推进社会主义现代化建设,对**的管理效能提出了新的更高的要求,从而也对干部队伍的综合素质提出了更高的要求。为了进一步提高我县干部队伍的综合素质和管理水平,使党校干部培训工作更具有针对性、实效性,我们对芦溪县干部培训需求进行了调查。
本次调查的对象为科级干部、党外干部、青年干部和社区管理干部,采用座谈和问卷方式进行。根据干部受训主题、受训内容和受训方式等方面的要求共发放问卷120份,**有效问卷114份,**率为95%。
一、调查结果统计。
1.对培训主题的需求。结果为,政治理论为28%,经济建设为68%,行政管理为40%,社会创新为63%,文化发展33%,法律常识为56%。
可见,当前经济发展能力、社会创新能力是干部需求的主要方面,法律常识、行政管理能力是干部需求的重要方面,而政治理论没能引起干部的重视。
2.对培训内容的需求。结果为,马克思主义理论为8%,科学发展观为51%,党史党建为11%,廉政教育为32%,政策解读及宣讲为12%,热点问题及形势分析为72%,县情县况为53%,法律法规及依法行政为45%,社会管理创新为37%,危机管理为32%,用人及决策能力为32%,招商引资及产业调整为26%,舆情沟通为37%,领导科学为46%,创新思维开发为46%,计算机技术为26%,心理调适为33%。
可见,热点问题及形势分析、科学发展观和县情是干部需求的热点,领导科学、思维创新、廉政教育、社会管理、依法行政是干部需求的重要方面,危机管理、科学决策、舆情沟通、心理调适和计算机技术等将成为干部新的需求重点,而对马克思主义基本理论、党史党建、政策宣讲兴趣不大。
3.对培训方式的需求。结果为,参观考察为70%,专题报告会为51%,现场教学(情景模拟)为19%,半脱产为18%,在岗自学为11%,全脱产为56%。
可见,干部对培训方式的需求倾向于参观考察,倾向于专题报告会;从培训方式选择的角度来说,有56%的学员希望通过组织安排集中脱产学习,18%的学员喜欢半脱产形式,而只有11%的学员选择在岗自学。
二、调查结果分析。
(一)对干部需求的分析。
通过对干部需求方面调查结果的量化分析,可以看出干部对新时期干部培训的需求有以下特点:
1.时代性。党校培训应立足于现实,着眼于未来,作为管理者应着眼于全局发展,放眼世界,紧跟社会发展,把握时代脉搏。
调查中发现:干部对当前国际国内形势课程的需求率达72%;对科学发展观课程的需求率为51%;对于芦溪经济社会发展相关的课程需求率为53%,这反映。
出干部对国内外形势、对科学发展观及本地经济社会情况十分关注;体现出作为干部具有与时俱进的时代精神、以及政治家的眼光。
2.均衡性。均衡性就是全面发展性。
管理者的能力应是多方面能力素质的结合,调研可以把握情况,思维可以分析判断,决策可以决定方向,指挥可以保证实效,协调可以实现健康快速运行等,对于一个管理者其能力素质要求具有多样性、全面性、均衡性,而不允许在某些方面出现误区、盲点。调查中,干部对各项管理能力的关注基本均衡,表现出一致性。
3.协调性。科学发展是管理工作的目标,也是管理工作的重点,调查中发现33%的人需要增强心理调适的能力,说明社会竞争加剧,干部工作压力较大,需要减压。
有32%的人关注合理用人,这反映出目前在单位中实现内部、外部诸因素的协调发展,减少内耗,提高效益,已成为重要内容。有46%的人关注领导科学,反映出干部要处理好单位整体发展同员工个体进步的统一,在促进单位全面发展的同时实现个体的价值和成功,这样才能凝聚合力,形成动力,才能实现人才资源的优化配置和效益的最优化。如何协调管理,应是在干部培训中进一步学习、研究、分析、**的重要内容。
4.多样性。随着信息化的快速发展,人类知识更新的周期越来越短,知识倍增的速度越来越快,干部培训的需求呈现出多样性的特点。
进入知识经济时代,竞争压力的加大,使人们需要有很强的适应多种工作的能力,不但要学习各种基本知识和基本技能,而且要学习包括政治、经济、社会、以及其他各领域的新知识,人们对知识的需求呈现出多样性。
(二)对干部不关注内容的对照分析。
在调查中,我们发现有许多基本理论知识是干部们所忽略的,将这些内容同干部们关注的内容进行对比,可以发现以下特点:
1.体现人的作用发挥,忽视了管理方法科学性。调查结果发现干部重视组织能力,比较关注的内容是决策与用人、组织与实施,这充分体现科学发展的核心是以人为本。
但在管理中要真正全面、准确、科学、系统地把握管理下属,需要制定科学的考核测评方案,管理要有严格的组织系统、明确的职责分工、明晰的管理层次、严密的实施程序、完备的检测反馈、及时的评价奖惩,这些需要有周密的计划,严格的检查,而这一点恰恰被干部们所忽视。
2.体现发展的方向性,但忽视基础理论的指导性。调查中发现干部学习业务的兴趣大于学习理论,做具体工作的劲头大于钻研理论,政治理论学习谈起来重要,做起来次要,忙起来不要。
干部们普遍关注的是国际国内形势、科学发展观、芦溪经济社会发展等,而对马克思主义、***思想、***理论、“****”重要思想的需求较低,只有8%左右,从中可以看出干部具有政治敏锐性和明确的方向性,但作为根本指导思想、世界观、方**的马克思主义基本理论对当前发展指导作用不甚关注。
3.重视现成方法借鉴,轻视理性思考的价值。现成的经验方法,现实管理模式的示范演示,自然更直观、形象,而且表象更易于感受和学。
习。调查中70%的认为培训形式应以参观考察为主。走出去、请进来固然是十分必要,但缺乏理论、缺少理性思考的走马观花,只能流于形式、事倍功半。
三、对今后干部培训思路、方法的思考。
(一)培训计划要体现时代性。
1.培训的理念要体现时代性。干部培训理念要从知识的传授向能力的培养转变。要着重培养干部的战略思维能力、分析和解决复杂问题的能力、做群众工作的能力、学习的能力、创新的能力等。
2.培训的方式要体现时代性。干部教育培训不能停留在简单的教师授课层面,开辟多样化的培训方式是提高培训效果的内在要求。
授课方式要从以教员讲授为主转向教学双向互动交流为主,从课堂讲授转向学员自主性学习,充分调动学员的积极性、主动性和创造性,实现教员与学员、学员之间的信息共享,经验互补,相互启发,相互促进,共同提高。
3.培训方法要体现时代性。要运用“相互交流”“案例教学”“现场教学”“思维训练” “自我突破”等教学方法,做到“研讨、考察、实践、调查报告”相结合,让干部在轻松愉快的培训环境中总结经验,发现知识,开发潜能,提高素质。
(二)培训实施要体现针对性。
1.培训对象要体现针对性。要针对工作实际,采取按人员结构和知识需求两种分类方法组织班次开展培训。
对不同层次的干部要分类别地组织在一起进行集中培训,同时,要根据干部所需要的同一类知识组成一个班次进行集中培训。
2.培训内容要体现针对性。对党政机关干部进行培训时不仅要加强对基本理论、基本知识的培训,还要加强能力的提高,适应时代和社会发展,培养和造就一支高素质的干部队伍。
此外,还要根据不同类别、不同层次、不同岗位干部的特点,因人而宜,因岗而宜,合理设计培训内容。对领导干部的培训,要突出“提高执政能力”这个重点;对中层干部的培训,要突出“增强综合素质”这个重点;对党员的培训,要突出“提高政治修养”这个重点。
3.培训管理要体现针对性。针对不同特点的培训对象,应体现“以人为本”的思想,一是要全面关注每一个具有不同知识、能力、兴趣爱好的干部,让他们感受到培训的细腻和体贴。
二是让每个干部都有自己的奋斗目标、努力方向,都有上进心、竞争力,让每个干部都从不同方面体验成功,产生成就感。三是让每个干部的能力、素质都能得到多方面的全面发展,突出特长。立足于实施因地致宜,培养具有实践能力和创新精神,知识、能力、性格、情感全面成熟的干部。
(三)培训渠道要体现多样性。
干部培训的层次性、多样性、地域性等特点,决定了承担干部培训的组织机构不是单一的,而只能是多种多样的。必须按照“实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民”的根本要求,围绕降低培训成本和增强培训效果两个目的,采取“请进来与送出去”的培训办法,充分利用。
各种培训资源,实现培训资源的优化配置,整合各种有效资源,以克服本地资金、师资、设施等相对不足,建立社会化的干部教育培训体系。
1.发挥好干部培训的主阵地作用。切实整合培训资源,加大投入,把县委党校建设成为干部培训的重要基地,从而从源头上避免多头培训,节约经费。
同时,可以聘请县内外的专家学者来讲课,引进师资,以及建设远程教育网,运用现代培训手段,把党校建设成为教学、科研和咨询“三位一体”的干部培训主阵地。
2.努力拓宽培训渠道。改变自我封闭、“单独作战”的做法,走联合培训、优势互补、资源共享的培训道路,完善干部教育体系,整合干部教育资源,要在合作交流中培训干部。
要紧紧抓住与特别发达地区在经济社会事业合作,组织干部异地培训。
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