行业调研报告。
奶牛养殖业作为高效畜牧业，以其独特的发展优势和潜力，近年来引起了各地的高度重视。这一产业对于带动农村经济结构调整、深入实施围封转移战略目标起到了积极的作用。但从xx年下半年开始，奶牛养殖出现了前所未有的困境，不仅牛奶**波动幅度巨大，而且奶农宰杀、“贱卖”现象时有发生。
这是市场自发地调节和市场供需形势的变化促成的？还。
是其它被人忽视的问题呢？在基层调研中我们发现，奶农关心收益，但对奶价充满忧虑；关心效益，但对奶源抱有疑虑；消费者关心自身权益，但对产品的品质怀有顾虑。奶牛养殖业何去何从值得我们深思。
一、奶牛养殖的滑坡。
由于受“三鹿事件”影响，奶牛业出现全行业不景气，全省奶牛业更是处于低迷状态，随之而来的是出现了大量养殖户“卖牛”现象。
据阳泉市统计局对全市规模以上养殖户和奶牛养殖的监测数据表明，到2季度末，全市规模养殖户和奶牛养殖共有奶牛901头，比一季度末的1384头，减少483头，下降%，也就是说，二季度末存栏数比一季度末减少三分之一。郊区康源奶牛场一季度末存栏74头，6月份全部卖到河北，平均售价为每头3000元；盂县先文奶牛厂一季度末存栏87头，二季度全部**到忻州，最低价每头4000元，最高也只有7000元，与购买时每头14000元相比，共赔钱近17万元；平定县华润乳业****是阳泉市规模较大的股份制奶牛养殖，设计能力为500头，一季度末存栏408头，到二季度末仅剩56头。
造成奶牛养殖滑坡的原因，除受“三鹿事件”影响之外，主要还有以下因素：
一是售价过低，不能维持正常生产。近期，奶牛养殖户**的牛奶一般在每市斤元之间，阳泉郊区康源奶牛养殖基地是较大的奶牛，与田园乳业签订了长期销售合同，每市斤奶卖到元，但仍低于成本价，而其他没有签订合同的养殖户只能随市场奶价波动，一般只能卖到每市斤元，卖奶收入根本不能保障生产所需的正常费用。
二是“压款”现象严重，养殖户不能及时**货款。养殖户卖出牛奶后，一般拿不到现金，有的牛奶收购甚至拖欠奶农售奶款达半年以上，直接影响到养殖的资金周转。
三是售奶渠道不畅，收购太少。目前，阳泉市牛奶收购只有田园乳业一家，有很多养殖只能把奶销往邻近的太原和河北，而这部分奶的**既低又不能得到**补贴。
四是**补贴不能及时到位。据了解，去年**对每斤牛奶分别由市、县(区)两级各补贴1毛钱，而这些补贴款至今仍有3个月的没有到位。今年是否补贴至今尚无定论，直接影响到养殖(户)的积极性。
二、奶农的困惑。
“奶牛不像生猪，生猪短缺了，国家一给扶持政策，几个月就可见效。而奶牛养殖周期要长得多。现在奶价这么低，而且奶站收的少，如果这样下去只能将奶牛当耕牛使用或是当肉牛杀了……”话语中充满了奶农对奶牛养殖现状的无耐和担忧。
但纠其根源，我们调研发现，奶农不仅是奶价**的直接承受者，同时也是奶价**成因的主要制造者。
1、养殖数量逐步扩大，养殖成本不断提高。
前两年各地**在调整农业产业结构中，大力号召发展草食畜，牛、羊等草食畜存栏快速增长，与此同时国内一些知名奶品加工为抢夺市场四处寻找奶源，导致一时间奶源紧缺。热闹的奶业景象以及前期收获颇丰的先行者促使更多的农户满怀憧憬的加入到奶牛养殖的行列，其中多数农户根本没有考虑“以草定畜、以财定畜、以技定畜、以销定畜”的养殖原则，以我省为例，xx年全省奶牛存栏为万头，占到牛存栏的%;到xx年奶牛存栏万头，占到牛存栏的比例增加到%;而到了xx年，全省奶牛存栏数达到了万头，占牛存栏的比重上升到%。通过整理历年奶牛养殖成本调查资料，发现养殖成本也呈现同样增涨的趋势。
xx年奶牛如按每天40斤奶产量的平均水平计算，每年养殖成本约合10000元左右(含饲料、饲草及其它费用，玉米按元/公斤)较xx年的养殖成本高出约1500-xx元左右(玉米按元/公斤)。而同期的牛奶收购**虽然各地有所不同，但较xx年均有不同程度的下降，而且收购门槛儿也高于前期。xx年源料奶最高收购价曾达到元/公斤，而现阶段只有xx年的一半左右的水平。
伴随着奶牛养殖数量的逐步增加，区域内的源料奶需求必然发生变化，而同时受养殖成本提高的影响，农户不仅要承担资金周转的压力，同时在经营管理和渠道销售面前也遭遇到一系列的问题。奶农们面临的已不在是丰收的喜悦，而是“白花花”牛奶该如何处理的忧愁。因此，奶农杀牛、倒奶现象也就不难理解了。
2、品种**渠道多样，牛奶品质参差不齐。
我们调研了解到，目前，农户奶牛的**大致有四种渠道：一是直接从国外引进；二是到国内奶牛主产区购买；三是靠胚胎移植或冷配改良获得；四是自养公牛，自繁自养。出于对购置成本和技术要求上的考虑，多数农户主要通过第二种和第四种途径购置奶牛。
但由于我国培育的中国荷斯坦牛，系纯种荷斯坦牛。
与我国各地黄牛的高代杂交种，遗传基础广泛，育种历史较短，尚处于改良过程中，因此牛群质量参差不齐，产奶量普遍较低。第四种途径是靠自养种公牛、自繁自养来获得产奶母牛，质量自然无法保证。这种奶牛养殖品种上的多样化造成的直接后果，导致即使原料奶中都不含有害成份的化学物质，通过奶站收集到的原料奶也未必满足所需的奶质要求。
3、养殖环境强差人意，卫生防疫令人担忧。
奶牛业的直接经济效益取决于产奶量和产犊率。由于引牛、修建圈舍等一次性投资过大，再加上养殖户的思想认识也存在一定的差距，一些先进的生产管理方法和配套技术不能及时投入到生产中，青贮氨化技术、配合全价饲料、奶牛繁育新技术和品种改良、规范的防疫和疫病监测等措施没有配套实施。多数农户不建专门牛房，有的因陋就简，在低矮破旧的房屋或窑洞中将就着饲养，通风光照不好，阴暗潮湿，空气污浊，运动场地不足；有的在规划后的庭院中饲养奶牛，空间狭小，奶牛长期处于栓系或“站桩”，难有充分的运动。
即使一些较大的规模奶牛场，也为节约用地，也常采用限位饲养、栓系，减少奶牛运动场面积。步入奶农的养殖场，基本上都是粪便满地，蚊虫肆意，卫生条件极其恶劣，奶牛常期在这样的环境里生存，健康状况让人堪忧。而卫生防疫工作基本上都是由奶农自已完成，绝大部分奶牛户不知道饲养奶牛还有什么“标准”，喂料、用药，还要遵守什么“规矩”，防疫、消毒还有什么制度……所有这些问题，不仅会影响奶牛产奶量，更重要的是会影响牛奶的品质和安全性，对消费者的身体健康造成威胁。
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4、经营管理各自为战，饲养方法粗放随意。
在农户调研时，问及一头奶牛的年收入情况，无一人能说个准确数。追问有无各项生产记录时，往往会说只要记清卖多少奶就行了，还要什么记录，那多麻烦。购母牛不知道索要系谱资料，搞不清所买母牛的生产性能；生产过程中没有用料、用药、发情、配种、妊娠、分娩、产奶、防疫、消毒、**、饲料消耗等记录。
其后果直接导致生产经验得不到及时总结，该降的成本降不下来，该加强的环节得不到加强，管理水平提不高。因此，生产水平上不去，降本增效更无从谈起了。调研中我们还发现，奶农在奶牛饲养方式上随意性较大。
大部分奶牛饲喂方式仍用传统养牛方法，饲草主要是作物秸秆，饲料主要是玉米、麸皮等，饲草料品种单纯，营养不全。多数养殖区没有饲草基地，草料贮备不足，并且没有按照奶牛不同生长时期的营养需要进行饲料的营养调配。饲喂方式主要是：
一是拿奶牛当黄牛养，饲料粗多精少，甚至喂已经变质的作物秸杆；二是单喂青贮料，优质干草搭配少；三是精料多，粗料少。这种粗放的生产方式必然造成奶牛营养不均衡，进而影响到产奶量和原料奶的品质，经济效益难以进一步提高。
通过分析我们不难发现，当前这种松散的生产模式所引发的农户各自为战的问题；简陋的生产条件所引起的卫生防疫安全问题；养殖数量的增造成的饲料、饲草资源的匮乏所引来的养殖成本提高的问题；粗放的养殖方式所带来的原料奶品质不确定性的问题。是我省奶牛养殖业生产的症结所在。因此，在市场供需发生变化或其它突发情况产生时，奶农为了个人的利益必将展开无序的市场竞争，甚至运用其它非正常手段来维护自身的利益。
从而当步入原料奶收购**走低、奶农收入减少、奶农降低饲养成本、牛奶品质下降、原料奶收购门槛提高、奶农收入进一步减少的恶性循环的怪圈时，奶农也应承担无法推卸的责任。
三、乳制品的尴尬。
1、乳制品“抢占”市场行为是促成了奶牛养殖业非常规发展的主因。
随着蒙牛、伊利、田园等乳制品加工先**驻我省奶牛养殖区建站、建厂，随之便展开了为抢占市场份额对奶源的争夺，这种行为直接导致了原料奶收购**一路走高，收购价一度达到元/公斤，这个时候乳制品加工对奶源数量的需求远高于对原料奶质量的需要。可以说，奶源的紧缺促进了奶牛的**水涨船高，前期奶农丰厚的回报似乎给了尴尬“场外”的农户某种暗示，只要养奶牛就等同于有了“摇钱树”，养殖奶牛的热情也就空前高涨起来，在这种背景下良莠不齐的有“奶”的牛就加入到了原料奶的生产中。但随着三鹿事件爆光，乳制品不得不高度重视奶源标准、安全问题，因此，提高原料奶收购标准、减少收购量是其面临着市场的压力必然选择。
以发展的眼光看，如果乳制品的操作重点从开始就着重于原料奶质量的要求而非对奶源数量的需要，那么奶牛养殖设定的技术规范将不是一般农户所能承担的，多数农户也就知难而退将不会涉足这一领域了。这也正是规矩与方圆本末倒置的必然结果。
2、乳制品和奶农之间的利益矛盾。
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原料奶**的低位运行对乳制品这样的行业，利润的影响将会非常明显。通过**整顿奶站，取消流动奶站，加强检验设备要求，提高了行业进入门坎，实际上减少了收购环节的恶性竞争，使得的议价能力显著提高。但由于前期广告投入及消费群体的保有量影响，乳制品依然面临着成本上升的压力，本来与奶农都应该从乳品产业链上受益，但由于出于自身的利益的考虑反向压低原料奶的采购**，这就使奶农不仅在承受养殖成本**压力的同时，还要承担本应乳制品承担的部分义务。
从长远看，这将促使腹背受敌的奶农可能弃养或缩减奶牛饲养数量，进而导致原料奶**步入供需循环的矛盾中，其最终后果将是与奶农之间的双输。因此，乳制品这种解决奶源供需矛盾的方式无疑为下次奶源争夺埋下了伏笔。
乳制品和奶农之间本就是利益的共同体，都应该在乳品产业中分得自己本应的那份利益。因此，如何协调好两者之间的关系不仅是**部门需要考虑的。同时，如何划分与奶农间的责任和规范行业行为也应是这次奶价波动后应着重考虑的。
就现阶段看，乳制品龙头和品牌频繁被爆出负面消息，可能会延缓整个行业的恢复进程。无论最终的调查结论是什么，都难以避免给消费者留下乳制品不安全的整体印象。在相当长的时间内给乳制品的销售仍会带来一定的压力。
但从另一个角度看，这也正是乳品产业重新整合，从而步入良性发展的一次契机。
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