三一文库（公文写作/调研报告
一、平安建设工作基本情况。
我县平安建设工作在县委、县**的正确领导下，深入开展平安家庭、平安校园、平安村(社区)、平安乡镇建设活动，努力在村(社区)实现十无、乡镇实现9个不发生。坚持重典治乱，严厉打击各种违法犯罪活动，认真贯彻落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，切实排查化解各类社会矛盾纠纷，确保了**社会政治和治安秩序的持续稳定，营造了和谐稳定的良好发展环境。
二、平安建设工作中存在的突出问题。
1、随着经济社会快速发展，因各种人民内部矛盾导致的不稳定因素潜伏较大。一是山林、土地、水利设施等资源纠纷仍然较多，由此引发的不稳定因素占较大比例。随着我县经济的发展，山林、土地、滩涂(资源)开发、水利权属等历史遗留问题突出起来，使一些原来不受重视的荒(山)地变成了群众争夺的焦点。
二是库区移民遗留问题未得到彻底解决，导致上访的问题仍时有发生。三是因工业园区及道路建设征用农民土地涉及的补偿问题纠纷比较多。**在开发利用土地的过程中未及时兑现或足额兑现征地补偿款引起农民不满而引发集体重复上访事件。
四是复退军人要求安置而引发上访的问题隐患较大。全县各乡镇都不同程度存在参加自卫还击战的复退军人要求安置工作，得到基本社会保障的问题，虽然经当地**做说服工作目前还没有发生大规模的上访、**行为，但未彻底解决终究是一大隐患。
2、整体治安压力加大，违法犯罪活动呈现出城乡一体化趋势。**毗邻市区，近年来随着城乡违法犯罪手段的差异明显缩小，犯罪分子在城乡之间流动作案互相蔓延加快，违法犯罪日趋动态化的特征，致使城乡结合部的乡镇发案率呈现出上升态势，特别是抢劫、杀人、盗抢机动车辆的大案近年来一直居高不下，严重影响人民群众的安全感。
3、外来务工、流动人员管理滞后。如**镇外来务工人员已达20000多人，这些人在促进了当地经济发展的同时也给当地的治安带来极大的压力。
4、***等赌博活动屡禁不止，吸毒现象难于彻底遏制。***等赌博活动日趋隐敝，且打击难度大。吸毒向低龄化的方向发展，存在以贩养吸的情况，不少吸毒者为赚取毒资，引诱发展他人吸毒。
5、个别乡镇的网吧、溜冰场等公共娱乐场所的治安及安全隐患十分突出。在网吧里经常发生寻衅滋事、打架斗殴的事件，已成为滋惹是非的一大聚集地。如个别乡镇的溜冰场设在三楼天面、且设施简陋，高峰时有近300多人，一旦出现事故势必群死群伤，安全隐患十分严重。
三、存在问题的成因。
1、历史遗留问题与新时期社会矛盾相互交织，矛盾纠纷久拖不决。由于历史原因，一些山林土地权属不明确，山林土地纠纷虽经反复调处，但仍未能彻底解决这些矛盾纠纷。一旦遇到现实利益冲突很容易引发****件及新的治安问题。
对群众关心的热点问题，如不及时调解处理好，时间拖长，群众唯有越级上访解决问题。
2、社会面治安控制难度大、重点复杂地区和场所治安管理力度不足。一些机关只审批发照，不去认真履行管理职责，引发大量的治安问题。尤其是个别乡镇网吧、溜冰场、废品收购点等带来的治安问题不容忽视。
3、外来人员管理滞后，是制约和影响社会治安的主要因素。一些新开设的工厂、企业面临着招工难的问题，于是降低标准，把关不严，致使一些不明身份的人招了进来，造成了极大的漏洞和隐患。同时还存在出租屋乱建滥租的现象，甚至出现管理失控的状态。
4、警力不足，与治安形势发展不相适应。警务工作方式和警力部署上仍存在重打轻防现象，社会动态控制力度跟不上形势发展，驾驭和控制治安局面的整体实力仍待加强。
四、加强平安建设的思路和对策。
要按照市百镇千村万户及县平安建设的要求，通过开展创建平安家庭、平安校园、平安村(社区)、平安乡镇等活动，实现平安县，把**打造成社会安定有序、人民安居乐业的和谐社会。各级党委、**和有关部门要高度重视，加强领导，加大投入，要按照打防结合的原则，坚持稳、准、狠和宽严相济的政策，严厉打击违法犯罪活动，坚决打击黑恶势力和封建迷信活动，扫除黄赌毒等社会丑恶现象。特别是要大力加强农村治安防范工作，鼓励成立维护农村社会秩序的治安联防队，预防和减少各类案件发生。
加强镇、村两级人民调解组织建设，每个村(居)委会设立民事纠纷调解员，并做到乡镇15天、村(居)委会10天排查矛盾纠纷一次。及时化解农村纠纷，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，特别是要注意及时防范化解****件，把问题处理在萌芽状态。
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